РЕШЕНИЕ
г. Новокузнецк 28 апреля 2011 года
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Карасовская А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении
Минина Н.В., ..... года рождения, уроженца ....., русского, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: .....,
по жалобе Минина Н.В. на постановление об административном правонарушении ..... от ..... о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ..... от ..... ОУФМС России по КО в .....е ..... он был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 1500 рублей.
С указанным постановлением Минин не согласился и подал жалобу, в которой просит постановление об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности отменить. ..... во дворе ..... у него была похищена сумка с документами, в том силе и с паспортом гражданина РФ. По факту хищения паспорта он обратился в ОВД с заявлением о привлечении к ответственности неизвестного, похитившего его сумку. В ОВД ему пояснили, что паспорт найдут в течение 2-х месяцев, о чем его уведомят. Однако, спустя 5 недель, не дожидаясь истечения двухмесячного срока, ему потребовался паспорт и он обратился в ОУФМС в ..... ..... с заявлением о восстановлении. Несмотря на отсутствие его вины в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о наложении на него штрафа. В настоящее время он занимается поисками работы, находится в тяжелом материальном положении и с учетом конкретных обстоятельств дела считает возможным применить правила ст. 2.9 КоАП РФ. Просит отменить постановление об административном правонарушении ..... от ..... о наложении на него штрафа в размере 15000 руб., освободить его от административной ответственности за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Либо, изменить постановление об административном правонарушении и ограничиться устным замечанием.
Минин Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит отменить постановление об административном правонарушении ..... от ..... о наложении на него штрафа в размере 15000 руб., освободить его от административной ответственности за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку он не знал, о том, что после того, как обратился в ОВД с заявлением о хищении паспорта, ему следовало обратиться в УФМС. Либо, изменить постановление об административном правонарушении и ограничиться устным замечанием.
И.о. начальника отделения в ..... УФМС России по КО ..... Пехова М.Ю.
Действующая на основании доверенности от ..... в судебном заседании возражала против доводов жалобы, показала, что Минин обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку длительное время, более 30 суток проживал на территории РФ без документа удостоверяющего личность. ОУФМС в .....е о хищении у него паспорта незамедлительно, как это требует закон не сообщил, обратился в ОУФМС в .....е лишь ..... Наказание Минину назначено за данное правонарушение минимальное, просит оставить постановление от ..... ..... без изменения, а жалобу Минина Н.В. без удовлетворения.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления об административном правонарушении ..... от .....
Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ..... ....., паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ. Статьей 3 Указанного закона установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.
В соответствии с п. 12 Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ..... №; 828 (далее положение о паспорте гражданина РФ) замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Указанного Положения.. документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Согласно ст. 17 Положения о паспорте гражданина РФ гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.
Согласно представленного заявления ..... в ОУФМС РФ по КО в ..... с заявлением о выдаче паспорта взамен утраченного (похищенного) ...... Минин Н.В. обратился только от ....., т.е спустя более 30 дней с момента утраты паспорта.
Суд считает что, Минин обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ за проживание по месту своего жительства (пребывания) без документа, удостоверяющего личность гражданина.
Доводы Минина Н.В. о том, что он не знал, что незамедлительно, после утраты (хищения) паспорта ему следовало обратиться в ОУФМС по месту своего жительства (пребывания) и об этом ему не сообщили в ОВД, куда ..... он обратился с заявлением о хищении паспорта, не основаны на законе, поскольку незнание закона не освобождает от ответственности.
В соответствии с действующим законодательством, проживание или пребывание гражданина, достигшего 16 лет, без паспорта, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и граждан, имеющих временное удостоверение личности, выданное ОВД, является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, независимо от наличия у гражданина другого документа. Как следует из показаний за временным удостоверением личности, в установленном законом порядке он не обращался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях Минина имеет место состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ, поэтому его доводы в части отсутствия состава административного правонарушения находит несостоятельными.
Протокол об административном правонарушении в отношении Минина Н.В. составлен в соответствии с правилами ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ (минимальное). Другого наказания по данному правонарушению законом не предусмотрено. Малозначительным совершенное Мининым Н.В. правонарушение не является.
Таким образом, оснований для отмены постановления ..... по делу об административном правонарушении от ..... и.о. начальника отделения в .....е УФМС России по КО ..... Пеховой М.Ю. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника отделения в ..... УФМС России по КО ..... Пеховой М.Ю. о привлечении Минина Н.В. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в сумме 1500 рублей, оставить без изменения, жалобу Минина Н.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна
Судья А.В.Карасовская