ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Новоильинского районного суда ..... Карасовская А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании ..... материал об административном правонарушении в отношении ООО «С., УСТАНОВИЛ: ..... инспектором отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ..... был составлен протокол об административном правонарушении ..... в отношении ООО «С.». Согласно которого, ..... в ходе проверочного мероприятия по соблюдении требований миграционного законодательства иностранными гражданами по п....., ..... ..... был выявлен гражданин рес..... У., который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура – маляра на ремонте помещения предназначенного под магазин по п....., ..... ..... не имея при этом разрешения на работу, чем нарушил требования п.4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ..... «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На момент проверки У.. осуществлял установку настенной плитки в помещение по п....., ....., ремонтные работы в котором ведет ООО «С.». Считают, что ООО «С.» нарушило требования ст. 13 п.4, 13.1 п.9, 13.3 п. 1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ..... В судебном заседании представитель ФМС УФМС по ..... О. просил привлечь ООО «С.» к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку ООО «С.» незаконно, в нарушение требований миграционного законодательства привлекло труду – гражданина рес..... У., который не имеет разрешения на работу. Представитель правонарушителя ООО «С.» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений, относительно привлечения к административной ответственности не представил. Представитель ООО «Э.» Уз., действующая на основании доверенности от ..... в судебном заседании пояснила, что ООО «С.» является основным подрядчиком ООО «Э.», которые выполняли ремонтные работы в ма..... по п....., ..... ...... О том, что ООО «С.» привлекает к труду иностранных граждан, у которых отсутствует разрешение на работу им ничего известно не было. Между ООО «Э.» и иностранными гражданами трудовых отношений нет. Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п. 5 ст. 18.1 ФЗ ..... от ..... «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. При установлении указанной допустимой доли Правительство РФ определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством РФ. Судом установлено, что юридическим лицом ООО «С.» допущено привлечение к трудовой деятельности гражданина ..... У., который в помещении по п....., ..... ..... незаконно осуществлял трудовую деятельность. Совершение ООО «С.» правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ....., согласно которого, в отношении неустановленного лица, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ. - протоколом об административном правонарушении гражданина рес..... У.,, который по п....., ..... ..... осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ. - постановлением по делу об административном правонарушении от ....., согласно которого У..., был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Согласно постановления Новоильинского райсуда ..... от ..... У. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, т.е. за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории России и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Представленные документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства в пределах срока давности привлечения к ответственности. Согласно выписки из Единого гос.реестра юридических лиц, ООО « С..» является юридическим лицом. Состоит на регистрационном учете в ...... Согласно договора аренды нежилых помещений от ..... ....., ООО «Э.» является арендатором нежилого помещения по п....., ..... ...... Согласно п.1.1 договора строительного подряда, заключенного ..... ..... между ООО «С.» (подрядчик) и ООО «Э.» (заказчик), заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства свои иждивением (из своих материалов, своими силами и средствами) выполнить: реконструкцию и капитальный ремонт маг. «Монетка» по п....., ..... ...... Срок выполнения работ оговоре с ..... по ..... (п. 3.1 Договора.). Согласно п. 8.10 ответственность за соблюдение требований миграционного законодательства в отношении лиц, привлекаемых к выполнению работ в соответствии с настоящим договором включая, но не ограничиваясь перечисленным несет подрядчик. В соответствии же со ст.15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Согласно ст. 2 ч.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Как следует из административного материала, объяснений самого У., он выполнял штукатурные работы, т.е. осуществлял трудовую деятельность в помещении по п....., ...... ...... Т.е. фактически был допущен к работе лицом, которое было обязано проводить реконструкцию и капитальный ремонт здания, т.е. ООО «С.». Таким образом, юридическим лицом – ООО «С.» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывает, что ранее ООО С. к административной ответственности не привлекалось, допущенное нарушение к настоящему времени устранены. Суд считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 18.15 1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 1, 29.9,29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «С.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 ( двести пятьдесят тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья: А.В.Карасовская