решение по иску прокурора о понуждении к исполнению требований правил пожарной безопасности.

Дело № года РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск хххххххххх

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Токаревой П.А.

При секретаре Потаповой Л.С.

С участием прокурора Новохоперского района Терешонок А.С.

Представителей ответчика: администрации

********** сельского поселения Манаева А.И.

Представителя госпожнадзора Рябых С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района к администрации ********** сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Новохоперского района Воронежской области совместно с отделом госпожнадзора по Новохопёрскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в на территории ********** сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области, а также в администрации ********** сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области, расположенной по адресу: **********, Новохопёрский район, Воронежская область. В ходе проверки установлено, что администрацией ********** сельского поселения грубо нарушаются требования пожарной безопасности на территории сельского поселения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1. реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

1. разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
2. разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
3. установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
4. обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
5. обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
6. организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению по-жарно-технических знаний;
7. социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

Несмотря на то, что на территории ********** сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области 307 домовладений, прицепная пожарная мотопомпа в администрации сельского поселения отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Однако, несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности администрацией Каменно - Садовского сельского поселения Новохопёрского муниципального района, нарушает требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму».

Неисполнение требований пожарной безопасности, отсутствие прицепной пожарной мотопомпы в администрации сельского поселения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданско- процессуального кодекса РФ обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц. В связи с изложенным, прокурор просит:

Признать бездействие администрации ********** сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неисполнении требований пожарной безопасности, незаконным.

Обязать администрацию ********** сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области:

- приобрести в собственность, аренду или иное вещное право прицепную пожарную мотопомпу для целей пожаротушения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании прокурор как истец поддержал свое исковое заявление и просит его удовлетворить.

Представитель Госпожнадзора по Новохоперскому району Рябых С.Ю. суду пояснил, что он по приглашению прокурора Новохоперского района участвовал совместно с прокурором района в проверке по соблюдению правил пожарной безопасности на территории ********** сельского поселения. В ходе проверки были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки. Часть выявленных нарушений правил пожарной безопасности уже устранено, а прицепная пожарная мотопомпа для целей пожаротушения еще не приобретена, что является грубым нарушением правил пожарной безопасности со стороны ********** сельского поселения, поэтому иск прокурора района поддерживает.

Представитель ответчика ********** сельского поселения глава администрации этого поселения Манаев А.И. иск признал в полном объеме, пояснив, что требования закона по пожарной безопасности ему известны, но приобрести пожарную мотопомпу для тушения пожара не представлялось возможным из-за отсутствия денежных средств в бюджете сельского поселения.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По данному делу у суда нет оснований для не принятия признания иска ответчиком, поэтому суд принимает признание иска ответчиком, и иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации ********** сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неисполнении требований пожарной безопасности, незаконным.

Обязать администрацию ********** сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области:

- приобрести в собственность, аренду или иным законным способом прицепную пожарную мотопомпу для целей пожаротушения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения суда в окончательной форме через Новохоперский районный суд.

Судья П.А. Токарева