Именем Российской Федерации

Новоильинский райсуд ..... в составе председательствующего Карасовской А.В.,

при секретаре Виноградовой

с участием прокурора Лисина Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в .....

.....

гражданское дело по иску прокурора ..... в интересах Котухова В.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Н.» о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

..... обратился в суд в интересах Котухова В.Н. с иском к ООО «Н.» (далее ООО «Н.») о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки обращения Котухова В.Н. на действия обслуживающей организации ООО «Н.», были выявлены нарушения жилищного законодательства в части установления и взимания платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. ООО «Н.» с ..... обслуживает многоквартирный дом по ....., на основании решения общего собрания собственников от ..... и договора ..... от ..... на содержание и ремонт общего имущества. На основании решения общего собрания от ..... установлен размер платы за содержание и ремонт жилья для жителей в размере 15,86 рублей за 1 кв.м. в месяц по социальной норме и 19,34 рублей за 1 кв.м. в месяц свыше социальной нормы. Данный тариф указан в соответствии с постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... ..... «Об установлении размера платы населения за жилищные услуги» с изменениями от ..... ..... (далее – постановление .....). Ежемесячное начисление собственникам помещений по услугам, оказываемым ООО «Н.», в рамках договора ..... от ....., производилось с ..... в следующих размерах (за 1 кв.м.): содержание жилья по соц. норме – 9,84 руб/кв.м., свыше соц нормы – 12,08 руб./кв.м.; ремонт жилья по соц.норме – 1,75 руб./ кв.м., свыше – 2, 13 руб. /кв.м; вывоз мусора – 0,69 руб./кв.м., свыше – 0,74 руб./кв.м.

Общих собраний собственников помещений по вопросу изменения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в доме по ....., в ..... годах не проводилось, однако, в нарушение ст. 156 ч.7 ЖК РФ, 45-48 ЖК РФ, ООО «Н.» неоднократно незаконно повышало размеры платы.

Так, с ..... ООО «Н.» в одностороннем порядке изменило путем повышения размер платы для жителей за содержание и ремонт общего имущества дома. Размер платы составил 13,50 рублей за 1 кв.м. в пределах стандарта социальной нормы и 16,45 рублей за 1 кв.м. свыше стандарта социальной нормы, из расчета: содержание жилья по соц. норме – 10,82 руб/кв.м., свыше соц нормы – 13,29 руб./кв.м.; ремонт жилья по соцу.норме – 1,92 руб./ кв.м., свыше – 2, 35 руб. /кв.м; вывоз мусора – 0,76 руб./кв.м., свыше – 0,81 руб./кв.м.

С ..... ООО «Н.» в очередной раз произвело незаконное повышение размера платы за содержание и ремонт общего имущества. Размер платы составил 17,84 рублей за 1 кв.м. в пределах стандарта социальной нормы и 21,11 рублей за 1 кв.м. свыше стандарта социальной нормы, из расчета: содержание жилья по соц. норме – 10,90 руб/кв.м., свыше соц. нормы – 13,37 руб./кв.м.; ремонт жилья по соц.норме – 3,50 руб./ кв.м., свыше – 4,30 руб. /кв.м; вывоз мусора – 3,44 руб./кв.м., свыше – 3,44 руб./кв.м.

Начисление в таком размере проводилось с января по май 2011 г. включительно.

С июня 2011 г. в соответствии с п. 3 решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... ..... «О ситуации в городе Новокузнецке по взиманию платы с населения за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов» начисления за вывоз мусора снижены до 1,00 руб. как в пределах, так и свыше стандарта социальной нормы.

Начисление собственникам помещений по услугам, оказываемым ООО Н.», в рамках договора ..... от ....., за июнь 2011 г. произведено в следующих размерах : по соц. норме – 10,90 руб/кв.м., свыше соц. нормы – 13,37 руб./кв.м.; ремонт жилья по соц..норме – 3,50 руб./ кв.м., свыше – 4,30 руб. /кв.м; вывоз мусора – 1 руб./кв.м., свыше – 1 руб./кв.м.

С ..... по ..... ООО «Н.» незаконно увеличило плату за ремонт общего имущества на 0,74 руб. как свыше, так и в пределах стандарта социальной нормы плата составила: содержание жилья по соц. норме – 10,90 руб/кв.м., свыше соц. нормы – 13,37 руб./кв.м.; ремонт жилья по соц.норме – 4,24 руб./ кв.м., свыше – 5,04 руб. /кв.м; вывоз мусора – 1 руб./кв.м., свыше –руб./кв.м.

С ..... ООО «Н.» произвело незаконное изменение платы за содержание и ремонт общего имущества в части уменьшения платы (в сравнении с декабрем 2011 г.), в связи с чем плата составила: за содержание и ремонт по соц. норме – 10,90 руб/кв.м., свыше соц. нормы – 10,90 руб./кв.м.; ремонт жилья по соц.норме – 4,24 руб./ кв.м., свыше – 4,24 руб. /кв.м; вывоз мусора – 1 руб./кв.м., свыше – 1 руб./кв.м.

Считает, что индексация размера платы за содержание и ремонт жилья (как на то указывает ОО Н.) – это изменение размера платы за содержание и ремонт жилья, которое не может быть произведено без согласия собственников помещений многоквартирного дома. Такого согласия получено не было. Кроме того, органами государственной власти, органами местного самоуправления ..... в ..... годах не принималось актов, устанавливающих размеры платы для населения многоквартирных домов, собственники которых выбрали и реализовали способ управления, а также механизмы, размеры и порядок изменения такой платы.

В связи с этим, применению подлежат размеры платы, принятые на общем собрании от ......

Таким образом, повышение размера платы за содержание и ремонт жилья (содержание жилья, ремонт жилья, вывоз мусора) в сравнении с ..... годом (решение общего собрания собственников от .....) для Котухова В.Н. составило 4519,92 руб., в том числе: с ..... по ..... – 836.28 руб.; с ..... по ..... – 1516.57 руб.; с ..... по ..... – 160,18 руб.; с ..... по ..... – 1193.76 руб.; с ..... по ..... – 813.13 руб.

Просит признать незаконными действия ООО «Н.» по изменению с ....., с ..... ежемесячных размеров платы за содержание жилья, ремонт жилья и вывоз мусора, а также по изменению с ..... ежемесячного размера платы за ремонт жилья.

Обязать ООО «Н.» прекратить действия по начислению и выставлению платежных документов Котухову В.Н., проживающему по .....46, с размером платы, отличным от установленного решением общего собрания собственников жилья и (или) договором, заключенным на основании решения общего собрания между собственниками и ООО «Н.».

Обязать ООО «Н.» произвести перерасчет платы за содержание жилья, ремонт жилья и вывоз мусора Котухову В.Н., проживающему по .....46, за период с ..... по ....., исходя из ежемесячного размера платы, установленного для собственников жилья решением общего собрания собственников жилья от ....., с учетом изменения размера платы за вывоз мусора до 1,00 рублей, установленного для населения с ..... пунктом 3 решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... ..... «О ситуации в городе Новокузнецке по взиманию платы с населения за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов».

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом.прокурора ..... Лисин Е.А. от исковых требований в части: обязать ООО «Н.» прекратить действия по начислению и выставлению платежных документов Котухову В.Н., проживающему по .........., с размером платы, отличным от установленного решением общего собрания собственников жилья и (или) договором, заключенным на основании решения общего собрания между собственниками и ООО «Н.» отказался.

Определением Новоильинского райсуда ..... от ..... отказ от иска был принят судом.

Кроме того, прокурор уточнил требования и просит: признать незаконными действия ООО «Н.» по изменению с ....., с ....., с ..... ежемесячных размеров платы за содержание жилья, ремонт жилья и вывоз мусора, а также по изменению с ..... ежемесячного размера платы за ремонт жилья, для Котухова В.Н..

Обязать ООО «Н.» произвести перерасчет платы за содержание жилья, ремонт жилья и вывоз мусора Котухову В.Н., проживающему по .....46, за период с ..... по ....., исходя из ежемесячного размера платы, установленного для жителей решением общего собрания собственников жилья от ....., с учетом изменения размера платы за вывоз мусора до 1,00 рублей, установленного для населения с ..... пунктом 3 решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... ..... «О ситуации в городе Новокузнецке по взиманию платы с населения за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов» (за период с ..... по .....), и исходя из ежемесячного размера платы, установленного для собственников жилья решением общего собрания собственников жилья от ..... (за период с ..... по .....).

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивирует тем, что в ходе рассмотрения настоящего дела, представителем ООО «Н.» были предоставлены копии: протокола ..... от ..... общего собрания собственников дома по .....; протокола ..... от ..... общего собрания собственников дома по ...... Так, согласно протоколу от ....., собственники помещений многоквартирного дома по ....., провели собрание в форме заочного голосования в период с ..... по ....., с вопросом повестки дня: утверждение тарифа на ..... год (без лифта). Принято решение: утвердить тариф на ..... год – 17,84 по социальной норме, 21,11 свыше социальной нормы. Считает, что данный протокол не является основанием для изменения платы жителей за содержание и ремонт общего имущества с ..... поскольку, протокол от ..... не содержит указания на установление размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, формулировка «тариф» является неконкретной, абстрактной. Кроме того, изменения в договор ..... от ..... не вносились. Считает, что протокол общего собрания собственников помещений не может распространять свое действия на договорные отношения сторон, предшествующие дате его составления, без специальной оговорки об этом в договоре, исходя из положения п. 2 ст. 425 ГК РФ. Протокол от ..... не был принят ответчиком к начислению с ....., поскольку за ..... года начислял плату жителям по другим тарифам: по норме – 16,14 руб., свыше нормы – 19,41 руб. Таким образом. Полагает, что ООО «Н.» в период с ..... по ..... произвело начисление платы в размере, отличном от установленного решением общего собрания. Аналогичная ситуация с протоколом ..... от ....., который также не может распространять свое действие на договорные отношения ООО «Н.» с собственниками помещений, с ...... До оформления указанного протокола в адрес ООО «.....» (организации, осуществляющей начисление платы) было направлено уведомление от ООО «Н.» (исх. ..... от .....) об установлении платы в незаконном размере. А именно: в сравнении с ..... г. плата свыше стандарта социальной нормы снижена. Размер платы за содержание и ремонт общего имущества свыше стандарта социальной нормы был приравнен к размеру платы за содержание и ремонт общего имущества в пределах стандарта социальной нормы. Начисление собственникам помещений по услугам, оказываемым ООО «Н.», в рамках договора на содержание и ремонт общего имущества с ..... по настоящее время производится в следующих размерах (за 1 кв.м.): как в пределах стандарта социальной нормы, так и свыше стандарта социальной нормы – 16,14 руб., в том числе: содержание – 10,90 руб., ремонт – 4,24 руб., вывоз мусора – 1,00 руб.

Кроме того, протоколы общих собраний собственников дома по ..... (..... от ....., ..... от .....) не предоставлялись в прокуратуру района в ходе проверки обращения Котухова В.Н., несмотря на то, что соответствующие сведения были истребованы. Протоколы не предоставлялись и при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Н.» в территорийальном отделе Роспотребнадзора по ..... по факту нарушения порядка ценообразования в доме по ....., что свидетельствует о том, что указанные в настоящем постановлении изменения размеры платы для населения произведены не на основании протоколов общих собраний, а самовольно.

Котухов В.Н. в судебном заседании пояснил, что на основании поданного им в прокуратуру ..... заявления, была проведена проверка ООО «Н.» по факту начисления платы за содержание и ремонт общего имущества МКД по ..... за период с ..... по ..... г. год. Самостоятельно обратиться в суд с подобными требованиями он не мог в силу преклонного возраста, состояния здоровья (является инвали..... группы), кроме того юридически неграмотен, возможности оплатить услуги адвоката финансовой возможности не имеет. Исковые требования прокурора ..... и доводы пом.прокурора Лисина Е.А. поддерживает в полном объеме, считает, что ООО «Н.» без законных на то оснований увеличило плату за содержание и ремонт общего имущества МКД по ...... Ни одного собрания за период с ..... г. включительно не проходило по факту увеличения платы за содержание и ремонт общего имущества. Собрания, которые проводила ст.дома, касались лишь проделанной по дому работы ООО «Н.». Протоколов собрания собственников от ...... .....ж никогда не было, ни его, ни других собственников МКД с данными решениями собственников никто не знакомил. Считает, что представленные ООО «Н.» Протоколы от ..... и ..... сфальсифицированы.

Представитель Котухова В.Н. - Шишкина К.В., действующая на основании доверенности от ....., выданной сроком на ..... год, доводы и требования пом.прокурора ..... Лисина Е.А., а также доводы Котухова В.Н. поддержала в полном объеме.

Представитель ООО «Н.» Норин С.О., действующий на основании доверенности от ....., выданной сроком на ..... год исковые требования ....., действующего в интересах Котухова В.Н. не признал, суду пояснил, что в соответствии с решением общего собрания собственников от ....., собственники и ООО «Н.» с ..... заключили договор ..... на обслуживание, содержание и текущий ремонт имущества. Так же был заключен и агентский договор ...... Данным решением был утвержден размер оплаты за жилищные услуги. В ..... г. собственниками не проводилось собрание по установлению размера платы на содержание и ремонт жилого помещения, в связи с чем, в соответствии со ст. 158 ч.4 ЖК РФ, был применен размер платы аналогичный установленному органом местного самоуправления с ..... по ..... – Постановление СН..... от ..... С ..... по ..... применялось Постановление СН..... от ..... с изм. В ..... г. для собственников не установивших на общем собрании размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, органы местного самоуправления в соответствии со ст. 158 ч.4 ЖК РФ не становили такой размер платы. Однако, согласно протоколу ..... от ..... размер платы на содержание и ремонт общего имущества МКД собственники, приняли на весь ..... г., который составил 17,84 руб. по соц.норме, 21,11 руб. сверх соц.нормы. С ..... по ..... была отменена дотация из местного бюджета города в размере 1,70 руб и размер платы для собственников снизился и составил- 16,14 руб.- по соц.норме, 19,41 руб. – сверх соц.нормы. Протоколом ..... от ..... собственники МКД установили размер платы – 16,14 руб., единый для всех категорий собственников. Считает, что Котухов В.Н. акцептировал в соответствии со ст. 438 ГК РФ производимые ему начисления, поскольку, за период с ..... по ..... оплачивал, начисленные ему плату за содержание и ремонт общего имущества. То обстоятельства, что затребованные у ОО «Н.» Протоколы от ....., ..... не были предоставлены прокурору ..... не свидетельствует об их отсутствии, поскольку, данные протоколы находились у собственников, когда собственники предоставили их в ООО Н., ему неизвестно. В ООО «Н.» находились лишь проекты, протоколов от ..... и ....., в которых были определены предполагаемые тарифы, которые ООО Н. и передало в расчетный центра, для проведения собственникам МКД по ..... начислений. В случае, если собственники бы установили иной размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД дома, ООО «Н.» произвело бы перерасчет с учетом установленных тарифов. Просит в удовлетворении исковых требований прокурору ..... в интересах Котухова В.Н. к ООО «Н.» отказать в полном объеме.

Третье лицо – представитель ООО «.....» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором дело просил рассмотреть в его отсутствие, обоснованных возражений относительно заявленных требований не представил.

В судебном заседании ..... свидетель С. пояснила, что при начислении платы за жилищные услуги, до ..... действовали тарифы утвержденные СН..... от ...... При этом тариф по соц.норме составил 13,50 руб., а сверх соц. нормы -16,45 руб. В данный тариф не вошла оплата за лифт. С ..... по ..... - действовали тарифы, установленные собственниками МКД. Которые составили: по соц.норме- 17,84 рублей; сверх соц.нормы -21,11 рублей - с учетом платы за мусор, без лифта. С. ..... на основании Постановления СН..... от ....., граждане стали оплачивать за вывоз мусора - 1 рубль, а бюджетная компенсация должна была составлять 2,44 рубля. С ..... по ..... размер платы за вывоз мусора был неизменен и составлял 1 рубль. Тарифы были дифференцированы. В расчетный центр, решения собраний собственников МКД от ..... и от ..... - не направлялись. В 2012 году плата в одностороннем порядке со стороны ООО «Н.» не поднималась, собственники установили плату за содержание и ремонт 16,44 рублей - для всех жителей МКД.

В судебном заседании .....2 г. свидетели С.1, М. пояснили, что о собраниях собственников МКД по ..... от ..... и ..... им ничего неизвестно. О проведении данных собраний их никто не извещал. Подписи, которые приложены к указанным проколам им не принадлежат, кто за них расписывался им неизвестно. Свидетель С.1 и К. также пояснили, что на собраниях, которые проводило ООО «Н.», старшая дома, за период с ..... г., вопрос о тарифах, никогда не ставился, тарифы собственники не обсуждали.

В судебном заседании ..... свидетель Р. пояснила, что ей известно, что в ..... г. собственники МКД проводили собрание, на котором обсуждали тарифы на ..... г.. однако, на данном собрании она не присутствовала. О проведении собрания от ..... г. и о его итогах, узнала из объявлений. В начале ..... г. ООО Н. также проводило собрание, на котором собственники приняли решение о новых тарифах по содержанию и ремонту общего имущества МКД, при этом, какой размер собственники установили, на не помнит.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 153 ч.1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ч.2,3 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (ч.2).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.(ч.3)

В соответствии со ст. 156 ч.7 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В судебном заседании установлено, что ..... в прокуратуру .....а ..... поступило заявление Котухова В.Н. собственника жилого помещения по ....., в котором он просил прокурора ..... разобраться в ситуации по начислению ему платы за содержание и ремонт общего имуществ по повышенным тарифам и обратиться в суд за защитой его нарушенных прав (л.д.9).

Котуховым В.Н. было представлено свидетельство оправе собственности (л.д.11), подтверждающее наличие у него в собственности жилого помещения по ..... – ..... ..... и справка МСЭ (л.д.13), о том, что он является инвали..... группы, а также удостоверение (л.д.13 оборот).

Согласно протоколу ..... от ..... (л.д.25) собственниками МКД по ..... были приняты решения в том числе о выборе способа управления МКД – непосредственное управление, установлении размера платы населения за жилищные услуги: содержание и текущий ремонт жилья за 1 кв.м.: по соц норме – 15,86 руб, в том числе: вывоз и утилизация ТБО – 0,69 руб., аварийно – диспетчерское обслуживание – 2,26 руб., услуги по управлению жил.фондом – 0,44 руб.; свыше соц.нормы – 19.34 руб. в том числе: вывоз и утилизация ТБО – 0.74 руб., аварийно – диспетчерское обслуживание – 2,26 руб., услуги по управлению жил.фондом – 0,44 руб. тариф для собственников нежилых помещений и других категорий собственников – 24,93 руб., в том числе: вывоз и утилизация ТБО – 0, 74 руб., аварийно – диспетчерское обслуживание – 2,26 руб., услуги по управлению жил.фондом – 0,44 руб..

Согласно договору ..... от ..... (л.д.28), между ООО Н. и собственниками указанного дома, был заключен договор на обслуживаение, содержание и текущий ремонт общего имущества МКД по ......

Согласно договору ..... от ..... (л.д.35), дополнительных соглашений (л.д.38,39) между ООО Н. и ООО «.....» был заключен договор на оказание услуг по учету сбора платежей, ведения базы данных.

Из ответа генерального директора ООО «Н.» Реута С.Ю. от ..... следует, что в связи с тнм, что собственниками МКД по ..... не был утвержден новый размер обязательных платежей за жилищные услуги по содержанию и текущему ремонту жилья на ..... г. и так как СНД ..... в соответствии со ст. 158 ЖК РФ не утвердил размер платы за жилищые услуги на ..... г. и отменил на ..... г. дотацию – компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и текущему ремонту жил.фонда и тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, собственникам пришлось бы оплачивать по 100% тарифу, что составляет с ..... – 24,93 руб./кв.м, а с ..... -24,46 руб/кв.м. ООО «Н.» руководствуясь решением Общественного Совета ЖКХ ..... при Новокузнецком городском СНД «О рекомендациям собственникам жилья по установлению размера платы за жилищные услуги » ..... от ..... приняла решение повысить размер обязательных платежей для собственников МКД по содержанию и текущему ремонту жилья на 13%.

Вместе с тем, в судебное заседание ..... представителем ОО «НИК» были представлены два протокола общего собрания собственников МКД по ....., от ..... и от .....

Так, из представленного протокола общего собрания собственников помещений МК..... от ..... (л.д.121) следует, что в период с ..... по ..... собственниками МКД было проведено заочное голосования, на котором был утвержден тариф на 2011 г. – 17,84 руб. по соц.норме, и 21.11 руб. – свыше соц.нормы.

Суд считает, что доводы представителя ответчика Норина С.О. о том, что представленный протокол собственников МКД распространяет свое действие на весь ..... г. необоснованны, поскольку, как следует из данного протокола, решение собственниками принято только ....., в самом протоколе отсутствуют сведения (дата) о том, с какого времени собственникам МКД должна начисляться плата по указанным в нем тарифах.

В соответствии со ст. 425 ч.2 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Представленный же суду протокол от ..... не содержит указания на дату, с которой, он начинает действовать, кроме того, установленный собственниками «тариф» является неконкретным, из смысла которого не представляется возможным определить за что собственниками установлен такой тариф, что он в себя включает. В силу закона, собственники самостоятельно определяют, на какие цели направлять свои денежные средства, заключать договоры с физическими и юридическими лицами, данное право ими реализуется на общем собрании собственников. В случае, если решение, оформленное на таком собрании неконкретно, неясно, носит абстрактный характер, оно не может быть принято к исполнению какими-либо юридическими или физическими лицами, поскольку исполнение такого решения влечет угрозу массового нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном доме, в том числе не участвовавших в таком собрании.

Таким образом, суд считает, что данный протокол действует с .....

Вместе с тем, суд считает, что даже с учетом того, что данный протокол действовал с ....., то он не был принят ООО «Н.» к исполнению, о чем свидетельствуют те начисления, на основании которых взималась с собственников плата за жилищные услуги.

Так, с ..... года плата жителям МКД по ..... начислялась по другим тарифам: по норме – 16,14 руб., свыше нормы – 19,41 руб., что подтверждается материалами дела (л.д. 16 оборот, 17).

В согласно п. 32 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ ..... ....., при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений. Однако, как это следует из материалов дела, показаний представителя ответчика, изменения в договор на содержание и ремонт общего имущества ....., заключенный между ответчиком и собственниками помещений дома по ....., сторонами не вносились. Дополнительное соглашение не заключалось.

Таким образом, суд считает, что доводы прокурора ..... о том, что ООО «Н.», незаконно с ..... по ..... произвело увеличение платы собственникам МКД по ..... за содержание и ремонт общего имущества МКД законные и обоснованные..

На основании решения общего собрания от ..... установлен размер платы за содержание и ремонт жилья для жителей в размере 15,86 рублей за 1 кв.м. в месяц по социальной норме и 19,34 рублей за 1 кв.м. в месяц свыше социальной нормы.

В примечании в приложении ..... к решению собственников указано, что тариф по содержанию и текущему ремонту жилья указан в соответствии с постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... ..... «Об установлении размера платы населения за жилищные услуги» с изменениями от ..... ..... (далее – постановление .....).

Указанным постановлением установлена в том числе плата за содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма, договорам коммерческого найма жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, согласно приложению ..... к постановлению.

В приложении ..... к постановлению ..... установлены размеры платы населения с ..... для благоустроенного жилья с лифтом и мусоропроводом – 15,86 руб. и 19,34 руб. по социальной норме и свыше социальной нормы соответственно (пп. 3.1.1, пп. 3.2.1).

Постановление ..... не распространяет свое действия на отношения ООО «Н.» и собственников помещений дома по ....., в силу прямого указания в п. 1 постановления на область регулируемых им отношений, в которую не включены отношения по установлению платы для собственников помещений, принявших и реализовавших способ управления многоквартирным домом. Однако, поскольку в решении общего собрания собственников указаны размеры платы за содержание и ремонт общего имущества, и при этом содержится указание на данное постановление как на основание их применения, данные размеры платы считаются установленными.

Ссылка представителя ООО «Н.» на п. 6.2 Агентского договора, согласно которого, компания производит индексацию цен на содержание и ремонт «дома» по договору по окончании календарного года пропорционально, в соответствии с повышением цен, установленных Новокузнецким городским СНД... (л.д.94), а также ссылка на п. 2.2 Договора ..... (л.д.28 оборот), содержащего в себе аналогичные правила, является необоснованным и в данном размере противоречит решению собственников дома от ....., согласно которого, собственниками были установлены тарифы: 15,86 руб.- содержание и ремонт жилья в пределах соц.нормы, в том числе: лифт- 3,59 руб./кв.м., 0,69 руб. – вывоз мусора и 19,34 руб.- содержание и ремонт свыше соц.нормы, в том числе: лифт- 54,39 руб. и вывоз мусора 0, 74 руб. Данные тарифы были установлены собственниками МКД (л.д.27).

Таким образом. в соответствии с указанным решением ООО «Н.» производило начисления с ..... по ..... в следующих размерах: по содержанию и ремонту и которые составили за 1 кв.м.: содержание жилья по соц. норме – 9,84 руб/кв.м., свыше соц. нормы – 12,08 руб./кв.м.; ремонт жилья по соц.норме – 1,75 руб./ кв.м., свыше – 2, 13 руб. /кв.м; вывоз мусора – 0,69 руб./кв.м., свыше – 0,74 руб./кв.м.

С ..... размер платы вновь был изменен и составил: 13,50 рублей за 1 кв.м. в пределах стандарта социальной нормы и 16,45 рублей за 1 кв.м. свыше стандарта социальной нормы, из расчета: содержание жилья по соц. норме – 10,82 руб/кв.м., свыше соц нормы – 13,29 руб./кв.м.; ремонт жилья по соц.норме – 1,92 руб./ кв.м., свыше – 2, 35 руб. /кв.м; вывоз мусора – 0,76 руб./кв.м., свыше – 0,81 руб./кв.м.

Факт начисления платы в указанном размере следует из писем, направляемых ООО Н. в расчетный центр, квитанций, выставляемых Котухову для оплаты.

Суд считает, что ООО «Н.» с ..... по ..... ООО «Н.» незаконно увеличило плату за ремонт общего имущества на 0,74 руб. как свыше, так и в пределах стандарта социальной нормы. В связи с чем, плата составила: содержание жилья по соц. норме – 10,90 руб/кв.м., свыше соц. нормы – 13,37 руб./кв.м.; ремонт жилья по соц.норме – 4,24 руб./ кв.м., свыше – 5,04 руб. /кв.м; вывоз мусора – 1 руб./кв.м., свыше –руб./кв.м.

Согласно Постановления СНД ..... от ..... «О тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в .....» в связи с многочисленными обращениями, поступившими в СНД ..... от жителей ....., по вопросу высокой стоимости вывоза и утилизации твердых бытовых отходов (далее ТБО), а также ввиду отсутствия прозрачности формирования и утверждения тарифов на данную услугу, учитывая высокую социальную значимость проблемы и руководствуясь ст. ....., СНД ....., постановляет…... рекомендовать управляющим компаниям ..... рассмотреть возможность расчета стоимости услуги по вывозу и утилизации ТБО исходя из числа граждан, проживающих в жилом помещении, и по весу.

Согласно п. 3, 4 решения от ..... ..... «О ситуации в ..... по взиманию платы с населения за вывоз и утилизацию ТБО» … управляющим компаниям, товариществам собственников жилья и другим специализированным жилищным организациям начисления за вывоз и утилизацию ТБО для населения с ..... производить в размере 1 руб. за 1 кв.м. в месяц (п.3).

Администрации ..... (И.) в месячный срок разработать схему взаимозачетов между управляющими компаниями, перевозчиками и заводом по переработке ТБО, обеспечивающую бесперебойный вывоз и утилизацию ТБО при оплате этой услуги населением в размере 1 руб. за 1 м.кв.(п.4).

Согласно Постановления Департамента цен и тарифов ..... от ..... ..... «Об установлении тарифа на услугу утилизации (захоронения) ТБО ООО «.....» .....» с ..... по ..... ООО «.....» (.....) тариф на услугу утилизации (захоронения ) ТБО установлен в размере 1580,13 руб./т.

Согласно п. 2, 5,9,10 Порядка проведения сверки с УК, ТСЖ, ЖСК и иными объединениями собственников жилья, понесшими убытки за предоставленные услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО утвержденного Постановлением Администрацией ..... от ..... ....., сверку затрат УК,ТСЖ, ЖСК и иных объединений собственников за фактически предоставленные услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО в период: ..... г. – проводит Комитет жилищно – коммунального хозяйства администрации ..... (п.2).

УК, ТСЖ, ЖСК и иные организации, занимающиеся начислением платы населению за ТБО, в срок до ..... предоставляют в Комитет жилищно – коммунального хозяйства администрации ..... на бумажном и электронном носителях подписанные со своей стороны и заверенные надлежащим образом документы о размере платы населения за 1 кв.м., фактически начисленной за сбор, вывоз и утилизацию ТБО по каждому многоквартирному дому (п.5).

По результатам проведенной сверки Комитетом жилищно – коммунального хозяйства администрации ..... осуществляется анализ, по итогам которого принимается решение о возможности осуществления выплат УК, ТСЖ, ЖСК и иным объединениям собственников жилья, понесшим убытки, за предоставленные услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО (п.9).

На основании принятого решения Комитетом жилищно – коммунального хозяйства администрации ..... готовит проект распоряжения о выделении средств из резервного фонда Администрации ..... на проведение мероприятий, способствующих снижению социальной напряженности в городе.(п. 10).

Таким образом, исходя из вышеизложенного с ..... ООО «Н.», как управляющая организация, которая на основании договоров на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, осуществляет управление многоквартирными домами по ....., должна была производить начисление платы за вывоз и утилизацию ТБО в размере 1 руб. с 1 кв.м.

Суд считает необоснованными доводы представителя заявителя, о том, что перераспределение внутри тарифа платы, за ту или иную услугу, в пределах одной статьи расходов является законной, поскольку, из представленного в судебное заседание протокола общего собрания собственников дома, собственниками жилых помещений были установлены тарифы за содержание и ремонт жилья. При этом, собственниками было определено, что плата будет разграничена затратами на расходы: «содержание жилья», текущий ремонт жилья, вывоз мусора.

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от ..... N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: … в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; … а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

В силу пунктов 17, 18, 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Таким образом, при принятии тарифов по оплате услуги, за «содержание и ремонт», собственники многоквартирных домов, с учетом необходимости, технического состояния дома, а также необходимого объема и количества работ, принимали тарифы по оплате за «ремонт жилья», в связи с чем, он разный. Так в доме по ..... с ..... он составил – 3,50 руб., который самостоятельно установил и определил ООО «Н.», без законных на то оснований.

Согласно п. 3.1 договора ..... на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО от ..... (дополнительного соглашения к договору ..... от ..... от .....) стоимость услуг вывоза ТБО для собственников жилых помещений составляет 1,32 руб. с учетом НДС с 1 кв.м. занимаемой площади.

Согласно сведений КЖКХ Администрации ..... тариф на утилизацию ТБО, утвержденный СНД (Постановление ..... от ..... и ..... от ..... составил 2,12 руб.

Таким образом, до ..... г. плата за вывоз и утилизацию ТБО составила 2,12 руб. + 1,32 руб.= 3,44 руб. Такой же тариф был выставлен собственниками многоквартирного дома ООО «.....», что подтверждается письмами адресованными ответчиками в расчетный центр (л.д. 40-41), при этом, решение собственников МКД по увеличению тарифов отсутствует.

В связи с принятием Постановления от ..... ....., с ..... ООО «..... » снизило тариф на услугу утилизация (захоронение ТБО) в размере 150,13 за тонну. (без НДС).

Таким образом, тариф за утилизацию ТБО составил 1,38 руб., а тариф по вывозу ТБО не изменился и составил 1,32 руб., всего тариф составил за вывоз и утилизацию ТБО -2,70 руб. При этом, плата граждан, согласно Решения СНД от ..... ..... составляет 1 руб., соответственно предполагаемая компенсация, должна составлять 1,70 руб., из расчета: 2,70 руб. – 1 руб.

В связи со снижением тарифа по оплате услуги по вывозу и утилизации ТБО, до 1 руб. за 1 кв.м., каких либо оснований у ООО «Н.», для начисления 0,74 руб. на услугу «ремонт жилья» не было.

Согласно писем ООО «Н.» направленных в расчетный центр (л.д.70-72), с июля 2011 г. ответчик указывает, что начисления собственникам МКД должны быть начислены на, 0.74 руб. больше при оплате тарифа по ремонту жилья. Котухову, плата в указанном размере выставляется с .....

То обстоятельство, что предполагаемая дотация ....., которая после предоставления всех необходимых документов ООО «Н.» не покрыла бы фактические затраты, которые организация понесла, не является основанием, для увеличение платы, в одностороннем порядке ООО «Н.» за услугу «ремонт жилья» на 0,74 руб.

Доводы представителя ООО «Н.» о том, что Котухов В.Н.. производя оплату за содержание и ремонт жилья акцептовал, т.е. принял и согласился с новым размером платы, не свидетельствует о законности действий, которые произвело ООО «Н.», поскольку, как было установлено судом, действия ответчика, по одностороннему увеличению платы за содержание и текущий ремонт за пер иод с ..... по ..... суд считает незаконными.

Вместе с тем, суд считает, что требования ..... о признании незаконным начесления платы собственникам МКД по ..... с ..... в размере 16,14 руб/кв.м., за содержание жилья, текущий ремонт, вывоз ТБО, поскольку, как следует из представленного в судебное заседание протокола ..... от ..... собственниками МКД был установлен размер платы за содержание жилья, текущий ремонт, вывоз ТБО именно в таком размере (л.д.133), и как следует из п.3 указанного протокола (л.д.134) указанная плата, начисляется с .....

Доводы пом.прокурора о том, что в данном протоколе, также, как и в протоколе ..... от ....., отсутствует дата, с которой, он начинает действовать противоречит письменным материалам дела (л.д.134).

Таким образом, суд считает, что требования прокурора в части признания незаконных действий ООО Н. по увеличению размера платы и перерасчету Котухову В.Н. платы за содержание и ремонт общего имущества МКД с ..... удовлетворению не подлежат.

Однако, с учетом того, что судом, действия ООО Н. по изменению с ....., с ..... ежемесячных размеров платы за содержание жилья, ремонт жилья и вывоз мусора, а также по изменению с ..... ежемесячного размера платы за ремонт жилья, для Котухова В. Н. были произведены без законных на то оснований, суд считает правильным, в соответствии с требованиями ....., требованиями Котухова В.Н. произвести перерасчет произведенной уже Котуховым В.Н. платы.

Так, согласно представленного прокурором расчета, который ответчиком не оспаривался, судом был проверен и признан верным, поскольку произведен исходя из тарифов установленных собственниками МКД ....., перерасчет за период с ..... по ..... составит: содержание жилья – 1389,84 руб.; ремонт жилья – 1557,29 руб.; вывоз мусора – 759,67 руб., а всего 3706,80 руб.

Доводы представителя ООО «Н.» о том, что прокурор ..... не вправе был обращаться в защиту интересов Котухова В.Н.. поскольку, последний самостоятельно мог защитить свои права, являются необоснованными поскольку, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ..... ..... «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд...

Из материалов дела видно, что Котухов В.Н. является престарелым гражданином, ..... года рождения, проживает один, является инвалидом 3 группы, юридически неграмотен, в связи с чем, суд считает, что совокупность указанных обстоятельств, а также требование самого Котухова В.Н. об оказании ему помощи в защите нарушенных прав, свидетельствует о том, что прокурор обоснованно обратился в суд в защиту прав Котухова В.Н.

Доводы представителя ООО «Н.», о том, что Котухов В.Н., периодически самостоятельно обращается в компанию, с требованием предоставить ему ту или иную информацию, не свидетельствует о незаконности требований прокурора района, выступившего в защиту прав Котухова В.Н.

Суд считает, что срок – 1 месяц, в течение которого, ООО «Н.» должно произвести перерасчет Котухову В.Н. является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ООО Н. по изменению размера ежемесячной платы за содержание, ремонт жилья, вывоз мусора с ..... по ....., ....., а с ..... по изменению платы за ремонт жилья для Котухова В.Н.

Обязать ООО Н. произвести перерасчет платы Котухову В.Н., за период с ..... по ..... исходя из ежемесячного размера платы установленного решением общего собрания собственников МКД от ....., а также с учетом изменений платы за вывоз мусора – 1 руб/м.кв.

Установить ООО Н. срок для совершения указанных действий 1 месяц, со дня вступления решения в законную силу.

..... в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ООО Н., в части увеличения размера платы, перерасчета Котухову В.Н. с ..... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья: А.В.Карасовская