Дело ХХХХХХ ХХХХХХ г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении уголовного дела
... ХХХХ года
Судья ... суда ...
Почепцов В.В.
с участием:
государственного обвинителя прокурора ... ...
Чеглова А.С.
подсудимой Писеукова Н.И.
защитника Усова Н.А., представившего удостоверение
ХХХХХХ и ордер адвокатской консультации
... Адвокатской палаты
... ХХХХХХ от ХХХХ года
представителя потерпевшего администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области Гринева С.П.
при секретаре Никитиной А.Ю.,
рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:
Писеукова Н.И., ХХХХ года рождения, уроженки ... ... ..., проживающего в ... ... ... ... ... ... ... ... ..., не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.160 ч.3 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно обвинительного заключения Писеукова Н.И. обвинялась в том, что в соответствии со ст. 5 Закона Воронежской области № 68-ОЗ от 12 ноября 2004 года «Об установлении границ, объединении, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Новохоперского района», Терновское сельское поселение входит в состав территорий Новохоперского муниципального района Воронежской области. В соответствии с ч.1 ст.34 Устава Терновского сельского поселения, принятого на за седании Терновского сельского Совета народных депутатов Новохоперского района Воронеж ской области ХХХХХХ от ХХХХ года, глава Терновского сельского поселения Новохо перского муниципального района Воронежской области является высшим должностным лицом Терновского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со ст.ст. 25, 34, 37 Устава Терновского сельского поселения Новохопер ского муниципального района Воронежской области, глава Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области входит в структуру органов местного самоуправления Терновского сельского поселения и возглавляет администрацию Терновского сельского поселения на принципах единоначалия. В целях решения вопросов местного значения, глава Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области обладает полномочиями, пре дусмотренными федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, нормативно-правовыми актами Новохоперского муниципального района Воронежской облас ти, а также нормативно-правовыми актами Терновского сельского поселения. Таким образом, глава Терновского сельского поселения Новохоперского муниципаль ного района Воронежской области является должностным лицом, так как постоянно осуществ ляет функции представителя власти, а также выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления - Терновском сельском поселении Новохоперского муниципального района Воронежской области. 17 марта 2008 года на основании решения Совета народных депутатов Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области № 1/5 от 17 марта 2008 года «Об избрании главы Терновского сельского поселения», Писеукова Надеж да Ивановна избрана главой Терновского сельского поселения Новохоперского муниципально го района Воронежской области. В соответствии с должностной инструкцией главы Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, с которой Писеукова Н.И. оз накомлена 18 марта 2008 года, глава Терновского сельского поселения обеспечивает осущест вление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного зна чения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 4 ч. 1 ст. 8 Устава Тер новского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, организация в границах Терновского сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения, относится к вопросам местного значения. На основании постановления № 167 от 07 мая 2008 года, вынесенного главным государ ственным санитарным врачом по Бутурлиновскому, Новохоперскому и Таловскому районам Воронежской области, Писеукова Н.И., как должностное лицо - глава Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области привлечена к адми нистративной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. ХХХХ года Писеукова Н.И. через отделение Сберегательного банка России из личных средств оплатила квитанцию об уплате штрафа, сумма которой, вместе с комиссион ным сбором, составила 2060 рублей. После уплаты личных денежных средств в размере 2060 рублей, у Писеукова Н.И., достоверно знающей о том, что решение об административном наказании в виде штрафа при нято в отношении нее, как должностного лица, возник прямой преступный умысел, направлен ный на незаконное обращение в свою собственность средств бюджета ... сельского поселения ... муниципального района ... в размере 2060 руб лей. В период с ХХХХ по ХХХХ года, реализуя свой прямой преступный умысел, направ ленный на незаконное обращение в свою собственность бюджетных денежных средств, осоз навая общественную опасность и фактический характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий своих действий и желая их наступления, Писеукова Н.И., используя служебное положение, из корыстных побуждений, представила в бухгалтерию ... сельского поселения оплаченную ею квитанцию об уплате штрафа в сумме 2060 руб лей, которую утвердила к оплате как руководитель бюджетного учреждения и распорядитель бюджетных средств, выполнив на ней письменное указание главному бухгалтеру о выдаче ей из кассы администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... денежных средств в сумме, равной произведенному платежу, за верив ее своей подписью. В связи с произведенными Писеукова Н.И. преступными действиями, ХХХХ года на имя главного бухгалтера администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... Гринева С.П. выписан расходный кассовый ордер ХХХХХХ, к которому приложены первичные документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды поселения, в том числе и оплаченная Писеукова Н.И. квитанция об уплате административного штрафа в размере 2060 рублей. После этого, Гринева С.П. из кассы ... сельского поселения ... муниципального района ..., расположенной по адресу: ... ..., ..., ..., ..., по расходному кассовому ордеру ХХХХХХ от ХХХХ года получила денежные средства в сумме 4095 рублей, из кото рых 2060 рублей передала главе Терновского сельского поселения Новохоперского муници пального района Воронежской области Писеукова Н.И. Указанные денежные средства Писе укова Н.И. незаконно обратила в свою собственность и распорядилась ими по своему усмотре нию. В результате своих преступных действий Писеукова Н.И. причинила материальный ущерб Терновскому сельскому поселению Новохоперского муниципального района Воронеж ской области на сумму 2060 рублей.
Таким образом, Писеукова Н.И. обвинялась в совершении присвоения, то есть хищения чужого имущества, вверенного виновному, совершенном с использованием своего служебного положения, то есть преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 160 УК РФ.
В ходе судебного заседания государственный обвинитель Чеглов А.С. изменил обвинение в сторону смягчения в соответствии с п.3 ст. 6.5 КоАП РФ не имеется и штраф должен быть уплачен администрацией Терновского сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области, данные денежные средства были обращены в свою пользу главой администрации Терновского сельского поселения Писеукова Н.И. из кассы администрации Терновского сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области ХХХХ года. Сумма в размере 2060 рублей для бюджета Терновского сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области является существенной.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:
Оглашенными в ходе судебного заседания показаниями подсудимой Писеукова Н.И. данными на следствии, согласно которым она подтвердила факт привлечения её к административной ответственности, наложения на неё штрафа в размере 2000 рублей и уплаты штрафа за счет личных денежных средств в размере 2060 рублей, однако, пояснила, что думала о том, что административное наказание наложено на неё, как на представителя юридического лица, поэтому, по рекомендации главного бухгалтера Гринева С.П., решила подложить квитанцию об уплате штрафа в первичные бухгалтерские и кассовое документы, предназначенные для выплаты из бюджета сельского поселения денежных средств, в качестве компенсации за понесенные расходы на нужды сельского поселения.(том 01,л.д.132-136).
Показаниями свидетеля ХХХХХХХХ данными в ходе судебного разбирательства, о том, что она не помнит, что при наложении административного наказания разъяснялось ли главе Терновского сельского поселения Новохопёрского муниципального района Писеукова Н.И. о том, что штраф накладывается на должностное лицо, а не на администрацию Терновского сельского поселения Новохопёрского муниципального района.
Показаниями потерпевшей Гринева С.П., данными в ходе судебного разбирательства, согласно которым глава Терновского сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области Писеукова Н.И. интересовалась у нее как у главного бухгалтера Терновского сельского поселения имеется в бюджете строка расходов на оплату административных штрафов, на что она ей пояснила что в бюджете на эти средства запланировано в 2008 г. - 10000 рублей.
Показаниями свидетеля ХХХХХХХХХ, данными в ходе судебного разбирательства, согласно которым она является специалистом - ревизором управления по налоговым преступлениям ГУВД по .... При проверке хозяйственной деятельности в администрации Терновского сельского поселения фактов того, что какие - либо документы свидетельствующие о нарушениях были скрыты или завуалированы иным способом, в том числе и квитанция об уплате штрафа ей не выявлено.
Справкой выданной администрацией Терновского сельского поселения Новохопёрского муниципального района, о том, что бюджет Терновского сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области в 2008 г. является дотационным и ущерб в виде 2060 рублей является существенным.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХХХ ХХХХХХ «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», при решении вопроса о виновности лиц в совершении мошенничества, присвоения или растраты суды должны иметь в виду, что обязательным признаком хищения является наличие у лица корыстной цели, то есть стремления изъять и (или) обратить чужое имущество в свою пользу либо распорядиться указанным имуществом как своим собственным, в том числе путем передачи его в обладание других лиц.
От хищения следует отличать случаи, когда лицо, изымая и (или) обращая в свою пользу или пользу других лиц чужое имущество, действовало в целях осуществления своего действительного или предполагаемого права на это имущество (например, если лицо присвоило вверенное ему имущество в целях обеспечения долгового обязательства, не исполненного собственником имущества). При наличии оснований, предусмотренных статьей 330 УК РФ, виновное лицо в указанных случаях должно быть привлечено к уголовной ответственности за самоуправство.
Согласно ст. 14 ч.3, ч.4 УПК РФ все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
В ходе судебного разбирательства факта того, что Писеукова Н.И. действовала с прямым умыслом, направленным на хищение денежных средств, установлено не было, наоборот исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства свидетельствуют о том, что Писеукова Н.И. думала, что действует правомерно.
Таким образом, после изменения обвинения в сторону смягчения путем переквалификации государственным обвинителем деяния Писеукова Н.И. обвиняется в совершении преступления, предусмотренных ст. 330 ч.1 УК РФ, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести.
В судебном заседании Писеукова Н.И. в предъявленном ей обвинении по ст.330 ч.1 УК РФ виновной себя признала полностью, раскаивается в содеянном, загладила причиненный вред потерпевшему, просит суд прекратить уголовное дело в связи с примирением с потерпевшим.
Защитник Усов Н.А. просит суд прекратить уголовное дело в отношении Писеукова Н.И. по ст.25 УПК РФ за примирением Писеукова Н.И. с потерпевшим.
Представитель потерпевшего администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области Гринева С.П. в судебном заседании обратилась в суд с заявлением, в котором ходатайствует о прекращении уголовного дела в отношении подсудимой Писеукова Н.И. в связи с примирением сторон, поскольку причиненный преступлением ущерб возмещен полностью.
Прокурор Чеглов А.С. не возражает против прекращения дела по вышеуказанным основаниям.
Действия подсудимой Писеукова Н.И. обоснованно квалифицированы по ст.330 ч.1 УК РФ как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких - либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, поскольку подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
В соответствии со ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании: « 1) в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3 - 6 части первой, в части второй статьи 24 и пунктах 3 - 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса;
2) в случае отказа обвинителя от обвинения в соответствии с частью седьмой статьи 246 или частью третьей статьи 249 настоящего Кодекса;
3) в случаях, предусмотренных статьями 25 и 28 настоящего Кодекса.»
Согласно ст.24 ч.1 п.3 УПК РФ, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В ст.78 ч.1 п. «а» УК РФ установлено, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли два года после совершения преступления небольшой тяжести.
Выслушав стороны, принимая во внимание, что Писеукова Н.И. совершила преступление небольшой тяжести ХХХХ года и со дня совершения истекли два года после совершения преступления, поэтому указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют суду о необходимости прекращения данного уголовного дела в отношении Писеукова Н.И. не на основании ст. 25 УПК РФ в связи с примирением сторон как просили стороны, а на основании ст.24 ч.1 п.3 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 254 УПК РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Прекратить уголовное дело в отношении Писеукова Н.И., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.330 ч.1 УК РФ, по ст.24 ч.1 п.3 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Вещественные доказательства по делу, хранящиеся в уголовном деле:
протокол об административном правонарушении ХХХХХХ от ХХХХ года о при влечении Писеукова Н.И. к административной ответственности по ст. 6.5. КоАП РФ; постановление ХХХХХХ от ХХХХ года по делу об административном правонаруше нии в отношении Писеукова Н.И.; страница ХХХХХХ финансово-хозяйственной документации администрации Терновского сельского поселения за ХХХХ год - расходный кассовый ордер ХХХХХХ от ХХХХ года на сумму 4095 рублей 00 копеек; страница ХХХХХХ финансово-хозяйственной документации администрации Терновского сельского поселения за ХХХХ год - счет-фактура ХХХХХХ от ХХХХ года на сумму 150 рублей 00 копеек; страница ХХХХХХ финансово-хозяйственной документации администрации Терновского сельского поселения за ХХХХ год - товарный чек от ХХХХ года на сумму 255 рублей 00 копеек; страница ХХХХХХ финансово-хозяйственной документации администрации Терновского сельского поселения за ХХХХ год - квитанция к приходному кассовому ордеру от ХХХХ года на сумму 1150 рублей 00 копеек; страница ХХХХХХ финансово-хозяйственной документации администрации Терновского сельского поселения за ХХХХ год - товарный чек от ХХХХ года на сумму 180 рублей 00 копеек; страница ХХХХХХ финансово-хозяйственной документации администрации Терновского сельского поселения за ХХХХ год - товарный чек от ХХХХ года на сумму 200 рублей 00 копеек; страница ХХХХХХ финансово-хозяйственной документации администрации Терновского сельского поселения за ХХХХ год - квитанция об уплате штрафа Писеукова Н.И. на сумму 2060 рублей 00 копеек; страница ХХХХХХ финансово-хозяйственной документации администрации Терновского сельского поселения за ХХХХ год - товарный чек от ХХХХ года на сумму 130 рублей 00 копеек, - остаются в уголовном деле.
Настоящее постановление может быть обжаловано в ... суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья В.В.Почепцов
Копия верна:
Судья
Секретарь