Дело № года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новохоперск ххххххх
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Токаревой П.А.
при секретаре Чужаковой Е.А.
участием заявителя Степина М.Н.
представителя Управления Пенсионного фонда РФ
по Новохоперскому району Козлуковой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Степина ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении определенного периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в должности газоэлектросварщика,
УСТАНОВИЛ:
Степин ....., ххххххх года рождения, обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении определенного периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в должности газоэлектросварщика по тем основаниям, что ххххххх, после окончания профессионально-технического училища 23, по распределению был принят на должность электросварщика ручной сварки 3-го разряда на ********* сахарный завод (в настоящее время 000 «<данные изъяты>»), а ххххххх был уволен, в связи с призывом в ряды Советской армии.
После окончания службы в армии ххххххх был принят на работу в специализированное управление )"г 57 треста «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда, уволен ххххххх, в связи с арестом.
С ххххххх по ххххххх отбывал наказание в виде исправительных работ на <данные изъяты> тракторном заводе им. 23 съезда КПСС в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда.
ххххххх, в связи с переездом в *********, был принят на работу в межхозяйственное предприятие «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика 4-го разряда. ххххххх ему был присвоен 5 разряд.
В данный период работы в его обязанности входили следующие виды деятельности:
резка и сварка ручной дуговой сваркой, сварка с флюсом, резка газовым резаком и газовая сварка (автоген) в течение всего рабочего дня. Данные виды работ выполнялись им в тракторной мастерской, в гараже автотранспорта, в механической мастерской, в животноводческих комплексах (воловнях) на 10-12 тысяч голов крупнорогатого скота (быков).
В его обязанности входило: сварка тракторов, грузового автотранспорта и прицепов к ним, кормораздатчиков, автомобилей в замкнутых, плохо вентилируемых пространствах резка металла газовым резаком; сварка водопроводов, поилок и кормушек для КРС, а таюке ворот, перегородок, калиток в воловнях.
28 апреля 1994 года межхозяйственное предприятие «<данные изъяты>» было преобразовано <данные изъяты>». На данной должности он проработал до ххххххх. С ххххххх, в связи с ухудшением здоровья, по рекомендации врачей, он был переведен на более лёгкую работу (сторожем) в животноводческий комплекс на спецхоз (<данные изъяты> где проработал до ххххххх. Уволился по собственному желанию.
По достижению 55-летия обратился в ГУ-УПФРФ по Новохоперскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, но Пенсионный фонд отказал в назначении такой пенсии. С данной позицией он полностью не согласен, так как на протяжении всех лет выполнял обязанности по полученной профессии электрогазосварщика. В период работы ему за вредные условия труда выдавалось спецпитание (молоко), спецодежда и обувь.
Просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области включить время его работы в спецхозе, (МХЛ, АОЗТ) «<данные изъяты>» в период с ххххххх по ххххххх в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на назначение ему пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда с ххххххх.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и просит их удовлетворить, уточнив, что он обратился в Пенсионный фонд ххххххх, накануне своего дня рождения. Ему в назначении пенсии отказали, так как не были сохранены архивные документы о том, что он работал газоэлектросварщиком. Всё время она работал полный рабочий день, со своими должностными обязанности был хорошо знаком и всегда справлялся, часто оставался работать во внеурочное время, так как специалистов не хватало, а работы было много. Отпуск был всего 24 рабочих дня по сетке вредности. А вот были ли у него периоды отпусков без содержания, он не помнит такого.
Представитель Управления Пенсионного фонда - ГУ-Управления пенсионным фондом РФ по Новохоперскому району Козлукова В.А. с заявленными исковыми требованиями Степина М.Н. «О включении времени работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости» не согласна по следующим основаниям: В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается досрочно на 5 лет раньше общеустановленного возраста тем застрахованным лицам, чьи профессии и должности предусмотрены в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26. 01.1991 года № 10, право применение которых утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации 537 от 18 июля 2002 года. Право утверждение такого рода списков законом отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации. Работники определенных профессий включены в раздел 33 «Общие профессии». Так в этот раздел включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже З класса опасности. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктном 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 1б/19 установлено, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г, в необходимых случаях, в дополнении к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие занятость на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К заявлению Степина ..... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости приложена справка: № от ххххххх, выданная Администрацией Новохоперского муниципального района Воронежской области, подтверждающая факт работы Степина ..... за период: с ххххххх по ххххххх, выданная на основании лицевых счетов межхозяйственного предприятия «<данные изъяты>» с ххххххх года по ххххххх год должность в лицевых счетах не указана; с ххххххх года по ххххххх в лицевых счетах значится сварщик; с ххххххх года по ххххххх год в лицевых счетах значится электросварщик: с ххххххх года по ххххххх год в лицевых счетах должность не указана. Приказы по личному составу за 1979,1980,1982,1983,1985-1994 годы на хранение в Архив не передавались. В приказе о предоставлении отпуска без содержания № от ххххххх год указана должность сварщик; приказом № от 26.05. 1984г предоставлялся очередной отпуск газоэлектросварщику.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУУПФ РФ по Новохоперскому району № от ххххххх в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда, по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г № 173-ФЗ Степину ..... оказано. В специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда период с ххххххх по ххххххх в межхозяйственном предприятии «Победа» не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, так как документально факт работы Степина М.Н. газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке не подтверждается. В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.1 1. 2002г № 138 ФЗ (статья 60 «допустимость доказательств») обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 2 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Пунктом 28 указанных Правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил (касается только страхового стажа), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. Подтверждение профессии, предусмотренной Списком с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании свидетельских показаний, не предусмотрено. В рассматриваемом случае документы не утеряны, сохранены, но не подтверждают факт льготной работы. Федеральным законом от 24.07.2009 213-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхованию» внесены изменения в пункт З статьи 13 ФЗ № 173 ФЗ от 17.12.2001 года «Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 1 статьи 19 « Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Степин ..... обратился в Управлении за назначением трудовой пенсии по старости ххххххх, его заявление зарегистрировано за №. Однако в соответствии с действующим законодательством право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по списку № 2,, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12.2001 года № 173-ФЗ на ххххххх, т.е. по достижении 55 летнего возраста у Степина ..... отсутствует. Нет требуемого специального стажа 12 лет б месяцев. Поэтому, исходя из вышеизложенного в удовлетворении исковых требований Степину ..... представитель ГУ УПФР по Новохоперскому району Козлукова В.А. считает необходимым отказать.
Суд, выслушав заявителя, представителя ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Козлукову В.А., допросив свидетелей ,,,,,,, ,,,,,,, ,,,,,,, представителя Новохоперского архива ,,,,,,, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно паспорта ххххххх, выданного ********* отделением милиции Новохоперского РОВД Воронежской области, Степин ....., ххххххх года рождения, уроженец *********, является гражданином РФ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: *********, *********, *********.
ххххххх Степин М.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличии, трудового стажа не менее 12 лет б месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и страхового стажа не менее 25 лет на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 17З-ФЗ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области № от ххххххх в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Степину М.Н. отказано. Основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости послужило именно отсутствие необходимого специального стажа.
Свидетели ,,,,,, и ,,,,,, дав аналогичные друг другу показания, суду пояснили, что они и истец Степин М.Н. длительное время вместе работали в спецхозе «<данные изъяты> Новохоперского района Воронежской области газоэлектросварщиками, так как условия труда были вредными им выдавалось бесплатно молоко, спец.одежда и обувь. Истец владеет тремя видами сварки: газосваркой, электросваркой и бензорезкой. Никаких других видов сварки, кроме ручной, на предприятии не имелось. Степин М.Н. работал на стационарных сварочных агрегатах, варил и резал автогеном. Сварка была ручной. Он находился непосредственно в подчинении у ,,,,,,. Объём работы был очень большой, поэтому приходилось работать не только в рабочие дни, но в выходные и праздничные дни тоже. Работали резаком, горелкой, дуговой электросваркой с использованием кислорода из баллонов и карбита и с флюсами. Пояснить причину не сохранения архива они не могут.
Свидетель ,,,,,, уточнил, что он работал агрономом спецхоза (<данные изъяты>) «<данные изъяты>» с 1986 года по 1992 год, а с 1992 года по 2001 год директором этого хозяйства, поэтому знает хорошо истца и что он работал действительно все эти годы газоэлектросварщиком ручной сварки, сварке металла полный рабочий день. Степин М.Н. получал спецодежду, молоко как положено им по условиям вредности. Отпуском пользовался с учетом тяжелых условий труда 24 рабочих дня. Зарплата ему начислялась как газоэлектросварщику. Степин М.Н. только последние года 2-3 не работал газоэлектросварщиком по состоянию здоровья, а так все годы работал в должности газоэлектросварщика. Ежегодно эта категория лиц проходила аттестацию на соответствие занимаемой должности газоэлектросварщика. Было всего 2 газоэлектросварщика на все хозяйство, и работали они на полную ставку и полный рабочий день по своей должности и зачастую приходилось работать в выходные дни. Потом в один из дней 2001 года вечером к нему домой приехали трое мужчин и сказали, чтоб на следующий день на работу не выходил, уволен и к работе его больше не допустили. Пришел новый хозяин. Что было дальше с архивом он не знает. Отпусков без сохранения заработной платы у Степина М.Н. не было.
Представитель Новохоперского архива ,,,,,, суду пояснила, что архив спецхоза «<данные изъяты> по Новохоперскому району в архив Новохоперского района Воронежской области сдан не полностью, поэтому была выдана справка Степину М.Н. по имеющимся в архиве документам. Большего она пояснить не может, документы по спецхозу «<данные изъяты> которые имеются в районном архиве, брали уже сами работники архива непосредственно в спецхозе, так как никто из их работников не хотел этим заниматься. Ведомости на заработную плату тоже не сохранились. В оставшихся лицевых счетах должности работников не указаны. Книги приказов сохранились не полностью. Книга учета приказов по спецхозу «<данные изъяты>» по личному составу имеется с ххххххх по ххххххх. Имеется приказ № за ххххххх год по отпуску истца и все. Приказа о приеме на работу нет. По лицевому счету за ххххххх год Степин М.Н. указан как сварщик. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет б месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 25 лет.
В соответствии с разделом ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту / по старости / на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена должность электросварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже З класса опасности. В первичных документах, находящихся на хранении в Новохоперском муниципальном архиве, вид сварки и постоянная занятость в течение полного рабочего дня не просматривается и документально не подтверждается.
В материалах дела имеется справка администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области, выданная Степину М.Н. в том, что он действительно работал в межхозяйственном предприятии «<данные изъяты>» Новохоперского района с ххххххх по ххххххх (лицевые счета за ххххххх года). В примечании указано, что приказы по личному составу за ххххххх года в муниципальный архив на хранение не передавались. Должность установить невозможно.
Из имеющейся в деле трудовой книжкой Степина М.Н., видно, что с ххххххх по ххххххх Степин М.Н. работал на <данные изъяты> электросварщиком по З-му разряду в отделе главного механика. Уволен в связи с призывом в Советскую Армию.
С ххххххх по ххххххх работал газоэлектросварщиком 4-го разряда Специализированного Управления З"Г 57 «<данные изъяты>».
С ххххххх по ххххххх работал газоэлектросварщиком 4-го разряда в стальцехе <данные изъяты> тракторного завода.
С ххххххх по ххххххх работал газоэлектросварщиком 4-го разряда колхоза «<данные изъяты>» (ныне <данные изъяты>»).
В деле имеется аттестат № выданный ххххххх Степину Михаилу Николаевичу об окончании ПТУ № по специальности электрогазосварщик.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации РФ от 06 марта 2003г. № 107-о отмечено, что содержание норм ст. 27 Закона о трудовых пенсиях свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие указанного Закона уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом из предписаний ст. 27 и иных статей названного Закона не следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с указанными условиями (в частности, были включены в Список № 2 1956 года) и засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном возрасте.
Истолкование норм Закона, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том, основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 г. №жтатьи 27 Федерального закона ) 4, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закоча « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Особенность разъяснения Минтруда № 4 от 17.10.2003г. состоит в том, что данный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом его гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативно-правового акта полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, мужчины не менее 12 лет и б месяцев.
Доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району о том, что характер работы не может быть подтверждён свидетельскими показаниями, является несостоятельным, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 года № 475) при подсчете страхового стажа периода работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и др.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по-вине работника ( вред. Федерального закона от 3 1.12.2002 года № 198-Ф3).
По данному делу суд считает, что утрата документов по спецхозу (<данные изъяты>», где работал заявитель, произошла не по вине Степина М.Н., поэтому суд признает показания свидетелей ,,,,,,, ,,,,,, и ,,,,,, в подтверждение стажа, в том числе и льготного, для Степина М.Н. допустимыми доказательствами.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по. старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению суда, подлежит зачету в специальный стаж работы, предусмотренные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применение которых установлено Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, в данный список включена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже З класса опасности.
В информационном письме Минтруда РФ 3073-17, Пенсионного фонда РФ 06- 27\7017 от 02.08.2000 г. « О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, указано, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях) (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591 с последующими дополнениями и изменениями) пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже З класса опасности.
В соответствии с разъяснениями (информационное письмо от 2 августа 2000 года Министерства Труда и Социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации № 06-27/7017, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу № 111 Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.
Однако «Электрогазосварщию> и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектрсварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, т. е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Как следует из материалов дела, трудовой книжки на имя Степина М.Н. период его работы в должности газоэлектросварщика в период с ххххххх по ххххххх в <данные изъяты>» (после реорганизации ххххххх <данные изъяты>») Новохоперского района Воронежской области подлежит включению в специальный стаж, поскольку период работы, вид сварки, характер выполняемых работ, дополнительные условия, необходимые для приобретения права на пенсию по Списку № 2, вид применяемых сварочных машин, технология, осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) и постоянная занятость Степина М.Н. на дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий в течение полного рабочего дня нашла свое подтверждение показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ,,,,,,, ,,,,,, и ,,,,,,, а также записями в трудовой книжке на его имя, данные которой представителем ГУ-Управления пенсионного фонда Козлуковой В.А. не оспаривались в судебном заседании.
Списком № 22 разделом ХХХIII подразделом 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрена профессия «электрогазосварщик» с видами работ, предусмотренными для данной профессии в ЕТКС (выпуск 2): ручная сварка, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах.
В судебном заседании установлено, что Степин МН. работал в период с ххххххх по ххххххх в межхозяйственном предприятии (<данные изъяты>» (после реорганизации ххххххх <данные изъяты>», Новохоперского района Воронежской области) в должности газоэлектросварщика, выполнял работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий при ремонте автотракторного парка предприятия, животноводческих ферм, имея постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Выполнение этой работы подтвердили в суде свидетели, которые работали с истцом на одном и том же предприятии, в том числе ,,,,,,, ,,,,,, на одних и тех же должностях.
Согласно определения Арбитражного суда Воронежской области от ххххххх <данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства и последующей ликвидацией хозяйства.
Согласно ст. 133.1 Закона о пенсиях 1990 года работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года и предусмотренные действовавшими в то время Списками № 1 и 2, принятыми в 1956 году, засчитывались в трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия за работу с особыми условиями труда, наравне с работами, предусмотренными Списками 1991 года.
В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06 марта 2003 года № 107 отмечено, что содержание норм ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие указанного Закона уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, Отказ Степину МН, в назначении досрочной пенсии в данном случае приводит к неправомерному ограничению права гражданина на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ).
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что Степин М.Н., получив специальность электросварщика в 1972 году, фактически с 1979 года работал электрогазосварщиком в МХП «Победа» по 1994 год и был занят на резке и ручной сварке металлов и металлических изделий, выполнял сварочные работы на автоматических машинах в течение всего рабочего дня, работал во вредных и тяжелых условиях.
Это, в совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда, составляет не менее 12 лет б месяцев и является основанием к признанию за ним права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району обязано было назначить Степину МН. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее, а именно с 23.04.2010 года.
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что право Степина М. Н. на получение пенсии было нарушено, поскольку он был лишен права на пенсионное обеспечение. Нарушенное право в силу ст. 12, 13 ГК РФ подлежит восстановлению, поэтому исковое заявление Степина М.Н. подлежит удовлетворению в полном объёме, поскольку оно обоснованно и не противоречит закону.
В связи с этим надлежит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить Степину М.Н. в
специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период с ххххххх по ххххххх, в качестве газоэлектросварщика и назначить Степину ..... ..... досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ххххххх 10 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области включить Степину ..... период с ххххххх по ххххххх, в должности газоэлектросваршика в межхозяйственном предприятии (<данные изъяты>) «<данные изъяты>») в специальный стаж. дающий право на назначение ему пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новохоперскому району Воронежской области назначить Степину ..... досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, с ххххххх 10 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней через Новохоперский районный суд
Судья П.А.Токарева