П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Г. Новокузнецк 05 мая 2011 года
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рублевской С.В.,
При секретаре Родионовой К.К.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КРФобАП в отношении юридического лица
ООО «.....», юридический адрес .....; в лице законного представителя генерального директора ООО «.....» Махмудова Ш. М.О., родившегося ..... в ....., проживающего в ..... по адресу .....,
у с т а н о в и л :
..... в отношении юридического лица ООО «.....» было возбуждено два дела об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 18.15 ч.1 КРФобАП каждое по факту привлечения двух лиц – граждан республики Таджикистан – к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом РФ.
Поводом к возбуждению дел об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностными лицами УФМС России по ..... при проведении проверочных мероприятий по адресу ..... ..... признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФобАП, а именно: ..... в 11.20 часов при проведении проверочного мероприятия по
соблюдению требований миграционного законодательства иностранными
гражданами, по адресу ..... ..... на индивидуальном торговом месте №_.....,место ..... были выявлены два гражданина Республики Таджикистан Суннатов И.З. ..... который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика без разрешения на работу либо патента, и Курбонов Ф.К. ..... г.р., осуществлявший трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу или патента, за что ..... оба гражданина – Суннатов и Курбонов - были привлечены к административной ответственности на основании ст. 18.10 КРФобАП.
В судебном заседании законный представитель генерального директора ООО «.....» Махмудов Ш. М.О. вину признал, суду пояснил, что ООО «.....» по договору о предоставлении торгового места от ..... с ООО «.....»» осуществляет розничную торговлю овощей и фруктов по .....А, ....., индивидуальное торговое место ....., место ..... Привлекает к трудовой деятельности в качестве продавцов, подсобных рабочих, грузчиков официально устроенных рабочих, граждан Российской Федерации. О том, что на торговой точке по ..... задержаны иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельности и не имели разрешение на работу он узнал ...... О том, что иностранные граждане при осуществлении трудовой деятельности обязаны иметь разрешение на работу, Махмудов Ш.М. О. знал. Также Махмудов Ш.М.-О.. суду пояснил, что юридическое лицо ООО «.....» начало осуществлять трудовую деятельность с ....., на работу продавцом был принят гражданин Российской Федерации, которого не было на рабочем месте несколько дней, в результате чего Махмудов Ш.М.-О. принял на работу двух граждан Суннатова и Курбонова, не являющихся гражданами России, и не имеющих разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ. Считал, что в первые дни после открытия торговой точки, проверки не будет и потому принял на работу двух граждан Таджикистана, не имеющих разрешения на работу. Просит суд не наказывать его строго. Пояснил, что на его иждивении имеются двое несовершеннолетних детей 15-ти и 11-ти лет, сам он является пенсионером МВД, пенсия небольшая, юридическое лицо ООО «.....», учредителем которого является Махмудов, лишь только начало свою деятельность, на счетах ООО денежных средств нет.
И.О. начальника миграционной службы в ..... Пехова М.Ю. суду пояснила, что на торговом объекте, расположенном в торговом центре ООО «.....» по ..... ....., индивидуальное торговое место ....., место ..... - были выявлены два гражданина Таджикистана - Суннатов и Курбонов, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения, которые были привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КРФобАП за осуществление трудовой деятельности без документов. В связи с чем в отношении юридического лица ООО «.....» было составлено два протокола об административном правонарушении по ст. 18.15 ч.1 КРФобАП – по факту незаконного приема на работу каждого из указанных лиц. Указала, что юридическое лицо ООО «.....» начало осуществлять свою деятельность лишь с ....., договор о предоставлении торгового места заключен ООО «.....» в лице Махмудова с управляющей рынком компанией ООО «.....» лишь ...... Юридическое лицо ООО «.....» впервые привлекается к административной ответственности, просит за каждое правонарушение назначить в отношении юридического лица ООО «.....» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Факт привлечения юридическим лицом ООО «.....» к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, подтверждается также объяснениями продавцов ООО «..... Кенжаева К.Н., гражданина Республики Таджикистан Суннатова И.З.
Суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «.....» в лице законного представителя генерального директора Махмудова Ш. М.О. совершило два административных правонарушения, каждое из которых предусмотрено ст. 18.15 ч.1 КРФобАП – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 13, п. 1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В соответствие со ст.18.15 ч.1 КРФобАП, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 4.4 КРФобАП, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. 2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В отличие от уголовного законодательства, Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности сложения административных наказаний (полного или частичного), назначенных за совершение нескольких административных правонарушений. Административное наказание, согласно ст. 4.4 ч.1 КРФобАП, назначается за каждое правонарушение в отдельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, КРФобАП, суд
П о с т а н о в и л
Юридическое лицо ООО «.....», юридический адрес ....., в лице законного представителя генерального директора ООО «.....» Махмудов Ш.М. Ш. М.О., родившегося ..... в ....., проживающего в ..... по адресу ....., - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФобАП,
по факту привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации Республики Таджикистан Суннатова И. З. ......р. при отсутствии у иностранного гражданина Суннатова И.З. разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом,
и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток.
Юридическое лицо ООО «.....», юридический адрес ....., в лице законного представителя генерального директора ООО «.....» Махмудова Ш. М.О., родившегося ..... в ....., проживающего в ..... по адресу ....., - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КРФобАП,
по факту привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации Республики Таджикистан Курбонова Ф.К. ..... г.р. при отсутствии у иностранного гражданина Курбонова Ф.К. разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом,
и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 (пять) суток.
Срок наказания – административного приостановления деятельности исчислять с 05 мая 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Рублевская С.В.
Копия верна. Судья: Рублевская С.В.