Дело № 2-69/12г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе:

судьи: Поповой Е.А.,

при секретаре: Шабалиной К.С.,

с участием адвоката: Левашовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке Кемеровской области

06 июня 2012 года

гражданское дело по иску Конищевой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Конищева Е.И. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области (далее УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка), Управлению здравоохранения Администрации г. Новокузнецка, МЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с требованиями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 21.07.2011 года Конищева Е.И. обратилась в УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка от ..... ..... Конищевой Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием правовых оснований для установления пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из протокола заседания Комиссии УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Право на данный вид пенсии определяется в соответствии со Списками, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Льготный подсчёт стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, производится в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев и применяется ко всем периодам работы.

Названным Перечнем предусмотрены «медицинские сёстры-анестезисты» в отделениях «анестезиологии-реанимации», «реанимации и интенсивной терапии».

Согласно справке ..... от ....., выданной МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с ..... по настоящее время Конищева Е.И. работает в качестве медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения.

Ответчик считает, что работу в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения, нет оснований учесть в специальный стаж в льготном порядке (год работы за год и шесть месяцев), так как токсико-наркологическое отделение, а также палата реанимации и неотложной наркологической помощи Перечнем не предусмотрены.

По этой причине комиссия УПФР пришла к выводу, что на момент обращения Конищевой Е.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, страховой стаж Конищевой Е.И. составил 25 лет 11 месяцев 12 дней, а стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил 23 года 10 месяцев 6 дней, то есть менее требуемого стажа 30 лет.

С решением УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка Конищева Е.И. не согласна по следующим основаниям.

Истец считает, что палата реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения является ничем иным, как палатой реанимации и интенсивной терапии, предусмотренной Перечнем структурных подразделений.

Об этом свидетельствует тот факт, что работая в указанной палате, Конищева Е.И. имеет право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а также на доплату в связи с опасными для здоровья и особо тяжёлыми условиями труда.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения Конищева Е.И. должна знать общие принципы реанимации и интенсивной терапии, общие принципы интенсивной терапии при отравлениях, почечной и печеночной недостаточности, реанимационные мероприятия при механической асфиксии, утоплении, электротравме, должна уметь выполнять любые диагностические, лечебные, реанимационные мероприятия.

Всё это, по мнению истца, свидетельствует о том, что условия труда, в которых работает Конищева Е.И., идентичны условиям труда в палате реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, в протоколе комиссии УПФР указано, что МЛПУ «ГКБ №2», передавая сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, указывает код ЗП81ГД, тогда как при передаче сведений о медицинском стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке, должен быть указан код ЗП81ХР.

Конищева Е.И. считает, что её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не должно нарушаться по вине работодателя, который назвал отделение не в соответствии с Перечнем структурных подразделений, а также передал в Пенсионный фонд недостоверные сведения.

С учётом увеличенных исковых требований Конищева Е.И. просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области от ..... ..... об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области включить периоды её работы с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке (год работы как год и шесть месяцев), обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе города Новокузнецка Кемеровской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ......

В судебном заседании Конищева Е.И. на исковых требованиях настаивала, показала, что её рабочий день начинается с 08-00 часов, заканчивается в 16-00 часов. График работы: пять рабочих дней с двумя выходными днями. Продолжительность отпуска составляет 63 дня, из них основной отпуск 42 дня, остальная часть – дополнительный отпуск.

Каждые пять лет она подтверждает квалификацию, после чего ей выдаётся соответствующий документ – сертификат. Также один раз в пять лет она проходит дорогостоящее обучение за свой счёт. На период обучения её освобождают от работы, она прослушивает лекции, сдаёт экзамены, подтверждает свою категорию, после чего ей выдают соответствующее свидетельство, государственного образца, которое является номерным. Данное свидетельство она предоставляет в Администрацию г. Новокузнецка. Она как медицинская сестра учится не на базе училища, а на базе кафедры ГИДУВ, так как данное учреждение имеет лицензию на проведение данных курсов.

Она работает на полную ставку, в её должностные обязанности входит: малые операции с обращением крови, оказание медицинской помощи при введении внутривенного наркоза, при гастроскопии, подключение, отключение, и наблюдении за аппаратами искусственного дыхания. Почти все больные токсико – наркологического отделения находятся под аппаратами искусственного дыхания.

Её постоянным местом работы, согласно внутреннему приказу больницы, является токсико – наркологическое отделение, но согласно её уровню подготовки и сертификации, она может работать на аппаратах искусственного дыхания в любом другом отделении. Она закреплена за токсико - наркологическим отделением, и работает на оборудовании, которое соответствует уровню её квалификации.

В судебном заседании представитель Конищевой Е.И. – адвокат Левашова Л.М. поддержала исковые требования Конищевой Е.И., считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель УПФР в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области – Добрецова Н.Ю., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., исковые требования Конищевой Е.И. не признала, показала, что ..... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась Е.И. Конищева.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с этой статьёй предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на данный вид пенсии определяется в соответствии со Списками и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Льготный подсчёт стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости производится в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2007 года №781) и применяется ко всем периодам работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены «врачи-анестезиологи-реаниматологи», в том числе заведующие; медицинские сёстры палатные, в том числе старшие; медицинские сёстры - анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) «анестезиологии-реанимации», реанимации и интенсивной терапии».

Также к периодам работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Абзацем 3 пункта 2 данного Постановления предусмотрены врачи - анестезиологи-реаниматоры (реаниматологи), средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии - реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, которым один год работы в этой должности и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Из представленной справки ..... от ..... МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» усматривается, что Конищева Е.И. работает с ..... по настоящее время в должности медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения.

По мнению Добрецовой Н.Ю., так как Перечнем структурных подразделений работа, в которых даёт право один год работы считать за один год и шесть месяцев отсутствует структурное подразделение, в котором работала истица, у Пенсионного фонда нет оснований применить льготное исчисление при подсчёте стажа дающего право на досрочное назначение пенсии.

По данным выписки из ИЛС ЗЛ Конищевой Е.И. стаж работы с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... переданы с указанием кода ЗП 81ГД, то есть как медицинский стаж.

Страховой стаж Конищевой Е.И. на ..... составил 25 лет 11 месяцев 12 дней, а стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ составил 23 года 10 месяцев 6 дней, что менее 30 лет требуемых для назначения пенсии.

В судебном заседании представитель Управления здравоохранения Администрации г.Новокузнецка – Тарабас Р.Ф., действующий на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., исковые требования Конищевой Е.И. поддержал.

Кроме того, Тарабас Р.Ф. показал, что на основании приказа Управления здравоохранения ..... от ..... в целях повышения качества оказания токсикологической и неотложной наркологической помощи населению, во исполнение приказа Департамента охраны здоровья населения Администрации Кемеровской области создано отделение токсикологической и неотложной наркологической помощи на 37 коек, из которых 12 реанимационных.

Токсико - наркологическое отделение токсикологической и неотложной наркологической помощи начало функционировать с ...... Инициатором данного приказа являлось Управление здравоохранения Администрации г. Новокузнецка.

По мнению Тарабаса Р.Ф., при рассмотрении данного гражданского дела были собраны все доказательства, а именно: показания свидетелей и заключение эксперта, которые подтвердили, что должностные обязанности, знания и умения, которыми должна обладать медицинская сестра – анестезист палаты реанимации и неотложной наркологической помощи совпадают с должностными обязанностями, знаниями и умениями, в том числе специальными, предъявляемыми к специалисту, используемому на должности «медицинская сестра – анестезист» в отделениях (группах, палатах) анестезиологии – реанимации; отделениях (группах, палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Представитель МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца», извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

В судебных заседаниях 07.12.2011 года, 23.01.2012 года, 17.02.2012 года представитель МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» - Маврина Е.В., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до ....., показала, что МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» работает в городе Новокузнецке более 80 лет.

В соответствии с приказом управления здравоохранения Администрации г.Новокузнецка от ..... ..... «Об открытии токсико – наркологического отделения № 2» создано токсико – наркологическое отделение.

В приказе «О дополнительных отпусках» перечислены палаты, специальности, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск, сокращённый рабочий день. В приказе «О дополнительных отпусках» указано токсико – наркологическое отделение. Дополнительный отпуск и сокращённые рабочие дни предоставляются заведующему отделением, врачам, среднему медицинскому персоналу, кроме рентген - лаборантов, младшему медицинскому обслуживающему персоналу.

Согласно данным приказам, Конищевой Е.И. предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, а также сокращённый рабочий день.

Работа Конищевой Е.И. относится к степени риска, а именно к профессии, которая даёт ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Работа в токсико – реанимационном отделении, относится к работе с тяжёлыми условиями труда.

Должность, которую занимает истица, имеется в каждом отделении больницы, например в нервном и кардиологическом отделениях.

Если исходить из профессиональных обязанностей, которые выполняет Конищева Е.И., они аналогичны обязанностям, выполняемым сёстрами реанимации, которые имеют право на льготы, согласно спискам, указам и распоряжениям Правительства РФ.

Все врачи и специалисты каждые пять лет должны проходить сертификацию. Если по истечении пяти лет врачи и специалисты не подтвердят свою квалификацию, не пройдут переподготовку, не получат сертификат и свидетельство о праве на работу, руководство больницы немедленно отстранит их от занимаемой должности, несмотря на их категорию и стаж работы.

Медицинские сёстры реанимации проходят единый цикл сертификации со всеми медицинскими сёстрами, которые работают в блоках реанимации, у них единый сертификационный цикл и единая форма сертификата, единая форма свидетельства, которая даёт им право на выполнение своих должностных обязанностей.

Медицинским работникам выдают сертификат соответствующей категории. Конищева Е.И. - сертифицированный специалист, допущена к работе в соответствии с требованиями, которые предъявляются к медицинскому персоналу.

В судебном заседании допрошены свидетели С,Ш,С,М.

Свидетель С показал, что с ..... он является заведующим токсико-наркологического отделения МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца». Данное отделение осуществляет полный объём реанимационной помощи. Реанимационный блок оказывает помощь больным с острой формой отравления.

Конищева Е.И. владеет всеми видами детоксикации, осуществляет дежурство и уход за больными в круглосуточном режиме, оказывает помощь больным с различными видами соматических заболеваний, больным при отравлениях, больным с почечной и печёночной недостаточностью, проводит реанимационные мероприятия при механической асфиксии, утоплении, электротравме, выполняет диагностические, лечебные, реанимационные мероприятия. Конищева Е.И. оказывает помощь больным не только с алкогольным и наркотическим отравлением, но и со всеми другими видами отравления (при укусе змей, отравлении газом метаном).

Медицинские сёстры и врачи в токсико – наркологическом отделении заняты на своём рабочем месте полный рабочий день.

Ежегодный объём пациентов, которые поступают в МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения составляет около 2500 человек.

Должностные обязанности медицинской сестры – анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения тождественны должностным обязанностям медицинской сестры в палатах реанимации и интенсивной терапии. Объём реанимационной помощи медицинская сестра – анестезист выполняет полную рабочую смену.

Токсико – наркологическое отделение состоит из двух подразделений, а именно: палаты – реанимации и неотложной наркологической помощи и токсико –наркологического отделения. Пациенты могут поступать как в одно, так и в другое отделение. Врачи данных отделений выполняют одни и те же функции, как палатная медицинская сестра, так и медицинская сестра в реанимационном блоке.

Конищева Е.И. имеет действующий сертификат медицинской сестры – анестезиста.

В связи с увеличением численности населения г.Новокузнецка было принято решение об открытии токсико-наркологического отделения неотложной наркологической помощи.

Свидетель Ш показала, что с ..... года она работает в МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» в должности «медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения», Конищева Е.И. работала в такой же должности в данном отделении с 1999 года.

Её должностные обязанности и обязанности Конищевой Е.И. были одинаковыми. Она работает на полную ставку. Должностными обязанностями медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения» являются мероприятия по проведению гемодиализа, плазмофареза, катеторизации, гемосорбции, интубации, оказание медицинской помощи при введении внутривенного наркоза, при гастроскопии. Кроме того, она осуществляет постановку капельниц, инъекций, контролирует пульс, давление больных. В течение дня поступают больные, которым она оказывает медицинскую помощь по назначению врача. В течение дня может поступить около 10 больных. Кроме того поступают больные из других отделений, которым также необходима экстренная помощь.

Почти все больные токсико – наркологического отделения находятся на аппаратном дыхании. Кроме того, она вводит внутривенный наркоз, она выполняет назначения врача при лечении соматических больных, проводит мероприятия по очищению крови (гемодиализу).

Рабочий день начинается с 08 – 00 часов, заканчивается в 08-00 часов следующего дня. Рабочий день медицинской сестры палаты реанимации и неотложной наркологической помощи начинается с приёма смены и обхода больных. В течение рабочего дня она следит за аппаратом искусственной вентиляции лёгких, проводит все необходимые процедуры.

График её работы: одни сутки, два выходных дня. Продолжительность отпуска составляет 63 дня, из них основной отпуск 42 дня, остальная часть – дополнительный отпуск. Она непосредственно подчиняется главному врачу, выполняет указания главного врача.

В МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» также существуют другие отделения, а именно: кардиологическое, неврологическое и другие. При проведении реанимационных мероприятий, всех больных переводят в токсико – наркологическое отделение.

В токсико – наркологическое отделение поступают больные с различными видами отравления (газом метаном, укуса змей, отравление алкогольными и наркотическими веществами) которым медицинский персонал оказывает помощь. По функциям токсико – наркологическое отделение соответствует отделению интенсивной терапии и реанимации.

Должность «медицинская сестра-анестезист», которую она занимает, а также занимала Конищева Е.И., имеется в каждом отделение, например в нервном и кардиологическом отделениях.

Свидетель С показала, что с ..... она работала в МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения.

В указанный период времени с ней вместе работала Е.И. Конищева. Должностными обязанностями медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения» являются мероприятия по проведению гемодиализа, плазмофареза, катеторизации, гемосорбции, интубации, оказание медицинской помощи при введении внутривенного наркоза, при гастроскопии. Кроме того, она осуществляет постановку капельниц, инъекций, контролирует пульс, давление больных. Она была занята на работе и выполняла свои должностные обязанности полный рабочий день.

Каждые пять лет она подтверждала категорию, после чего ей выдавали соответствующий документ – сертификат. Она дважды подтверждала свою категорию и в настоящее время имеет высшую категорию. Наличие сертификата позволяет ей перейти из одного лечебного отделения в другое. Период работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения включается в медицинский стаж в льготном порядке, а именно один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, свидетель С. показала, что, вопросы о включении периода работы в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения в стаж в льготном исчислении и назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью разрешены в судебном порядке.

Свидетель М показала, что в период с ..... она работала в МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения.

В её должностные обязанности входило: осуществлять приём больных с различными видами отравления, проводить интубацию лёгких, вводить внутривенный наркоз, осуществлять переливание крови.

Свои должностные обязанности она выполняла полный рабочий день.

Каждые пять лет она подтверждала свою категорию, после чего получала соответствующий сертификат. В 2008 году она получила сертификат, а в 2009 году она устроилась на работу в ...... Данный сертификат, который она получила, работая в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения, позволяет ей перейти из одного лечебного учреждения в другое.

Выслушав истицу Конищеву Е.И., её представителя – Левашову Л.М., представителя УПФР в Новоильинском районе – Добрецову Н.Ю., представителя Управления здравоохранения Администрации г. Новокузнецка - Тарабаса Р.Ф., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Конищевой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подсчёт стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, засчитывается работа в должностях и учреждениях для детей в соответствии со Списками и Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Льготный подсчёт стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости производится в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002 года №781) и применяется ко всем периодам работы.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены «врачи-анестезиологи-реаниматологи», в том числе заведующие; медицинские сёстры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) «анестезиологии-реанимации», реанимации и интенсивной терапии».

Также к периодам работы до 01.11.1999 года может применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Абзацем 3 пункта 2 данного Постановления предусмотрены врачи - анестезиологи-реаниматоры (реаниматологи), средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии - реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, которым один год работы в этой должности и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузке, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Судом установлено, что ..... ФИО2 обратилась в УПФР в ..... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ..... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (том 1 л.д. 76-78).

..... Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новоильинском районе г. Новокузнецка ..... Конищевой Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (том 1 л.д. 6).

Суд считает отказ УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, изложенный в Решении от ..... Комиссии УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным по следующим основаниям.

Как установлено судом, согласно записям в трудовой книжке Конищева Е.И. ..... принята на работу в Муниципальную городскую клиническую больницу № 2 по переводу медицинской сестрой по 8 разряду ЕТС токсиконаркологической реанимации.

На основании изменений, внесённых в Устав больницы № 2 за ..... от ....., Муниципальная городская клиническая больница № 2 переименована в Муниципальное учреждение Клиническая больница №2.

На основании приказа МЗ РФ ..... от ..... должность медицинская сестра на основании перечня соответствия специальностей переименована на должность медицинская сестра-анестезист.

На основании приказа МЗ РФ ..... от ..... с 2001 года на основании штатного расписания считать медицинской сестрой-анестезистом палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико­наркологического отделения.

На основании решения Городского Собрания г. Новокузнецка ..... от ..... и согласно приказу Управления здравоохранения администрации г.Новокузнецка .....а от ..... Муниципальное учреждение «Клиническая больница № 2» переименовано на Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца» (том 1 л.д. 9-11).

Также судом установлено, что из справки МЛПУ «ГКБ № 2» от ..... ..... следует, что Конищева Е.И. ..... принята в Муниципальную городскую клиническую больницу № 2 в токсико-наркологическое отделение медицинской сестрой реанимации на основании приказа от ..... .....к. Продолжительность очередного отпуска Конищевой Е.И. составляет 63 календарных дня (том 1 л.д. 20).

Согласно приказу Муниципальной клинической больнице № 2 от ..... ....., ..... открыто токсико-наркологическое отделение (отделение токсиконаркологической и неотложной наркологической помощи) на 37 коек, из них 12 реанимационных в целях повышения качества оказания токсикологической и неотложной наркологической помощи населению (том 1 л.д. 162).

В соответствии с показаниями для госпитализации в токсико-наркологическое отделение горбольницы № 2 (приложение к приказу ..... от .....) в отделение для больных с острыми отравлениями госпитализируются больные с 15-ти лет и старше по следующим показаниям: экзогенные отравления химическими веществами (медикаменты, средства бытовой химии, промышленные вещества, инсектициды), отравления животными ядами (укусы насекомых, змей, рыб), растительными ядами (цикута, грибы), алкогольная кома, осложнения острых экзогенных отравлений (острая печеночная недостаточность, кровотечение). Для оказания неотложной наркологической помощи в отделение госпитализируются взрослые и подростки с 15-ти лет по следующим показаниям: алкогольная интоксикация, состояние тяжелой абстиненции, обусловленной длительным алкогольным запоем или приёмом наркотических средств (том 1 л.д. 41).

Согласно п. 2.3.2. Устава МЛПУ «ГКБ № 2», палата реанимации и неотложной наркологической помощи на 12 коек, входит в состав отделения острых отравлений на 30 коек. При этом койки палаты реанимации и неотложной наркологической помощи не входят в число 300 коек стационара больницы (том 1 л.д. 57-70).

Наименования «токсиконаркологическая реанимация», «токсиконаркологическое отделение» в Уставе МЛПУ «ГКБ № 2» не встречаются.

Согласно п. 8 Положения об организации деятельности отделения острых отравлений, утверждённого главным врачом МЛПУ «ГКБ № 2» в 2011 году в структуре Отделения предусмотрены: отделение (палаты) реанимации и интенсивной терапии с малой операционной для экстренной детоксикации; отделение (палаты) острых отравлений; химико-токсикологическая лаборатория (том 1 л.д. 163-165).

Между тем, согласно штатному расписанию медицинского, фармацевтического и прочего персонала на 2011 год МЛПУ «ГКБ № 2» токсико-наркологическое отделение имеет в своём составе: токсико-наркологическую палату на 20 коек, кабинет гипербарической оксигенации, палату реанимации и неотложной наркологической помощи на 12 коек, биохимическую лабораторию. Палата реанимации и неотложной наркологической помощи укомплектована врачами-анестезиологами-реаниматологами в количестве 11 штатных должностей; средним медицинским персоналом, а именно медицинскими сестра-анестезистами (22 должности), медицинскими сестрами по проведению детоксикации (5,5 должностей), также предусмотрено по 2 должности медицинского лабораторного техника и рентгенолаборанта; младшим медицинским персоналом: младшими медицинскими сестрами по уходу за больными (5,5 должностей), санитарками палатными (2 должности). Отделение возглавляет заведующий отделением - врач анестезиолог-реаниматолог (том 1 л.д. 166-169).

Наименование «отделение острых отравлений» в штатном расписании отсутствует.

Согласно п. 4 и п. 5 Положения об организации деятельности отделения острых отравлений, утверждённого главным врачом МЛПУ «ГКБ № 2» в 2011 году основными задачами Отделения являются: организация и проведение стационарного лечения острых химических отравлений; информационно-консультативная работа среди населения; участие в ликвидации медицинских последствий массовых отравлений, техногенных химических аварий и террористических актов.

В соответствии с поставленными задачами на Отделение возлагаются следующие функции: оказание специализированной медицинской помощи больным с острым химическим отравлением или подозрением на острое химическое отравление вне зависимости от канала поступления и его причины, требующими для лечения применения методов реанимации и интенсивной терапии, детоксикации, а также больным с отравлением эталоном (алкогольная кома).

Из п. 11, п. 12 Положения следует, что Отделение осуществляет реанимационные мероприятия и интенсивную терапию, направленные на восстановление и поддержание жизненно важных функций организма, нарушенных у пострадавших в токсикогенной, а также в соматогенной стадии острого химического отравления; интенсивный мониторинг функции сердечно-сосудистой и дыхательной систем, печени почек, гомеостаза у больных с острыми отравлениями веществами, специфическое токсическое действие которых может проявиться через 24-72 часа; проведение методов экстренной, в том числе экстракорпоральной детоксикации, так как они по существу входят в арсенал средств интенсивной терапии отравлений (том 1 л.д. 163-165).

Исходя из характеристики отделения токсико-наркологической реанимации ГКБ № 2 и объяснительной записки к годовому отчёту отделения острых отравлений МЛПУ ГКБ № 2 за 2011 год отделения «токсиконаркологической реанимации», «острых отравлений» функционируют на базе МЛПУ «ГКБ № 2» с 1997 года.

С ноября 1999 года в составе подразделения функционируют соматические койки для токсикологических больных (18 коек), таким образом, в состав токсикологического отделения входят 12 коек реанимационной помощи и 18 коек токсикологической реанимации.

В июле 2004 года открыт кабинет гипербарической оксигенации с барокамерой.

Отделение токсикологии создано на основании приказа ..... по МЗ РФ по токсикологической службе. Штатное расписание составлено на основании приказа ..... МЗ СССР по реанимационной службе.

В отделении проводятся все современные методы лечения больных с острыми экзогенными отравлениями. В реанимационных палатах проводятся все методы реанимации и интенсивной терапии, активные методы детоксикации. Круглосуточно проводится лабораторный контроль, рентгенологическое, эндоскопическое обследование. Плановую и экстренную консультативную помощь оказывают врачи различных специальностей: кардиологи, невропатологи, нейрохирурги, терапевты, хирурги, инфекционисты (том 1 л.д. 29-30, 200-212).

Из указанных документов следует, что отделения (группы) анестезиологии­реанимации, реанимации и интенсивной терапии, также как и отделения острых отравлений организуются в составе лечебно-профилактического учреждения, являясь структурными подразделениями этой медицинской организации.

Одной из основных задач отделения (группы) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии является осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функций жизненно важных органов, в том числе при острых отравлениях до стабилизации их деятельности вне зависимости от канала поступления больного.

Согласно пункту 11 Положения об организации отделения острых отравлений МЛПУ «ГКБ № 2», характеристике отделения токсико­наркологической реанимации ГКБ №2 и объяснительной записки к годовому отчёту отделения острых отравлений МЛПУ ГКБ №2 за 2011 год отделение осуществляет реанимационные мероприятия и интенсивную терапию, направленную на восстановление и поддержание жизненно важных функций организма, нарушенных у пострадавших в токсикогенной, а также соматической стадии острого химического отравления, для чего в наличии девять аппаратов искусственной вентиляции легких, аппарат для гемодиализа, аппараты дозирования введения лекарственных препаратов, дефибрилляторы, мониторы неотложных состояний. Обычно комплекс лечебных мероприятий включает в себя интенсивную (методом форсированного диуреза) и гемотрансфузионную терапию. Больным с тяжёлыми отравлениями проводятся экстракорпоральные методы детоксикации: гемодиализ, гемосорбция, плазмаферез непрямое электрохимическое окисление крови гипохлоритом натрия (НЭХОК), ГБО.

В соответствии с основными показателями работы, в отделение острых отравлений ежегодно (2009-2011) поступает более 2500 тыс. человек. В отделении отмечается стабильная работа по лечению больных с применением различных методов детоксикации организма: гемодиализа, гемосорбции, плазмофереза, НЭХОК детоксикации организма (1797 человек в 2007 году; 1613 человек в 2008 году; 1368 человек в 2009 году; 1863 человека в 2010 году, 806 человек в 2011 году), проведению малых операций по катетеризации центральных и периферических вен (3269 человек в 2007 году; 3425 человек в 2008 году; 3601 человек в 2009 году; 3465 человек в 2010 году; 2983 человека в 2011 году), оказанию анестезиологической помощи, (761 человек в 2007 году; 412 человек в 2008 году; 364 человека в 2009 году; 433 человека в 2010 году; 393 человека в 2011 году).

Согласно п. 5 Положения об организации деятельности отделения анестезиологии­реанимации медицинской организации в многопрофильных медицинских организациях, в которых оказывается экстренная и плановая медицинская помощь, а также в специализированных больницах, клиниках и научно-исследовательских институтах и иных медицинских организациях Отделение может быть организовано в форме: отделения для профилактики и лечения боли и болезненных ощущений у пациентов при операциях, лечебных и диагностических процедурах с преднаркозной палатой, палатой пробуждения, и палатами для реанимации и интенсивной терапии, мощностью до 12 коек с противошоковой палатой (том 1 л.д. 225).

Из содержания характеристики отделения токсико-наркологической реанимации ГКБ № 2 и объяснительной записки к годовому отчёту отделения острых отравлений МЛПУ ГКБ № 2 за 2011 год следует, что Отделение острых отравлений состоит из приёмного покоя с противошоковой палатой, двух реанимационных палат, операционной для проведения активных методов детоксикации. Токсико-наркологическая реанимация имеет в своём составе, в том числе 12 коек, два реанимационных зала, процедурный кабинет, экспресс-лабораторию, кабинет ГБО.

Перевод больных из отделения (группы) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в отделения стационара лечебно-профилактического учреждения осуществляется после стабилизации функций жизненно важных органов.

Согласно п. 11 Положения об организации деятельности отделения острых отравлений, утверждённого главным врачом МЛПУ «ГКБ № 2» в 2011 году лечение больных в Отделении острых отравлений проводится до соматического выздоровления с последующей выпиской домой, либо переводом в психиатрический стационар, или другие узкопрофильные стационары (отделения больницы) в случаях наличия осложнений, требующих специализированного лечения (послеожоговое сужение пищевода, желудка, токсическая амблиопия, обострение психического заболевания).

Минздравом СССР в приказе от ..... ..... указано, что научное развитие реаниматологии и высокое качество реанимационной помощи способствовали организации многопрофильных и специализированных, в том числе токсикологических отделений реанимации. Вместе с тем, организация оказания реанимационной помощи, особенно в крупных городах, нуждается в дальнейшем совершенствовании, путём создания самостоятельных отделений реанимации и интенсивной терапии в практических учреждениях здравоохранения, которые должны стать центрами реанимации для населения прикреплённой территории.

Из приказа Министерства здравоохранения РСФСР от ..... ..... «О мерах по дальнейшему улучшению качества оказания медицинской помощи населению РСФСР при острых отравлениях» следует, что в городах, не имеющих специализированных отделений по лечению отравлений госпитализация больных с осложнёнными формами этих заболеваний осуществлялась в республиканскую, краевую, областную, городскую больницу или больницу скорой помощи, имеющие отделения анестезиологии-реанимации или отделения интенсивной терапии, в которых созданы условия для проведения методов искусственной детоксикации организма (гемосорбция, перитонеальный диализ).

При изменении в трудовой книжке истца наименования должности «медицинская сестра» на должность «медицинская сестра-анестезист» специалист кадровой службы Муниципального учреждения Клиническая больница № 2 сослался на приказ Минздрава России от ..... ..... «О введении в действие Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов». В соответствии с данным приказом наименованию должности «медицинская сестра-анестезист» соответствует специальность «Анестезиология и реаниматология».

Официальные наименования специальностей и должностей средних медицинских работников в период с 1997 года по 2008 год были предусмотрены «Номенклатурой специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала», утверждённой Приказом Минздрава России от ..... ....., включающей, в частности специальность ХVIII «Анестезиология и реаниматология» и должность «медицинская сестра-анестезист». Данным приказом утверждены Положения о специалистах со средним медицинским образованием (приложение 3) и их Квалификационные характеристики (приложение 4).

В частности, Положение по специальности «Анестезиология и реаниматология» содержит следующие требования: «К профессиональной деятельности в качестве специалиста в области анестезиологии и реаниматологии допускаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности «Сестринское дело» или среднее медицинское образование, диплом по специальностям «Сестринское дело», «Лечебное дело», «Акушерское дело» и сертификат по специальности «Анестезиология и реаниматология». Специалист в области анестезиологии и реаниматологии используется на должности «медицинской сестры­анестезиста».

В соответствии с разделом 2 Положения в обязанности медицинской сестры­анестезиста входит: выполнение профилактических, лечебных, диагностических, реабилитационных мероприятий, назначаемых врачом, участие в хирургических операциях; подготовка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности; подготовка рабочего места; осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; контроль за сохранностью, учётом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций; организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными; соблюдение и обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционного контроля, требований асептики и антисептики; обработка наркозно­дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры после эксплуатации; своевременное

и качественное ведение медицинской документации; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях; регулярное повышение квалификации.

В нормативных документах, действующих после отмены приказа Минздрава России от ..... ....., а именно: в Приказах Минздравсоцразвития России от ..... ....., от ..... .....н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», в Положении об организации деятельности медицинской сестры-анестезиста (приложение .....), утверждённом приказом Минздравсоцразвития России от ..... .....н содержатся аналогичные, вышеприведённым, требования к квалификации и должностным обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения (группы, палаты) «анестезиологии - реанимации»; отделения (группы, палаты) «реанимации и интенсивной терапии».

Кроме того, в настоящее время продолжает действовать «Положение о медицинской сестре-анестезисте отделения анестезиологии-реанимации» (приложение .....), утверждённое приказом Минздрава СССР от ..... ..... «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране», в соответствии с которым на должность медицинской сестры-анестезиста назначается медицинская сестра, прошедшая специальную подготовку по анестезиологии­реанимации. Подготовка может быть проведена после зачисления на должность (п. 1). Медицинская сестра-анестезист обязана: готовить наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следить за их исправностью; готовить системы для трансфузионной терапии; укладывать больного на операционном столе; подготавливать необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза, вести их учёт, а также расходование во время проведения наркоза; вести соответствующую медицинскую документацию; строжайше соблюдать санитарно-гигиенический режим в анестезиолого-реанимационном отделении; систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения МЛПУ «ГКБ 2», требования к уровню квалификации, знаниям и умениям, предъявляемым к данному специалисту, отражены в должностной инструкции, утверждённой главным врачом МЛПУ «ГКБ № 2» ..... (том 1 л.д. 12-14).

Пунктом 1.1. должностной инструкции установлено, что к профессиональной деятельности в качестве медицинской сестры-анестезиста допускаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности «Сестринское дело» или среднее медицинское образование, диплом по специальностям «Сестринское дело», «Лечебное дело» и сертификат

по специальности «Анестезиология и реаниматология».

Согласно разделу 3 должностной инструкции медицинская сестра-анестезист палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения, в том числе обязана: подготовить рабочее место к работе, проверить наличие дезинфицирующих средств, медицинского инструментария, провести контроль исправности наркозно­дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры, медицинских приборов, документации. Выполнять профилактические, лечебные, диагностические реабилитационные мероприятия, назначенные врачом, участвовать в хирургических операциях. Контролировать состояние больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, участвовать в профилактике осложнений. Готовить наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру к работе. Подготовить необходимые медикаментозные препараты и средства для наркоза, вести учёт расхода во время проведения преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. ИС и ИВ вводить в присутствии врача с последующей отметкой в наркотическом листе и истории болезни. Своевременно и точно выполнять врачебные назначения. Соблюдать правила асептики и антисептики, санитарно-противоэпидемического режима, медико-технологические протоколы манипуляций: внутривенных, подкожных инъекций, постановкой периферических катетеров, взятие крови из вены для диагностических исследований, наблюдать состояние пациента после введения лекарственного средства, все изменения в динамике сообщать лечащему врачу. Ассистировать врачу при проведении манипуляций. Немедленно ставить в известность врача об осложнениях, внезапных ухудшениях состояния пациента связанных с производством манипуляций и проведенными эфферентными процедурами, владеть методами оказания доврачебной помощи. Следить за наличием лекарственных средств, сроками их годности. Ежедневно делать отметки в листах врачебных назначений о выполненных процедурах. Вести аккуратно и регулярно учётную документацию отделения. Проводить обработку всей аппаратуры после использования; утилизировать медицинские отходы; соблюдать и обеспечивать инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционного контроля, правила асептики и антисептики; совершенствовать медицинские знания путём обучения на курсах усовершенствования и специализации не реже одного раза в пять лет.

Должностные обязанности, знания и умения, которыми должна обладать медицинская сестра-анестезист палаты реанимации и неотложной наркологической помощи МЛПУ «ГКБ № 2» совпадают с должностными обязанностями, знаниями и умениями, в том числе специальными, предъявляемыми к специалисту, используемому на должности «медицинская сестра-анестезист» в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации; отделениях (группах, палатах) реанимации и интенсивной терапии.

Из свидетельства о повышении квалификации, выданного к диплому ..... и пометке, сделанной в строке «Образование» трудовой книжки следует, что Конищева Е.И. имеет среднее медицинское образование (том 1 л.д. 9, 185).

Судом установлено, что у Конищевой Е.И. имеется сертификат специалиста ..... по специальности «Анестезиология и реаниматология», выданный ей после сдачи квалификационного экзамена в 2000 году, сроком действия на 5 лет. Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ ДПО Новокузнецком ГИУВе указанный сертификат подтверждён ..... и продлён до ....., затем вновь подтверждён решением экзаменационной квалификационной комиссии при ГОУ СПО «Новокузнецкое медицинское училище» ..... с продлением срока его действия до ..... (том 1 л.д. 186).

Судом установлено, что в январе 2008 года Конищева Е.И. прошла повышение квалификации в объеме 432 часа (3 месяца) на циклах усовершенствования «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» при ГОУ СПО «Новокузнецкое медицинское училище», о чём имеется соответствующая запись в Свидетельстве о прохождении повышения квалификации к диплому ..... (том 1 л.д. 185).

Решением областной аттестационной комиссии специалистов с высшим и средним сестринским образованием г. Новокузнецка и Новокузнецкого района от ..... ..... Конищевой Е.И. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Анестезиология и реанимация», с выдачей удостоверения ..... (том 1 л.д. 187).

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда ..... от .....:

Материалы гражданского дела не содержат Штатные расписания МЛПУ «Городская клиническая больница № 2 Святого великомученика Георгия Победоносца», Положения об организации деятельности токсико-наркологического отделения (отделения острых отравлений), Годовые отчёты отделения и иные документы, характеризующие работу токсико-наркологического отделения (отделения острых отравлений), должностные инструкции, с определёнными в них должностными обязанностями медицинской сестры токсиконаркологической реанимации, медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи за период с 1999-2002 год. На 22.05.2012 года документы, дополнительно запрашиваемые письмом исх. № 17-02/327 от 06.04.2012, в распоряжение эксперта П. не поступили. В связи, с чем установить соответствует ли характер работы Конищевой Е.И. в период с 1999 года по 2010 год в должности «медицинской сестры-анестезиста» палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения, характеру работы, выполняемой в должности «медицинской сестры-анестезиста» в отделениях «анестезиологии-реанимации», «реанимации и интенсивной терапии» не представляется возможным.

Характер работы Конищевой Е.И. в период с 2011 года по настоящее время в должности «медицинской сестры-анестезиста» палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения соответствует характеру работы, выполняемой в должности «медицинской сестры-анестезиста» в отделениях «анестезиологии­ реанимации», «реанимации и интенсивной терапии», предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (том 2 л.д. 2-11).

Учитывая указанный выше вывод эксперта, а также то обстоятельство, что Конищева Е.И. за всё время работы в МЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» работала в одной и той же должности и выполняла одни и те же функции, суд считает возможным установить соответствие характера работы, выполняемой Конищевой Е.И. в МЛПУ «Городская клиническая больница №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» в периоды с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... в должности «медицинской сестры - анестезиста» палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико-наркологического отделения, характеру работы, выполняемой в должности «медицинской сестры-анестезиста» в отделениях «анестезиологии-реанимации, «реанимации и интенсивной терапии», предусмотренной Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

На основании изложенного, суд считает, что периоды работы Конищевой Е.И. с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... в должности медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико- наркологического отделения МЛПУ «Городской клинической больницы №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном порядке: один год работы – за один год и шесть месяцев.

Таким образом, стаж Конищевой Е.И. в периоды работы с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... в должности медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико- наркологического отделения МЛПУ «Городской клинической больницы №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» исчисленном в льготном порядке составляет 18 лет 05 месяцев 06 дней, из следующего расчёта: 1 год 9 дней (период работы с ..... по .....) + 19 дней (период работы с ..... по .....) + 6 месяцев 17 дней (период работы с ..... по .....) + 10 лет 7 месяцев 29 дней (период работы с ..... по .....) х 1 год 6 месяцев = 18 лет 05 месяцев 06 дней.

Согласно записям в трудовой книжке Конищевой Е.И., с учётом включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истицы в должности медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико- наркологического отделения МЛПУ «Городской клинической больницы №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... в льготном порядке: один год работы – за один год и шесть месяцев, её стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью составляет 30 лет 07 дней (07 лет 10 месяцев 11 дней (стаж неоспариваемый ответчиком) + 3 года 08 месяцев 20 дней (стаж неоспариваемый ответчиком) + 18 лет 05 месяцев 06 дней (стаж в периоды работы с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... в должности медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико- наркологического отделения МЛПУ «Городской клинической больницы №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» исчисленный в льготном порядке) = 30 лет 07 дней.

В соответствии с пунктом 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии),.. . но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)».

С ..... Конищева Е.И. работала в МЛПУ «Городской клинической больницы №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» в должности медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико- наркологического отделения, данный период работы включается в медицинский стаж в льготном порядке, следовательно, по состоянию на ..... Конищева Е.И. выработала требуемый медицинский стаж, дающий право на досрочную.

..... Конищева Е.И. обратилась в УПФР Новоильинского района г.Новокузнецка с заявлением о назначении пенсии, ..... Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новоильинском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан постановила Решение, которым истице было отказано в назначении пенсии. Между тем, право на назначение трудовой пенсии у Конищевой Е.И. возникло в период между обращением истицы в УПФ РФ (.....) и принятием Решения Комиссией УПФ РФ (.....). Таким образом, требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ..... подлежит удовлетворению.

По изложенным основаниям, суд считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, изложенный в Решении от ..... Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новоильинском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области, изложенный в Решении от ..... Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новоильинском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить Конищевой Е.И. периоды работы с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... в должности медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и неотложной наркологической помощи токсико- наркологического отделения МЛПУ «Городской клинической больницы №2 Святого великомученика Георгия Победоносца» в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном порядке: один год работы – за один год и шесть месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоильинском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить Конищевой Е.И., ..... года рождения, уроженки ..... досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ......

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Попова.