решение об аннулировании и признании недействительным государственного сертификата на материнский капитал и взыскании незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского капитала



                                                                                                         Дело г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.........                                                                                    хххххххх

......... районный суд ......... области в составе:

председательствующего судьи                               КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре                                                     ШТАНЕНКОВЕ Д.А.,

истца      государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области, в лице представителя КОЗЛУКОВОЙ В.А., выступающей по доверенности от хххххххх,

ответчика                                                                       БИВ

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области к БИВ об аннулировании и признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области обратилось в суд с иском к БИВ об аннулировании и признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании незаконно полученной единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, по тем основаниям, что в соответствии п. 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

  1. женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

хххххххх у БИВ, хххххххх года рождения, уроженки с........., ......... р-на, ......... области родился второй ребенок БДИ.

хххххххх БИВ обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области. В заявлении БИВ. указала в том числе, что умышленных преступлений,относящихся к преступлениям против личности в отношении в своего ребенка (детей) не совершала.

хххххххх было принято решение от о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал БИВ (серия ******** от хххххххх) в связи с рождением второго ребенка - БДИ хххххххх г.р.

хххххххх БИВ обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, вновь указав в заявлении, что умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности в отношении в своего ребенка (детей) не совершала.

хххххххх в адрес ГУ-УПФР по ......... району из сектора опеки и попечительства отдела по образованию, опеки и попечительству администрации ......... муниципального района поступило сообщение о том, что БИВ,хххххххх, проживающая по адресу: ........., ........., ........., в отношении несовершеннолетнего сына БДИ хххххххх года рождения родительских прав не лишалась.

хххххххх было принято решение от о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала БИВ (серия ******** от хххххххх) в сумме 12000 (Двенадцать тысяч) рублей.

хххххххх получено уведомление Информационного центра ГУВД по ......... области о том, что гражданка БИВ, хххххххх года рождения, судима ......... судом хххххххх по ст. 156 УК РФ к штрафу в размере 2 500 рублей.

хххххххх получен приговор мирового судьи судебного участка ......... района ......... области от хххххххх ( дело г. в отношении БИВ, осужденной по ст. 156 УК РФ.

Таким образом, очевидно, что БИВ в целях получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал дающего право на дополнительные меры государственной поддержки умышленно скрыла факт умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности в отношении в своего ребенка ШВЕ.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право лица на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Согласно разъяснениям Департамента правового обеспечения системы ПФР от 26.01.2010 г. № 09-25/695 по некоторым вопросам, возникающим в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, установлено два обязательных условия для прекращения права женщины на дополнительные меры государственной поддержки, а именно:

-совершение ею преступления;

-объектом преступления должна быть личность ребенка.

Из указанной формулировки следует, что основанием прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки является факт совершения женщиной умышленного преступления в отношении своего ребенка (детей).

Статьей 156 УК РФ предусмотрено преступление, объективная сторона которого состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении, в частности, родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего соединенном с жестоким обращением с несовершеннолетним. Из этого следует, что вышеназванным лицом совершено преступление, относящееся к преступлениям против личности.

В соответствии с ч.1 ст.49 Конституции РФ виновность обвиняемого в совершении преступления должна быть установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Кроме того, согласно ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном данным Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Учитывая изложенное, факт совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, подтверждается наличием (или отсутствием) в отношении этой женщины такого рода обвинительного приговора. При этом факт снятия или погашения судимости за названное преступление при определении права женщины на дополнительные меры государственной поддержки значения не имеет.

Погашение или снятие судимости не влечет за собой возобновление права женщины, совершившей в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, на дополнительные меры государственной поддержки.

Приговором мирового судьи судебного участка ......... района ......... области от хххххххх вступившим в законную силу хххххххх, заявительница признана виновной в совершении преступления по ст. 156 УК РФ в отношении своего ребенка - ШВЕ (хххххххх рождения). Поэтому на дату обращения БИВ с заявлением выдаче ей государственной сертификата на материнский (семейный) капитал, у неё отсутствовало право на получение вышеуказанного сертификата.

Кроме того, при подаче заявления о выдаче государственного сертификата и заявления о предоставлении единовременной выплаты БИВ. была предупреждена об ответственности за достоверность предоставленных ею в территориальные органы ПФР сведений. Однако в своих заявлениях она указала, что преступлений против жизни и здоровья своего ребенка (детей) не свершала, чем умышленно скрыла факт совершения ею преступления.

Исходя из вышеизложенного, при обращении с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у БИВ. отсутствовало право на данный вид государственной поддержки. В соответствии с этим у нее не было права на получение единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала - 12 000 руб.

Статья 13 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12. N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Положением, денежные средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Исходя из требований ФЗ № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов», устанавливающего в ч. 1 ст. 10 размер материнского (семейного) капитала в сумме 365 698,4 рублей, указанные денежные средства являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы ПФР освобождаются от уплаты государственной пошлины, как орган обращающийся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 194, 195, 196 ГПК РФ и п. 3 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" проситаннулировать и признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитала серия ******** от хххххххх, выданный БИВ, проживающей по адресу: ........., хххххххх года рождения, уроженки ........., ......... р-на, ......... обл. в связи с рождением второго ребенка - БДИ, хххххххх года рождения. Взыскать в пользу ГУ - Отделения Пенсионного фонда по ......... области
незаконно полученную единовременную выплату за счет средств материнского (семейного)
капитала     -     12 000     руб.     ИНН     3664007552,     КПП     366601001,     расчетный     счет 40401810000000020003, ГРКЦ ГУ Банка России по ........., БИК 042007001.

Представитель истца Козлукова В.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик БИВ. иск не признала и суду пояснила, что судимость погашена, при заполнении заявлений на получение материнского капитала внимательно не читала разделы в заявлении, так как волновалась.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года;

хххххххх ответчица вступила в брак с БИА, сменив добрачную фамилию БИВ на фамилию мужа ( свидетельство о заключении брака ******** , выданное хххххххх Отделом ЗАГС ......... района ......... области.

Ответчица БИВ, является матерью несовершеннолетних детей: ШВЕ, рождения хххххххх и БДИ, рождения хххххххх. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении ШВЕ ******** , выданного хххххххх Отделом ЗАГС ......... района ......... области и БДИ ******** , выданного хххххххх Отделом ЗАГС ......... района ......... области. Оба ребенка у ответчицы родились после 1 января 2007 года.

Приговором мирового судьи судебного участка ......... района ......... области от хххххххх БИВ была осуждена по ст. 156 УК РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка - дочери ШВЕ, рождения хххххххх, соединенное с жестоким обращением с ребенком.

После рождения второго ребенка, БИВ., будучи судимой за преступления против личности в отношении своего ребенка, обратилась хххххххх в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, собственноручно указав в заявлении о том, что умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка (детей) не совершала, умышленно скрыв факт совершения преступления в отношении своего ребенка.

На основании поданного БИВ. заявления, государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области хххххххх было принято решение за о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный )капитал в размере 343 378 руб. 80 коп., и хххххххх государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ******** от хххххххх был выдан БИВ.

хххххххх БИВ. обратилась с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного ) капитала в сумме 12 000 рублей, аналогично указав в данном заявлении о том, что умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего ребенка (детей) не совершала.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области было принято решение об удовлетворении заявления БИВ. о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала за от хххххххх.

Единовременная выплат в размере 12 000 рублей была получена БИВ согласно реестра платежных документов по расчетной ведомости от хххххххх.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

Таким образом, совершение БИВ умышленного преступления в отношении своего ребенка, является основанием для прекращении права ответчицы на дополнительные меры государственной поддержки. Поэтому принятие государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по ......... району ......... области решений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный ) капитал и предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала БИВ совершившей в отношении своего ребенка умышленное преступление, относящегося к преступлениям против личности, нельзя признать законными, поскольку такие решения противоречит закону.

В связи с этим следует признать недействительным и аннулировать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ******** от хххххххх, выданный БИВ, проживающей по адресу: ......... область, ......... район, ......... хххххххх года рождения, уроженки ........., ......... р-на, ......... обл. в связи с рождением второго ребенка - БДИ, хххххххх года рождения. Также следует взыскать в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по ......... области незаконно полученную БИВ единовременную выплату за счет средств материнского (семейного)
капитала     в сумме     12 000     рублей с перечислением взысканной суммы на банковские реквизиты:     ИНН     3664007552,     КПП     366601001,     расчетный     счет 40401810000000020003, ГРКЦ ГУ Банка России по ........., БИК 042007001.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчицы следует взыскать государственную пошлину в доход государства в соответствии с подпунктами 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме в 680 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и аннулировать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ******** от хххххххх, выданный БИВ, проживающей по адресу: ........., хххххххх года рождения, уроженки ........., ........., ......... в связи с рождением второго ребенка - БДИ, хххххххх года рождения.

Взыскать с БИВ в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по ......... 12 000 (двенадцать тысяч) рублей за незаконно полученную единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала.     

Взыскать с БИВ государственную пошлину в доход государства в сумме 680 (шестьсот восемьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в ......... областной суд в течение десяти дней через ......... районный суд.

Судья                                                                                                           И.А. Камеров