П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21.02.2011 года г. Новокузнецка
Судья Новоильинского района суд г. Новокузнецка Кемеровской области Стреколовская О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
протокол об административном правонарушении ..... от ..... предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ..... расположенного по адресу ..... – юридический адрес: ....., в лице законного представителя – ..... – Кучерова А.А.,
у с т а н о в и л :
Согласно протоколу об административном правонарушении ..... от ....., составленному государственным инспектором по пожарному надзору ..... Фроловой О.С., следует, что ..... в 14.30 часов, по адресу: ..... в подвальном помещении магазина ..... ООО ..... нарушило требования п.3, 159, 160, 513 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а именно: нарушены требования иных нормативных документов по пожарной безопасности: ст. ст. 4, 151, 53, 52, 56, 88 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» п. 8.2 СНиП 41-01-2003, СНиП 21-01-97* п. 6.13, п.4.2.2 СП 1.13130.2009, СП 7.13130.2009 – 1/организовано хранение горючих товаров или негорючих в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления, 2/отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток, ведущих в общие коридоры, 3/подвальное помещение не имеет двух эвакуационных выходов непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания, 4/ не выполнена система дымоудаления из подвального помещения без естественного освещения. Ответственность за перечисленные нарушения предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Начальник отделения надзорной деятельности по пожарному надзору Новоильинского района г. Новокузнецка Мартынов В.М. в судебном заседании пояснил, что ..... в подвальном помещении магазина ..... Общества с ограниченной ответственностью ..... расположенного по адресу ..... была проведена плановая проверка, которая выявила вышеуказанные нарушение пожарной безопасности. В 2010 году также была проверка, выявлены нарушения, которые до настоящего времени устранены не были. При проверке присутствовал Кучеров А.А., который отказался подписывать протоколы, в связи с чем документы были направлены юридическому лицу почтой. Просит суд приостановить эксплуатацию подвального помещения в магазине ..... ООО ..... начиная с момента фактического временного запрета деятельности, то есть с ..... с 14.30 часов.
Законный представитель ООО ..... - начальник юридического отдела Бычкова Л.С., действующая на основании доверенности ..... от ..... просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, мотивируя это тем, что уже ..... главным государственным инспектором г.Новокузнецка по пожарному надзору был рассмотрен Протокол ..... от ..... и вынесено постановление о привлечении ООО ..... к административной ответственности за несоблюдение норм и правил пожарной безопасности на объектах, расположенных в ...... Кроме того, суду пояснила, что ООО ..... не было уведомлено о проведении проверки, протоколы были получены только ....., предписания получено не было. Протокол составлен в отсутствии представителя ООО .....
Рассмотрев представленный материал, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ..... в 14.30 часов был составлен Акт ..... проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, согласно которому установлено, что ..... в 14.30 часов, по адресу: ..... в подвальном помещении магазина ..... ООО ..... нарушило требования п.3, 159, 160, 513 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а именно: нарушены требования иных нормативных документов по пожарной безопасности: ст. ст. 4, 151, 53, 52, 56, 88 № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» п. 8.2 СНиП 41-01-2003, СНиП 21-01-97* п. 6.13, п.4.2.2 СП 1.13130.2009, СП 7.13130.2009 – 1/организовано хранение горючих товаров или негорючих в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления, 2/отсутствуют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток, ведущих в общие коридоры, 3/подвальное помещение не имеет двух эвакуационных выходов непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания, 4/ не выполнена система дымоудаления из подвального помещения без естественного освещения.
..... государственным инспектором по пожарному надзору г. Новокузнецка Фроловой О.С. был составлен протокол об административном правонарушении ..... от ....., за совершение Обществом с ограниченной ответственностью .....» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в лице законного представителя - ..... – Кучерова А.А.,- по факту нарушений ППБ.
Согласно протоколу ..... о временном запрете деятельности от ..... следует, что ..... в 14.30 часов временно прекращена эксплуатация подвального помещения магазина ..... ООО ..... расположенного по адресу ......
Таким образом, ООО ..... нарушило ППБ, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При этом судом установлено, что протокол ....., протокол ..... о временном запрете деятельности, предписание ....., Акт ..... ..... составлялись в присутствии законного представителя ООО - ..... Кучерова А.А., полномочия которого удостоверены доверенностью от ....., которая недействительной непризнанна, не отозвана и срок действия которой не истек. Представитель ООО был ознакомлен и с Распоряжением ..... от ..... органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки ООО в сроки с ..... по ..... о чем свидетельствует его подпись на Распоряжении ....., Предписании ....., Акте ....., а также отметка государственного инспектора г.Новокузнецка по пожарному надзору Фроловой О.С. на Протоколах №№56 и 7 об отказе Кучерова А.А. от подписи. В связи с чем, суд не принимает доводы Бычковой Л.С. в этой части.
Между тем, судом установлено, что постановлением главного государственного инспектора г.Новокузнецка по пожарному надзору Потаповым А.Г. ..... от ..... за нарушение ООО ..... требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, указанными в Протоколе об административном правонарушении ..... от ....., по адресу: ..... в подвальном помещении магазина .....: 1/организация хранения горючих товаров или негорючих в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления, 2/отсутствие приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток, ведущих в общие коридоры, 3/ отсутствие в подвальном помещении двух эвакуационных выходов непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания, 4/ не выполнение системы дымоудаления из подвального помещения без естественного освещения,- ООО ..... было привлечено к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 УК РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
Согласно же ст.4.1 ч.5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.7 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью ..... расположенного по адресу: ....., .....– юридический адрес: ..... ....., ..... в лице законного представителя - ..... – Кучерова А.А., по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: О.А. Стреколовская
Верно.Судья: О.А.Стреколовская