Дело №2-1239/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе:
судьи: Карасовской А.В.
при секретаре: Казанцевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области
27 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Оленчич Г.А. к Управлению социальной защиты населения Администрации ....., Управлению социальной защиты населения ..... района г...... области о признании права на меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением,
У С Т А Н О В И Л:
Оленчич Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации ....., Управлению социальной защиты населения ..... района г...... области о признании права на меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением. Свои требования мотивирует тем, что с ..... она работает в «Детской школе искусств .....» пос. ..... р-на ..... области – педагогом дополнительного образования. С ..... г. она стояла на очереди на предоставление жилья, как молодой специалист в ..... поссовете, что подтверждается справкой от ....., однако в предоставлении жилья ей было отказано, ввиду отсутствия жилья в поселке. ..... она обратилась в УСЗН ..... р-на г. ..... по вопросу предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, однако в предоставлении льготы ей было отказано, ввиду отсутствия у нее право на получение данной льготы. Просит признать за ней право на меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.
В судебном заседании Оленчич Г.А. исковые требования поддержала полностью и пояснила, что с ..... г. она работала педагогом дополнительного образования в «Детской школе искусств .....» пос. ..... района ..... области, в настоящее время является директором «Детской школы искусств .....», параллельно припадает уроки. В ..... г. она обратилась в администрацию ..... с заявлением о предоставлении ей жилья как молодому специалисту, однако в предоставлении жилья ей было отказано, ввиду отсутствия жилья в поселке. В ..... г. она ушла в декрет, а после ее супругу была предоставлена квартира в ...... Заявления о предоставлении жилья в ..... она не отзывала. В настоящее время она с супругом проживают в квартире по ..... ...... ..... она обратилась в УСЗН ..... с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, однако ей было отказано. Просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальным услугам в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.
Представитель ответчиков - Управления социальной защиты населения Администрации ....., Управления социальной защиты населения ..... района г...... области – Башева Т.Н., действующая на основании доверенности ..... от ..... в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ..... в УСЗН ..... района г. ..... обратилась Оленчич Г.А. с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальным услугам в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением. Однако, поскольку истицей не было представлено решение об отказе в предоставлении ей жилья в ..... г. в ....., а была представлена только справка из Администрации ....., согласно которой жилье Оленчич Г.А. не предоставлялось в мерах социальной поддержки ей было отказано. Считает, что из представленной истицей справки не достаточно для подтверждения того факта, что она стояла на учете в качестве нуждающейся в жилье и что в его предоставлении ей было отказано, поскольку представленная справка не содержала в себе сведении о том, когда она была поставлена на учет, дата снятия с учета. Ни справка представленная истицей в УСЗН .....а ....., ни в судебное заседание ..... не содержат в себе документального подтверждения, что истица состояла на учете в качестве нуждающейся в жилье. Просит отказать истице в удовлетворении исковых требований.
Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры такой защиты, равно как и объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Определение организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, относится к полномочиям законодателя. При этом, поскольку социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1 Конституции Российской Федерации), по данному предмету совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 76, часть 2, Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 ч.1 п. 8, ч.3 Закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг» (далее Закон Кемеровской области № 2-ОЗ от 17.01.2005 г.) право на меры социальной поддержки по оплате жилья и (или) коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом имеют следующие категории граждан: …педагогические работники образовательных учреждений.
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на членов семей, совместно проживающих с гражданами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, за исключением членов семей ветеранов труда. Членам семей, совместно проживающим с ветераном труда, мера социальной поддержки предоставляется по оплате жилья (ч.3).
В соответствии со ст. 9 Закона Кемеровской области № 2-ОЗ от 17.01.2005 г. педагогические работники образовательных учреждений в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Педагогические работники образовательных учреждений, работающие в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах и проживающие в городских населенных пунктах, в связи с тем, что им не было предоставлено жилье по месту работы в соответствии с действующим законодательством, также имеют право на указанные меры социальной поддержки. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляется в виде компенсационной выплаты в размере 100 процентов данных расходов.
Данные меры социальной поддержки предоставляются также в случае сокращения численности или штата работников, ликвидации образовательных учреждений, проводимых в связи с реализацией комплексных проектов модернизации образования (ч.1).
Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в иных организациях независимо от форм собственности, находящихся в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах, при условии выполнения ими работы по соответствующей специальности по основному месту работы и проживания в указанных поселках и населенных пунктах либо проживания в городских населенных пунктах, если им не было предоставлено жилье по месту работы в соответствии с действующим законодательством (ч.2).
В соответствии со ст. 10 ч. 5 Закона Кемеровской области № 2-ОЗ от 17.01.2005 г. меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 5 - 9 настоящего Закона, предоставляются и после выхода на пенсию при проживании в рабочих поселках (поселках городского типа), сельских населенных пунктах и наличии стажа работы в указанных поселках и пунктах по соответствующей специальности не менее 10 лет.
В соответствии с п. 11.9 подпунктом 2,4 Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат
гражданами из числа педагогических работников образовательных учреждений дополнительно к указанным документам представляются: для проживающих в городских населенных пунктах - копия документа о непредоставлении жилья по месту работы (копия решения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов или копия совместного решения администрации и профсоюзного комитета учреждения, организации, или копия решения органа местного самоуправления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма либо об отказе в принятии на такой учет).
В судебном заседании установлено, что ..... Оленчич Г.А. обратилась в УСЗН ..... района г. ..... с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальным услугам. В предоставление данной меры социальной поддержки ей было отказано. (л.д. 10).
Согласно справки Комитета по культуре, кино и делам молодежи ..... района (л.д.8) Оленчич Г.А., действительно с ..... по ..... работала в «Детской школе искусств .....» в должности педагога дополнительного образования, а с ..... и до настоящего времени работает директором данного муниципального образования. С ..... г. Оленчич Г.А. состояла на очереди на получение жилья в ..... поссовете. Жилье ей выделено не было, в настоящее время очередь утрачена.
Согласно ответа из Администрации ..... района г. ..... от ..... заявление Оленчич Г.А. в Книге учета заявления граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по ..... району ..... области, которая ведется с ..... г., не зарегистрировано. Информации о постановке на учет ранее ..... г. отсутствует.
Согласно справки, выданной главой ..... Сельского поселения от ..... (л.д.9) Оленчич Г.А. имела право на получение жилья в п. ..... района ..... области, состояла на очереди на получение жилья в Чистогорском поселковом совете с ..... г., однако в получении жилья было отказано, поскольку жилья в поселке не было.
В соответствии со справкой, выданной председателем Комитета и культуры кино и делам молодежи ..... р-на ..... области (л.д.8) Оленчич Г.А. действительно работает в МОУ «Детская школа искусств № .....» с ..... г. она состояла на очереди на получение жилья в ..... поссовете, жилье выделено не было, в настоящее время очередь утрачена.
Согласно справки выданной главой ..... Сельского поселения от ..... (л.д.52) Оленчич Г.А. – педагог дополнительного образования детской школы искусств ..... имела право на получение жилья в п. ..... района ..... области, как молодой специалист. С ..... г. по ..... гг. состояла на учете на получение жилья, однако в получении жилья было отказано, в связи с его отсутствием.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Оленчич Г.А. имеет право на получение предусмотренной п. 9 Закона Кемеровской области № 2-ОЗ от 17.01.2005 г. меру социальной поддержки, в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.
Доводы представителя ответчика о, том, что Оленчич не имеет право на получение меры социальной поддержки, поскольку отсутствует решение исполнительного комитета Местного Совета народных депутатов или копия совместного решения администрации и профсоюзного комитета учреждения, организации, или копия решения органа местного самоуправления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма либо об отказе в принятии на таковой учет, суд находит несостоятельными, поскольку, из представленных истицей справок Администрации Чистогорского сельского полселения (л.д.42), справки Комитета по культуре, кино и делам молодежи ..... района ..... области (л.д. 31), следует что с ..... по ..... гг. Оленчич имела право на получение жилья в поселке как молодой специалист, и состояла на очереди на получение жилья в Чистогорском поселковом совете, однако, жилье ей предоставлено не было, в связи с его отсутствием. То обстоятельство, что истицей непосредственно не было представлено само решение об отказе в предоставлении жилья, а имеется только справка подтверждающая данные обстоятельства, не является основанием для отказа истице в удовлетворении требований.
В судебном заседании от ..... свидетель Л. показала, что с ..... по ..... гг. она работала председателем поселкового совета в ...... В ..... г. к ним с заявлением о предоставлении жилья обратилась Оленчич Г.А., как молодой специалист – педагог детской школы искусств ....., однако в предоставлении жилья ей было отказано, в связи с его отсутствием на тот период времени в ...... Заявления о предоставлении жилья Оленчич не отзывала, однако, жилье в ..... ей предоставлено не было.
Суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что представленные истицей справки (л.д.31,42) являются недопустимыми доказательствами, поскольку не содержат документального подтверждения, а написаны со слов Оленчич Г.А, поскольку представленные справки подписаны главой ..... сельского поселения, заверены печатью и сомнения у суда не вызывают. Доказательств иного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Кроме того, в соответствии с п. 11.12 Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, организации, выдавшие вправки, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих справках сведений в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, поскольку истица является педагогическим работником, в настоящее время продолжает работать в «Детской школе искусств .....», с ..... г. по ..... гг. состояла на очереди на получение жилья, однако в его предоставлении было отказано в связи с его отсутствием, суд считает, что истица имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 9 Закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг».
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Оленчич Г.А. право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальным услугам в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в квартире, расположенной по ..... ......
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решении изготовлено 31.12.2010 г.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: А.В.Карасовская
Дело №2-1239/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе:
судьи: Карасовской А.В.
при секретаре: Казанцевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области
27 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Оленчич Г.А. к Управлению социальной защиты населения Администрации ....., Управлению социальной защиты населения ..... района г...... области о признании права на меры социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением,
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Оленчич Г.А. право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальным услугам в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в квартире расположенной по ..... ......
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: