ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Новоильинского районного суда ..... Карасовская А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании ..... материал об административном правонарушении в отношении ООО «С., УСТАНОВИЛ: ..... инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ..... был составлен протокол об административном правонарушении ..... в отношении ООО «С.». Согласно которого, ..... в ходе проверочного мероприятия по соблюдении требований миграционного законодательства иностранными гражданами по п....., ..... ..... был выявлен гражданин рес....., У.2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на ремонте помещения предназначенного под магазин по п....., ..... ..... не имея при этом разрешения на работу, чем нарушил требования п.4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ..... «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На момент проверки У.2 переносил строительные материалы в помещение по п....., ....., ремонтные работы в котором ведет ООО «С.». Считают, что ООО «С.» нарушило требования ст. 13 п.4, 13.1 п.9, 13.3 п. 1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ..... В судебном заседании представитель ФМС УФМС по ..... О. просил привлечь ООО «С.» к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку ООО «С.» незаконно, в нарушение требований миграционного законодательства привлекло труду – гражданина рес..... У.1, который не имеет разрешения на работу. Представитель правонарушителя ООО «С.» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений, относительно привлечения к административной ответственности не представил. Представитель ООО «Э.» У., действующая на основании доверенности от ..... в судебном заседании пояснила, что ООО «С.» является основным подрядчиком ООО «Э.», которые выполняли ремонтные работы в ма..... по п....., ..... ...... О том, что ООО «С.» привлекает к труду иностранных граждан, у которых отсутствует разрешение на работу им ничего известно не было. Между ООО «Э.» и иностранными гражданами трудовых отношений нет. Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п. 5 ст. 18.1 ФЗ ..... от ..... «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. При установлении указанной допустимой доли Правительство РФ определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством РФ. Судом установлено, что юридическим лицом ООО «С.» допущено привлечение к трудовой деятельности гражданина ..... У.2, который в помещении по п....., ..... ..... незаконно осуществлял трудовую деятельность. Совершение ООО «С.» правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ....., согласно которого, в отношении неустановленного лица, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ. - протоколом об административном правонарушении гражданина рес..... У.2, который по п....., ..... ..... осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. - постановлением по делу об административном правонарушении от ....., согласно которого У.2., был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Согласно постановления по делу об административном правонарушении ..... от ..... У.2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, т.е. за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории России. Не выехал за пределы РФ по окончания разрешенного срока пребывания, т.е. после ..... За данное правонарушение он был подвергнут штрафу, в размере 4000 рублей. Представленные документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства в пределах срока давности привлечения к ответственности. Согласно выписки из Единого гос.реестра юридических лиц, ООО « С..» является юридическим лицом. Состоит на регистрационном учете в ...... Согласно договора аренды нежилых помещений от ..... ....., ООО «Э.» является арендатором нежилого помещения по п....., ..... ...... Согласно п.1.1 договора строительного подряда, заключенного ..... ..... между ООО «С.» (подрядчик) и ООО «Э.» (заказчик), заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства свои иждивением (из своих материалов, своими силами и средствами) выполнить: реконструкцию и капитальный ремонт маг. «.....» по п....., ..... ...... Срок выполнения работ оговоре с ..... по ..... (п. 3.1 Договора.). Согласно п. 8.10 ответственность за соблюдение требований миграционного законодательства в отношении лиц, привлекаемых к выполнению работ в соответствии с настоящим договором включая, но не ограничиваясь перечисленным несет подрядчик. В соответствии же со ст.15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Согласно ст. 2 ч.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Как следует из административного материала, объяснений самого У.2 он осуществлял трудовую деятельность в помещении по п....., ..... ....., был разнорабочим, график работы был с ..... часов, выполнял любую работу, т.е. фактически был допущен к работе лицом, которое было обязано проводить реконструкцию и капитальный ремонт здания, т.е. ООО «С.». Таким образом, юридическим лицом – ООО «С.» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывает, что ранее ООО С. к административной ответственности не привлекалось, допущенное нарушение к настоящему времени устранены. Суд считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 18.15 1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 1, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «С.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 ( двести пятьдесят тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья: А.В.Карасовская