Дело № г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Новохоперский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,
при секретаре ШТАНЕНКОВЕ Д.А.,
прокурора ТЕРЕШОНОК А.С.,
ответчика администрации <адрес> поселения, в лице представителя КОНЧАКОВОЙ Н.И., выступающей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района о признании бездействий незаконными и понуждению к исполнению требований федерального законодательства
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании бездействий незаконными и понуждению к исполнению требований федерального законодательства по тем основаниям, что глава 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации закрепляет основные принципы бюджетной системы Российской Федерации, одним из которых явля ется принцип прозрачности (открытости).
В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип прозрачности (открытости) означает, в том числе и обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе испол нения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, пред ставительных органов муниципальных образований.
Одним из основных принципов противодействия коррупции в соответст вии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно п. 7 ст. 7 Федерального закона № 273 - ФЗ основным направле нием деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информа ции деятельности федеральных органов государственной власти, органов госу дарственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного са моуправления.
В соответствии с п. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюд жета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе испол нения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат офици альному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям по селения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Однако, в нарушение требований федерального законодательства, основ ных принципов бюджетной системы в Российской Федерации, противодействия коррупции органами местного самоуправления <адрес> посе ления <адрес> муниципального района в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года сведения о численности муниципальных служащих органов местного само управления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание до сведения жителей муниципального обра зования не доводились, что создает препятствие жителям поселения к осущест влению своего законного права на ознакомление с указанными сведениями.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию} органов государственной власти, органов местного самоуправления, должност ных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в по рядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единолич ные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На основании изложенного просит признать бездействие органов местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района незаконным и обязать муниципальное образование ежеквартально опубликовывать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, ра ботников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения ФИО4 иск признала.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию} органов государственной власти, органов местного самоуправления, должност ных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в по рядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единолич ные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюд жета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе испол нения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат офици альному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям по селения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Однако, в нарушение требований федерального законодательства, основ ных принципов бюджетной системы в Российской Федерации, противодействия коррупции органами местного самоуправления <адрес> сельского посе ления <адрес> муниципального района в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года сведения о численности муниципальных служащих органов местного само управления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание до сведения жителей муниципального обра зования не доводились, что создало препятствие жителям поселения к осущест влению своего законного права на ознакомление с указанными сведениями.
Нет у суда оснований для непринятия признания иска ответчиком, поскольку такое признание не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
При этом у суда нет оснований полагать, что признание ответчиком иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, а посему суд принял признание иска ответчиком.
В соответствии с абз. 2 пункта 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представленные доказательства бесспорно свидетельствуют суду о том, что до сведений жителей муниципального обра зования <адрес> сельского поселения не доводилисьв истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года сведения о численности муниципальных служащих органов местного само управления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, что является основанием к удовлетворению исковых требований прокурора.
В связи с удовлетворением заявления государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой прокурор, обратившийся в суд в защиту государственных и общественных интересов, освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствии с п. 7 ч. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие органов местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, выразившееся в отсутствии опубликованных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года, незаконным и обязать администрацию <адрес> района <адрес> ежеквартально опубликовывать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, ра ботников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание.
Взыскать с администрации <адрес> района <адрес> государственную пошлину в доход государства в сумме 200 ( двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток.
Председательствующий И.А.Камеров