дело № года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новохоперск ххххх
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:
Председательствующего судьи Токаревой П.А.
При секретаре Чужаковой Е.А.
С участием прокурора Новохоперского района Терешонок А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района к администрации ***** сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о понуждении к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела,
УСТАНОВИЛ:
В сентябре 2010 года прокуратурой Новохоперского района Воронежской области проверено соблюдение требований Федерального закона « О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 года № 8-Ф3 в деятельности администрации ***** сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области.
В ходе проведения данной проверки установлено, что администрацией ***** сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела. Тем самым администрацией поселения нарушены требования ст. 29 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 №8-Ф3, которой в императивном порядке установлено, что органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Статья 25 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 №8-ФЗ определяет, что гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим законом реализуются путём организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.
Бездействие ответчика по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела затрагивает, как интересы муниципального образования, Российской Федерации, так и неопределённого круга лиц, поскольку отсутствие такой службы не позволяет супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, воспользоваться бесплатными услугами по погребению, которые должна предоставить соответствующая специализированная служба. Между тем, названным лицам в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8 -Ф3 гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Круг лиц, в защиту которых выступает прокуратура района, является неопределённым, поскольку смерть является естественным и непредсказуемым фактором жизни человека, в правоотношениях, вызванных смертью лица, может участвовать неограниченное число субъектов, а именно: супруг, близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, этот круг лиц невозможно индивидуализировать, привлечь к участию в деле в качестве истцов, решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела.
В соответствии со ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, то бездействие органа местного самоуправления на уровне поселения по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, обязанность предоставлять указанные услуги недопустимым образом затрагивает интересы Российской Федерации.
В связи с изложенным, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит: Обязать администрацию ***** сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996 №8-Ф3 «О погребении и похоронном деле» создать специализированную службу по вопросам похоронного дела в срок до 31 декабря 2010 года.
В судебном заседании прокурор как истец поддержал свое исковое заявление и просит его удовлетворить.
Представитель ответчика ***** сельского поселения в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Иск признает.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд в данном конкретном случае считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
По данному делу у суда нет оснований для непринятия признания иска ответчиком, поэтому суд принимает признание иска ответчиком, и иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию ***** сельского поселения Новохопёрского муниципального района Воронежской области создать специализированную службу по вопросам похоронного дела в срок до 31 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения суда через Новохоперский районный суд.
Судья П.А. Токарева