Дело № года
НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Новохоперский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре Никитиной А.Ю.
с участием истца Ивановская Г.С.,
ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, в лице представителя Козлукова В.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ивановская Г.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Ивановская Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по тем основаниям, что в ноябре 2010 года она выработала стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление ПФ РФ по <адрес>. Однако в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медицинская сестра хирургического отделения <адрес> ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск но беременности и родам; так же не включены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна по следующим основаниям: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционной медицинской сестры хирургического отделения <адрес> ТМО независимо от наименования организации, т.е. <адрес> ТМО продолжала выполнять функциональные обязанности операционной медсестры хирургического отделения и как она их выполняла и выполняет операционной медсестрой хирургического отделения МУЗ <адрес> ЦРБ. Соответственно считает не правильным не подлежащими включению периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период ей предоставлялся, как операционной медсестре хирургического отделения <адрес> ТМО. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации, она состояла в трудовых отношениях с <адрес> ЦРБ подлежала государственному социальному страхованию и производились отчисления в соц.страх и Пенсионный фонд РФ. Вышеуказанные ею обстоятельства могут подтвердить свидетели. На основании вышеизложенного просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации но <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционной медицинской сестры хирургического отделения <адрес> ТМО в льготном исчислении за 1 год 1 год 6 месяцев; в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск но беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышении квалификации. Назначить вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Ивановская Г.С. подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, и просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционной медицинской сестры хирургического отделения <адрес> ТМО в льготном исчислении за 1 год 1 год 6 месяцев; в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышении квалификации. Назначить вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения за назначением пенсии. В период переименования <адрес> ЦРБ в <адрес> ТМО, затем в МУЗ «<адрес> ТМО», а после в МУЗ «<адрес> ЦРБ» её должные обязанности не изменялись, она выполняла одну и ту же работу в должности операционной медсестры хирургического отделения, участвуя в проводимых врачами хирургических операциях.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Козлукова В.А. считает, что заявление Ивановская Г.С. удовлетворению не подлежит, поскольку вопросы, связанные с назначением досрочной трудовой пенсии по старости регулируются, действующими на день назначения пенсии нормативными актами: Федеральным Законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999г «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№516. Кроме того, в соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 г № 4 при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в указанный стаж включаются все периоды работы или иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Руководствуясь, выше изложенным Постановлением от 17.10.2003г № 4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен Ивановская Г.С. с применением Постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999г «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе требуется не менее 30 лет лечебной деятельности, учитывается работа в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г № 464, Правительства от 22 сентября 1999г № 1066 и от 29.10.2002г №781. Пунктом 3 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001г № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов и назначения указанной пенсии утверждается постановлением Правительства РФ и расширенному толкованию не подлежит. Не подлежит зачету в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- операционная медицинская сестра хирургического отделения <адрес> ТМО, так как пунктом 1 Правил, утвержденных Постановлением от 29.09.1999г № 1066 - ТМО, как учреждение работа, в котором дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью не предусмотрено. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам так, как данный период приходится на работу в ТМО. Так же не включены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г.№ 516. Пунктом 1 статьи 19 « Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ № 173-ФЗ 01 17.12.2001 года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Ивановская Г.С. обратилась в Управлении за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, однако в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях на ДД.ММ.ГГГГ у Ивановская Г.С. отсутствует. Требуется специального стажа 30 лет, имеется 28 лет 10 месяцев 07 дней. Просит суд в удовлетворении исковых требований Ивановская Г.С. отказать.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему:
Согласно паспорта №, выданного <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, истец Ивановская Г.С., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.
Суд располагает трудовой книжкой Ивановская Г.С., из которой видно, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры хирургического отделения <адрес> ЦРБ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медсестры, где продолжает работать и сейчас.
Ивановская Г.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановская Г.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях по охране здоровья населения, отказано, так как специальный стаж Ивановская Г.С. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 10 месяцев 07 дней, а требуется для назначения данного вида пенсии не менее 30 лет специального стажа по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не включены периоды по положениям Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П: отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней), в соответствии со ст.167 КЗОТ (в редакции Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1) и п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996г. №29. Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Разъяснения Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 29.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (11 месяцев 29 дней) - в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения стационара в МУЗ «<адрес> ТМО», так как данное учреждение Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 не предусмотрено, поэтому оснований для зачета в стаж периода работы в ТМО после ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о назначении пенсии по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004г. нет, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 23 дня) отпуск по беременности и родам.
Суд располагает свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что <данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №. Отец - <данные изъяты> <данные изъяты>, мать - Ивановская Г.С..
Согласно диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ, Журбина Г.С. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <адрес> медицинское училище, а в ДД.ММ.ГГГГ окончила поный курс по специальности медицинская сестра. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Журбина Г.С. присвоена квалификация медицинская сестра.
В материалах дела имеется выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ из которого видно, что Журбина Г.С. медсестра хирургического отделения была командирована в <адрес> сроком на два месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в училище для повышения квалификации средних медработников, специализация по циклу операционных сестер.
Согласно свидетельства о повышении квалификации № от 1999 г. Ивановская Г.С. повышала свою квалификацию на областных курсах повышения квалификации работников здравоохранения по циклу «Сестринское операционное дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе областной клинической больницы.
Согласно приказа (распоряжение) МУЗ «<адрес> ЦРБ» о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановская Г.С. - операционная медицинская сестра хирургического отделения направлялась в командировку в <адрес> в ВБМК сроком на 27 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсы усовершенствования.
Свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты>. суду пояснили, работают вместе с Ивановская Г.С., которая с ДД.ММ.ГГГГ работает операционной медсестрой хирургического отделения и продолжает сейчас работать, в МУЗ «<адрес> ЦРБ» /ранее <адрес> ТМО/. Независимо от изменения названия лечебного учреждения обязанности и функции Ивановская Г.С., и их тоже, оставались неизменными, практически каждый день Ивановская Г.С. принимала в период переименовании их места работы и принимает сейчас участие в хирургических операциях проводимых врачами за операционным столом.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в РФ” (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 29.11.2003 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 14.02.2005 N 3-ФЗ, от 03.06.2006 N 70-ФЗ, от 03.06.2006 N 77-ФЗ, от 24.09.2007 N 223-ФЗ, от 01.11.2007 N 244-ФЗ, от 01.12.2007 N 312-ФЗ, от 30.04.2008 N 55-ФЗ, от 22.07.2008 N 146-ФЗ, от 22.07.2008 N 156-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 30.12.2008 N 319-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 29.06.2009 N 130-ФЗ, от 30.06.2009 N 142-ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ) Ивановская Г.С. для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 30 лет специального стажа, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом следует отметить, что учитывается работа в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781.
Из пенсионного законодательства следует, что пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.
Согласно п. 10 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец и кому принадлежало закрепленное за ними имущество.
В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 года № 130 - Приложение к постановлению Правительства РФ № 1066 от 22.09. 1999 года “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», указана работа в должности операционной медицинской сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений.
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, Приложения к постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года (ред. от 26.05.2009) ”О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности операционной медицинской сестрой отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений засчитывается в стаж год работы как год и 6 месяцев.
С учетом положений указанных нормативных актов периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивановская Г.С. в должности операционной медсестры хирургического отделения <адрес> ТМО (МУЗ «<адрес> ТМО») должен быть засчитан: год работы как год и 6 месяцев.
Согласно постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09. 1999 года “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», <адрес> ТМО не предусмотрено тем учреждением, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года (ред. от 26.05.2009) ”О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данным Списком такое учреждение как <адрес> ТМО не предусмотрено.
Однако, эти факты не являются основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии заявителю, поскольку Ивановская Г.С. фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения более 30-ти лет (с учетом льготного исчисления) работая в должности операционной медицинской сестры отделения хирургического стационара. Эта деятельность подтверждена записями в трудовой книжке, справками, что свидетельствует о том, что Ивановская Г.С. работала в должности операционной медсестры хирургического отделения в одном и том же лечебном учреждении, и согласно должностных обязанностей выполняла именно лечебную деятельность по охране здоровья населения, а статус учреждения, его наименование не является основанием для отказа в назначении и выплате пенсии.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что работа заявителя в должности операционной медсестры хирургического отделения <адрес> ТМО (МУЗ «<адрес> ТМО») с учетом выполняемых последней функций, условий и характера деятельности, функциональных обязанностей, целей и задач, направления деятельности лечебного учреждения, соответствует лечебной деятельности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного порядка исчисления стажа. Отказ в назначении выплаты пенсии Ивановская Г.С. является незаконным, а доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> являются необоснованными.
Согласно разъяснениям данным в информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4.11.2002 г. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.
Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата по основному месту работу. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
С учетом конституционно-правового смысла норм, касающихся условий реализации права на пенсионное обеспечение и переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня Пенсионного обеспечения граждан.
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, право заявителя на получение пенсии было нарушено, поскольку он был лишен права на пенсионное обеспечение, нарушенное право в силу ст. 12,13 ГК РФ подлежит восстановлению, поэтому заявление Ивановская Г.С. подлежит удовлетворению, поскольку она осуществляла непосредственно лечебную деятельность по охране здоровья населения, работая в должности операционной медсестры хирургического отделения в лечебном учреждении. Периоды работы Ивановская Г.С. в должности операционной медсестры хирургического отделения <адрес> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с применением льготного порядка исчисления стажа указанной работы - год работы засчитать как год и шесть месяцев, следует также включить период нахождения в отпуске по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды обучение на курсах повышении квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На ДД.ММ.ГГГГ у Ивановская Г.С. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её специальный стаж, как лица осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, составил более 30-ти лет.
При таких обстоятельствах суд считает, что Ивановская Г.С. следует назначить выплату досрочной трудовой пенсии со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Ивановская Г.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры хирургического отделения <адрес> ТМО (МУЗ «<адрес> ТМО») в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучение на курсах повышении квалификации,
2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Ивановская Г.С. выплату досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней через Новохоперский районный суд.
Судья Почепцов В.В.