Дело № года
НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре Горшковой В.В.
с участием истца Преснякова Г.А.,
представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Пименова В.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Преснякова Г.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Преснякова Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж ее педагогической работы составил к этому времени 25 лет. Ей было отказано на том основании, что, по мнению ГУ – УПФ РФ по <адрес>, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) - ученический отпуск не могут быть зачтены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Она не согласна с этим решением, т. к. в указанные периоды ее работы в соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления дополнительных отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось и место работы и заработная плата, а, следовательно, и производилась уплата взносов в государственное социальное страхование. При этом каких-либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. В действующем в настоящее время законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует норма, которая прямо указывала на недопустимость включения в специальный стаж времени ученических отпусков при обучении в вузах, техникумах и т.д. Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды ученических отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным и обязать ответчика засчитать в специальный стаж ее педагогической работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 15 дней) - ученический отпуск. Обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения.
В судебном заседании истец Преснякова Г.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, и просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Троицкая СОШ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснила, что она в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <адрес> государственный педагогический институт, где училась № лет, и окончила его в ДД.ММ.ГГГГ. По итогам обучения ей была присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального обучения», в это время она работала в должности учителя начальных классов в «Московской средней школе», где ей предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в лабораторно – экзаменационных сессиях, на основании вызовов из <адрес> государственного педагогического института, так как училась по заочной форме обучения. На момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ у неё было уже более 25 лет педагогического стажа. В настоящее время продолжает работать учителем начальных классов в МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа».
Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Пименова В.А. считает, что следует отказать Преснякова Г.А. в удовлетворении исковых требований, так как ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью обратилась Преснякова Г.А.. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Преснякова Г.А. отказано. В специальный стаж не включены периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учебные отпуска. Вопросы, связанные с назначением трудовой пенсии по старости регулируются, действующими на день назначения пенсии нормативными актами: Федеральным Законом от 17.12.2001г № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Правительства от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ « О трудовых пенсия в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г №781. Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью является наличие не менее 25 лет трудового стажа в государственных или муниципальных учреждениях для детей. У Преснякова Г.А. на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил № года № месяцев № дней. Пунктом 3 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001 г № 173-ФЗ предусмотрено, что Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, Правила исчисления периодов и назначения указанной пенсии утверждается Постановлением Правительства РФ и расширенному толкованию не подлежит. Не включены в специальный стаж периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учебные отпуска. При определении права на досрочную пенсию по постановлению Правительства от 29.10. 2002г № 781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы в части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства от 11 июля 2002г № 516. Пунктом 5 указанных Правил включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено. Пунктом 1 статьи 19 « Сроки назначения трудовой пенсии» ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Преснякова Г.А. обратилась в Управление за назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ее заявление зарегистрировано за №. Однако в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ у Преснякова Г.А. отсутствует.
Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему:
Преснякова Г.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданкой РФ и зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РОВД <адрес>, код подразделения №.
Суд располагает трудовой книжкой Преснякова Г.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что она ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя начальных классов в <адрес> среднюю школу (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ название школы изменено на муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа», где продолжает работать по настоящее время.
Справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКОУ <адрес> муниципального района <адрес> «<адрес> средняя общеобразовательная школа» подтверждается, что Преснякова Г.А. действительно работает в МКОУ «<адрес> СОШ» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
Согласно свидетельства о заключении брака Будаева Г.А. и П... ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, и ей присвоена фамилия Преснякова.
Согласно диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ рег. номер № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес> государственном педагогическом институте и ей была присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального обучения».
В материалах дела имеется письмо № Комиссии по социально-экономическим вопросам <адрес> районной профсоюзной организации работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> при исчислении стажа неправомерно были исключены из специального стажа Преснякова Г.А. как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 15 дней) - ученический отпуск. Данные периоды нахождения в учебных отпусках должны быть засчитаны в специальный стаж т.к. в соответствии с главой 13 КЗоТ РСФСР для работников, совмещавших работу с обучением, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления дополнительных отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось и место работы и заработная плата, а, следовательно, и производились взносы на государственное социальное страхование. При этом каких-либо запретов для включения в льготный стаж периода нахождения в ученическом отпуске ни действовавшее в то время трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало. А также в действующем в настоящее время законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует норма, которая прямо указывала бы на недопустимость включения в специальный стаж времени ученических отпусков при обучении по специальности в вузах, техникумах и т.д. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 марта 2007 года, в разделе «Производство по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» разъясняется позиция Верховного суда РФ, изложенная в определении № 14-В06-34. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, пунктом 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку работница осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, и находилась в учебных (оплачиваемых) отпусках в период действия указанных норм права, то с учетом положений ст. 6 (ч.2), ст. 15 (ч.4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, ст. 19 и ст. 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагавших правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Указанные периоды нахождения истицы в учебных (оплачиваемых) отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды ученических отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, как уже было отмечено, уплачиваются страховые взносы в ГУ - УПФ РФ. Таким образом, исходя из вышеизложенного, отказ заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью противоречит законодательству РФ и ущемляет конституционные права на пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ). Комиссия просит Новохоперский районный суд обязать ГУ - УП РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы заявителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 дней) - ученический отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) - ученический отпуск и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ.
Истцу Преснякова Г.А. ( до заключения брака Будаева Г.А.) в период ее работы в должности учителя начальных классов в «<адрес> средней школе», предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в лабораторно – экзаменационных сессиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 15 дней), на основании вызовов из <адрес> государственного педагогического института, т.к. она обучалась в нем по заочной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается: выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов пенсионного дела следует, что Преснякова Г.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Преснякова Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано, так как ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ года составил № года № месяцев № дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью требуется не менее 25 лет специального стажа. В специальный стаж не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), как не предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Вступивший в действие с 01.01.2002 г. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», предусматривает выплату пенсии за выслугу лет. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. 03.12.2011 г.), сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. № 449).
Судом установлено, что в период работы истца Преснякова Г.А.( до заключения брака Будаева Г.А.) в <адрес> средней школе в должности учителя начальных классов ей предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях, на основании вызовов из <адрес> государственного педагогического института: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней). Истец Преснякова Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес> государственном педагогическом институте и ей была присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального обучения».
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, в специальный педагогический стаж засчитывалось время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Преснякова Г.А., осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца Преснякова Г.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковое заявление Преснякова Г.А. подлежит удовлетворению, поскольку ее требования обоснованны и не противоречат закону, и следует обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, так как отказ в назначении выплаты пенсии Преснякова Г.А. является незаконным, а доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> являются необоснованными. Право заявителя на получение пенсии было нарушено, поскольку она была лишена права на пенсионное обеспечение, нарушенное право в силу ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На ДД.ММ.ГГГГ у Преснякова Г.А. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку ее специальный стаж, как лица осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составил не менее 25 лет. Поэтому Преснякова Г.А. следует назначить выплату досрочной трудовой пенсии со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Преснякова Г.А. в стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней).
2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Преснякова Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.
Судья Почепцов В.В.