Дело № г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ххххххххх город Новохоперск
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Токаревой П.А.
при секретаре Портянниковой Г.Н.
с участием: истца Перфильевой Е.П.
представителя ответчика ГУ-Управления
пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Козлуковой В. А.
представителя Новохоперского районного комитета
профсоюзов работников народного образования и
науки РФ ............
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новохоперск гражданское дело по иску Перфильевой ............ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов работы в должности пионервожатой, воспитателя группы продленного дня, ученических отпусков, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ
Перфильева ............ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области о включении периодов работы в должности пионервожатой, воспитателя группы продленного дня, ученических отпусков, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, по следующим основаниям:
ей не включены в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет периоды работы: -
с ххххххххх по ххххххххх(3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»).
Ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 28 дней)
- работа в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № ********** ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №») -
с ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 2 дня),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 11 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц 25 дней).
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
с ххххххххх по ххххххххх (10 месяцев 26 дней), как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.
Она обратилась в ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж ее педагогической работы составил к этому времени 25 лет. Ей было отказано на том основании, что, по мнению ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области, периоды ее работы:
с ххххххххх по ххххххххх (3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по 3 ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»).
Ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх г.(20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(2 месяца 28 дней).
- работа в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № **********. ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №») -
с 0 ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 2 дня),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 11 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц 25 дней).
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с ххххххххх по ххххххххх (10 месяцев 26 дней),
как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Она не согласна с этим решением, т. к. до 1 октября 1993 года, т.е. до принятия Постановления Совета Министров РСФСР от 22.09.1993 года № 953, время работы в должности пионервожатой включалось в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
Периоды нахождения в учебных отпусках должны быть засчитаны в специальный стаж т.к., в соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР, для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления дополнительных отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось и место работы, и заработная плата, а, следовательно, и производились взносы на государственное социальное страхование. При этом каких-либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. В действующем в настоящее время законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует норма, которая прямо указывала бы на недопустимость включения в специальный стаж времени ученических отпусков при обучении в вузах, техникумах и т.д. Не согласна она также с решением об исключении из ее специального педагогического стажа, дающего право на предоставление досрочной пенсии части периода, когда она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В данном случае, отпуск ей был предоставлен до ххххххххх, т.е. до принятия Закона РФ от 25.09.1992 года № 354 1-1 «0 внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Период ее работы воспитателем группы продленного дня поддержан приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 440 от 05.06.2005 года «Об установлении тождества отдельных наименований должностей», зарегистрированном в Минюсте РФ 03. 08.2005 года Хо6865 и согласованным с Пенсионным фондом Российской Федерации. Данным приказом устанавливается тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель». В связи с вышеизложенным, истица просит суд в своем исковом заявлении вынести решение, которым признать решение ГУ - УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, от ххххххххх № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж ее педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы:
с ххххххххх по ххххххххх г.(3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»).
Ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(2 месяца 28 дней)
- работу в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № ********** ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»)
с ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 2 дня),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 11 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц 25 дней).
рабочий - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
с ххххххххх по ххххххххх (10 месяцев 26 дней) как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.
Обязать ГУ - УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании Перфильева Е.П. подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, но просит исключить из ее исковых требований включение в специальный стаж периодов ее работы воспитателем группы продленного дня и отпуск по уходу за ребенком, так как пенсионный фонд включил эти периоды в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии добровольно, и просит включить ей в специальный стаж периоды работы в должности пионервожатой и ученические отпуска, просит удовлетворить ее исковые требования, с учетом изменения ею исковых требований.
Представитель ГУ- УПФ РФ по Новохоперскому району Козлукова В.А. с заявленными исковыми требованиями Перфильевой Е.П., с учетом их изменений, не согласна по следующим основаниям:
ххххххххх за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась Перфильева .............
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Новохоперскому району № от ххххххххх в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Перфильевой ............ отказано. В специальный стаж не включены периоды:
- с ххххххххх по ххххххххх(3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № **********
Ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 28 дней).
Работа в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № **********. ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №») -
с ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 2 дня),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 11 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц 25 дней).
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
с ххххххххх по ххххххххх (10 месяцев 26 дней), как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.
пенсионным фондом при пересмотре своего отказа Перфильевой Е.П. решил включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности воспитателя группы продленного дня и отпуск по уходу за ребенком, а в остальной части иска считает отказано правомерно.
Вопросы, связанные с назначением трудовой пенсии по старости регулируются, действующими на день назначения пенсии нормативными актами:
- Федеральным Законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ».
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781.
Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является наличие не менее 25 лет трудового стажа в государственных или муниципальных учреждениях для детей. У Перфильевой ............ на ххххххххх специальный стаж составил 20 лет 8 месяцев 8 дней.
Пунктом 3 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001г № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов и назначения указанной пенсии утверждается Постановлением Правительства РФ и расширенному толкованию не подлежит.
При определении права на досрочную пенсию по Постановлению Правительства РФ от 29.10. 2002г № 781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы в части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства от 11 июля 2002г № 516. Указанными Правилами включение в стаж на соответствующих видах работ, периода нахождения в ученических отпусках не предусмотрено.
Не включены в специальный стаж периоды),
Не включены в специальный стаж периоды :
- с ххххххххх по ххххххххх(3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности старшей пионервожатой в средней школе № ********** так как Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ», должность пионервожатая не предусмотрена.
Кроме того, по сложившейся судебной практике при включении в специальный стаж периодов работы до ххххххххх применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктами 2 и 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного вышеуказанным Постановлением предусмотрено включение в стаж работы по специальности в должности штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию. Постановлением Правительства РФ № 953 от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» утратило силу Постановление от 17.12.1959г № 1397 с 01.10.1993 года, соответственно на ххххххххх у Перфильевой Е.П. 3 года 10 месяцев 19 дней, то есть менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) недостаточно требуемого специального стажа в учреждениях и должностях, подлежащего включению в соответствии с Постановлением от 17.12.1959г №1397, дающий право для включения периода работы штатной пионервожатой.
Период нахождения в ученических отпусках также не включен в специальный стаж, -- ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 28 дней, так как не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516.
-с ххххххххх по ххххххххх (10 месяцев 26 дней) - отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 года в соответствии со ст. 167 КЗоТ (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 -1 не включен в специальный стаж. Правильность применения Управлением вышеуказанной нормы отражено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 15.
Пунктом 1 статьи 19 « Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перфильева Е.П. обратилась в Управление за назначением трудовой пенсии по старости ххххххххх, ее заявление зарегистрировано за №. Однако в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на ххххххххх у Перфильевой ............ отсутствует.
Исходя из выше изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Перфильевой Е.П. отказать.
Представитель Новохоперского районного комитета профсоюзов работников народного образования и науки РФ ............ суду пояснил, что управлением Пенсионного фонда РФ при исчислении специального стажа неправомерно были исключены из специального стажа как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей периоды работы Перфильевой Е.П. - с ххххххххх по ххххххххх(3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»).
Ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 28 дней).
- работа в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № ********** ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №») -
с ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 2 дня),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 11 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц 25 дней);
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
с ххххххххх по 0 ххххххххх (10 месяцев 26 дней).
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года.
В разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатой не указана. Не предусматривалась она и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям и другим работникам просвещения работа в должности штатных пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т. к. соблюдены условия механизма его зачета, то есть работником на момент подачи заявления выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Также периоды нахождения в учебных отпусках должны быть засчитаны в специальный стаж т.к. в соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления дополнительных отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось и место работы и заработная плата, а, следовательно, и производились взносы на государственное социальное страхование. При этом каких-либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. В действующем в настоящее время законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует норма, которая прямо указывала на недопустимость включения в специальный стаж времени ученических отпусков при обучении в вузах, техникумах и т.д.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 марта 2007 года, в разделе «Производство по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» разъясняется позиция Верховного суда РФ, изложенная в определении №14-ВО6-34. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, пунктом 3 Приложения №6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку работница осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, и находилась в учебных (оплачиваемых) отпусках в период действия указанных норм права, то с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1). 18. 19. и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, указанные периоды нахождения истицы в учебных (оплачиваемых) отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды ученических отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в ПФР.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3534-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В данном случае работница находилась в отпуске по уходу за ребенком с ххххххххх по ххххххххх, т.е. отпуск ей был предоставлен до принятия и вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 и, следовательно, она не могла предполагать, что с принятием данного Закона её права на пенсионное обеспечение будут ущемлены. Такое же мнение высказано в определении Судебной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2009г. №49-ВО9-4 (бюллетень Верховного Суда РФ К8 за август 2010 г.).
Время работы заявителя в группе продленного дня воспитателем также неправомерно исключено из зачета в специальный стаж работы. В Списке должностей, и учреждений педагогическая деятельность в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, (издано в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст.28 Федерального закона от 17.12.2002 года №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), предусматривается наименование должности «воспитатель» (в ранее действовавших Списках также предусматривалась эта должность). Такое же наименование предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой по должности «воспитатель», применяемой в образовательных учреждениях независимо от их типов и видов, а также выполняемой воспитателем работы в конкретном образовательном учреждении. Это положение поддержано приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №440 от 05.06.2005 года «Об установлении тождества отдельных наименований должностей», зарегистрированном в Минюсте РФ 03.08.2005 года №6865 и согласованным с Пенсионным фондом Российской Федерации. Данным приказом устанавливается тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».
Комиссия считает, что неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений предусмотренных законодательством требований к их правовому статусу, а также наименованию должностей работников не должно ограничивать их законные права на пенсионное обеспечение за выслугу лет закрепленные в статье 39 Конституции РФ. По мнению комиссии, педагогические работники образовательных учреждений не должны страдать из-за того, что в их трудовых книжках, приказах о назначении на должность, штатных расписаниях учреждений образования и других учредительных документах значатся неправильные (ошибочные, ненормативные) наименования должностей или учреждений, в которых они работали или работают.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, отказ заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью противоречит законодательству РФ и ущемляет конституционные права на пенсионное обеспечение (ст.39 Конституции РФ).
Комиссия просит Новохоперский районный суд обязать ГУ УПФ по Новохоперскому району включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы заявителя:
с ххххххххх по ххххххххх (3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх (11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх (6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»).
Ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх (20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх (10 дней),
с ххххххххх ххххххххх по ххххххххх (1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх (10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 28 дней).
- работа в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № ********** ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №») -
с ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 2 дня),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 11 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц 25 дней).
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
с ххххххххх по ххххххххх (10 месяцев 26 дней), как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.
Поскольку в судебном заседании стало известно, что пенсионный фонд добровольно включил Перфильевой Е.П. в льготный стаж периоды работы ее в должности воспитателя группы продленного дня и отпуск по уходу за ребенком, и истица исключила эти периоды из исковых требований, то и он просит удовлетворить требования истицы с учетом ее уточнений и изменений.
Суд, выслушав стороны, представителя профсоюзного органа ............, допросив свидетелей ............, ............, ............, ............, изучив материалы дела приходит к следующему:
Перфильева Е.П. родилась ххххххххх в **********, является гражданкой РФ, зарегистрирована по адресу: **********, что подтверждается паспортом серии ххххххххх, выданным отделением УФМС России по Воронежской области в Новохоперском районе ххххххххх.
Суд располагает трудовой книжкой, материалами пенсионного дела Перфильевой Е.П., из которых следует, что она с ххххххххх до ххххххххх работала старшей пионервожатой в средней школе № ст. ********** ххххххххх она в порядке перевода назначена воспитателем группы продленного дня этой же школы и работала до ххххххххх. С ххххххххх она работает учителем истории в ********** средней школе, где продолжает работать по настоящее время, но название школы неоднократно изменялось. В настоящее время это Муниципальное общеобразовательное учреждение ********** средняя общеобразовательная школа. Указанные должности истицы связаны с обучением, преподаванием и воспитанием детей, работала на полную ставку и полный рабочий день, что подтверждается также справкой директора школы, имеющейся в деле, копиями приказов подтверждается и предоставление ученических отпусков Перфильевой Е.П.(добрачная фамилия ............) за периоды: с ххххххххх по ххххххххх (20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх (10 дней),
с ххххххххх ххххххххх по ххххххххх (1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх (10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 28 дней).
а также материалами пенсионного дела (отказного) на имя Перфильевой Е.П.
В деле имеется копия диплома на имя Перфильевой (............), из которого видно, что она в ххххххххх году поступила в Воронежский государственный университет и в ххххххххх году окончила полный курс названного университета.
Из копии справки о заключении брака видно, что Перфильев ............ и ............ заключили брак ххххххххх года и ей присвоена фамилия Перфильева.
Указанные обстоятельства дают суду основания считать, что истица действительно в период с ххххххххх по ххххххххх работала в должности старшей пионервожатой в средней школе № ********** **********. Ей предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпускадля участия в лабораторно-экзаменационных сессиях, на основании вызовов из учебного заведения ВГУ.
Свидетель ............ суду показала, что она работала совместно с заявительницей в период с 1985 года по 1989 год в средней школе № **********. Перфильева Е.П. работала в то время ст. пионервожатой, а она -организатором внеклассной школьной работы. Перфильева Е.П. была у нее в подчинении. В этот период Перфильева Е.П. училась заочно в ВГУ и ей предоставлялись ученические отпуска. Работала Перфильева Е.П. пионервожатой полный рабочий день.
Свидетель ............ суду показал, что он работал вместе с Перфильевой Е.П. с 1984 года по 1988-1989 годы в одной школе № **********, которая ранее была школой № **********. Перфильева Е.П. сначала работала ст. пионервожатой, потом воспитателем группы продленного дня. Она работала в этих должностях на полную нагрузку и училась заочно в институте. Она ездила на сессии зимой и летом.
Свидетель ............ суду показала, что в 1989 году Перфильева Е.П. пришла работать в ............ среднюю школу ********** и работала учителем истории по 1991 год. Потом она ушла в декретный отпуск и вышла на работу в эту же школу учителем истории. В 2008 году произошла реорганизация, и школа стала именоваться ********** СОШ, а Перфильева Е.П. так и продолжала работать учителем истории в этой школе, где работает по настоящее время.
Свидетель ............ суду пояснила, что она знакома с Перфильевой Е.П. с 1989 года, когда они вместе пришли работать в ********** СОШ ********** Новохоперского района Воронежской области. Перфильева Е.П. работала учителем истории и продолжает работать по настоящее время в этой школе учителем истории, но в период с 1991 года она была в декретном отпуске до полутора лет ребенку. Работала и работает Перфильева Е.П. все время на полную ставку.
ххххххххх Перфильева Е.П. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по Новохоперскому району № от ххххххххх в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является наличие не менее 25 лет трудового стажа в государственных или муниципальных учреждениях для детей. У Перфильевой Е.П. на ххххххххх года специальный стаж составил 20 лет 8 месяцев 8 дней. В специальный стаж не включен период работы Перфильевой Е.П.:
с ххххххххх по ххххххххх(3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»).
Ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 28 дней)
- работа в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № **********. ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №») -
с ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 2 дня),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 11 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц 25 дней).
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
с ххххххххх по ххххххххх (10 месяцев 26 дней), как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.
Она обратилась в ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж ее педагогической работы составил к этому времени 25 лет. Ей было отказано на том основании, что, по мнению ГУ УПФ РФ по Новохоперскому району Воронежской области, периоды ее работы:
с ххххххххх по ххххххххх (3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по 3 ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»).
Ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх г.(20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(2 месяца 28 дней).
- работа в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № ********** ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №») -
с 0 ххххххххх по ххххххххх (4 месяца 2 дня),
с ххххххххх по ххххххххх (2 месяца 11 дней),
с ххххххххх по ххххххххх (1 месяц 25 дней).
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с ххххххххх по ххххххххх (10 месяцев 26 дней), как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как должность пионервожатого не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781, а также «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463, не включены также периоды нахождения в учебных отпусках, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно вступившего в действие с 01.01.2002 г. Федеральный закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как и ранее действовавший Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривается выплата пенсии за выслугу лет. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.), сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с указанной деятельностью, подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатого не указана.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатого" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должностях пионервожатых.
С учетом этого обстоятельства и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подлежит включению Перфильевой Е.П. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы:
с ххххххххх по ххххххххх (3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по 3 ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней),
- в должности пионервожатой в средней школе № ********** (в настоящее время МОУ «********** средняя общеобразовательная школа №»), поскольку Перфильева Е.П. работала в должности ст. пионервожатой полный рабочий день на полную ставку в этот период, и она выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Судом установлено, что в период работы Перфильевой Е.П. в средней школе № **********, ей предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях, на основании вызовов из учебного заведения - ВГУ:
с ххххххххх по ххххххххх.(20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(2 месяца 28 дней).
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, в специальный педагогический стаж засчитывалось время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Перфильева Е.П. осуществляя в период с ххххххххх по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1983 года по 1989 год, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Перфильевой Е.П. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Оснований не засчитывать в стаж педагогическую деятельность Перфильевой Е.П. в должности пионервожатой в средней школе № **********, не предусмотренной Списком должностей и учреждений, согласно Постановления Правительства № 781 от 29.10. 2002 года, нет, поскольку её право не может быть ухудшено и ущемлено, так как она фактически осуществляет педагогическую деятельность более 25-ти лет, её педагогическая деятельность подтверждена записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей и другими материалами дела.
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что заявление Перфильевой Е.П. подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании Федерального Закона «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального / персонифицированного / учета.
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу, что исковые требования Перфильевой Е.П. : обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: в средней школе № ********** с ххххххххх по ххххххххх (3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по 3 ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней) в должности старшей пионервожатой и с
с ххххххххх по ххххххххх г.(20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(2 месяца 28 дней) - ученические отпуска и
пенсию назначить с ххххххххх, подлежат удовлетворению, поскольку они обоснованны и не противоречат закону.
Отказ в назначении выплаты пенсии Перфильевой Е.П. является незаконным, доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району являются необоснованными.
Право заявителя на получение пенсии было нарушено, поскольку она была лишена права на пенсионное обеспечение, нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению.
На ххххххххх у Перфильевой Е.П. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её специальный стаж, как лица осуществлявшего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составил более 25-ти лет, поэтому Перфильевой Е.П. следует назначить выплату досрочной трудовой пенсии со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ххххххххх.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области включить Перфильевой ............ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы:
В средней школе № ********** в должности ст. пионервожатой в период:
с ххххххххх по ххххххххх (3 месяца 14 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 9 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(4 месяца 20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(6 месяцев),
с ххххххххх по ххххххххх(11 месяцев 21 день),
с ххххххххх по 3 ххххххххх(4 месяца 15 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев З дня),
с ххххххххх по ххххххххх(6 месяцев 13 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(5 дней) и
ученические отпуска:
с ххххххххх по ххххххххх г.(20 дней),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх г. по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(1 месяц),
с ххххххххх по ххххххххх(10 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(29 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(20 дней),
с ххххххххх по ххххххххх(2 месяца 28 дней),
как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с полной нагрузкой в школах и других учреждениях для детей.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Новохоперскому району Воронежской области назначить Перфильевой ............ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии, с ххххххххх.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Новохоперский районный суд.
Судья: Токарева П.А.