по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Новохоперского районного суда <адрес> Почепцов В.В., расположенный по адресу <адрес>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по <адрес> округу <адрес> под основным государственным регистрационным номером №, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия №, выдано Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по <адрес> округу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,
с участием его представителя Родионовой Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес> <данные изъяты>. при проверке соблюдения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в ОСП <адрес> почтамт УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу <адрес>,были выявлены следующие нарушения ст.ст. 24, 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п. 2.8 СП 2.2.2. 1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», таблица 2 приложения 3 СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»: на рабочих местах персонала в производственных помещениях ОСП <адрес> почтамт УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России» в нарушение гигиенических нормативов температура воздуха от +5 до +15 градусов С, в том числе в отделе доставки +5 градусов С.
Выявленные нарушения указаны в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> почтамт УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу <адрес>, протоколе лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справки №,№ ОСП <адрес> почтамт УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ в здании, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, находится ОСП <адрес> почтамт, в котором имеется отдел доставки. На данный момент в данном отделе работают 5 человек.
Представитель ФГУП «Почта России» Родионовой Е.В. в суде пояснила, что с выявленными нарушениями санитарных правил в принадлежащем ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения отдельно стоящего здания, расположенном по адресу <адрес>, согласна. В связи с тем, что котельная не достроена температурный режим в почтамте ниже допустимых норм. В данный момент монтаж котельной находится в завершающей фазе. Для устранения всех нарушений ей необходимо тридцать дней.
Федеральным законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ в статье 24, установлено:
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст. 25 данного закона:
1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
В соответствии с ч.3 ст.39 вышеназванного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта установлена административная ответственность ст.6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Приведенные доказательства свидетельствуют о виновности ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации отдела доставки ОСП <адрес> почтамт УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года №569 утверждено «Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации», в п.9 которого к должностным лицам, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, отнесены, в том числе руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. А п. 10. установлено, что должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В статье 50 вышеуказанного закона установлено право должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
Протокол об административном правонарушении, акт по результатам мероприятий по контролю, протокол лабораторных исследований, являющимися доказательствами по данному делу, составлены уполномоченным должностным лицом и в соответствии с законом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учетом характера административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, учитывая, что при эксплуатации отдела доставки ОСП <адрес> почтамт УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России» в результате нарушения санитарных правил имеется угроза жизни или здоровью людей, судья считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания ФГУП «Почта России» в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации отдела доставки ОСП <адрес> почтамт УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, ч.1 и ч. 2 ст. 26.2., ст. 23.1, 29.7 - 29.11, 32.12. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФГУП «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения отдела доставки ОСП <адрес> почтамт УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.
Копию постановления для немедленного исполнения административного наказания направить в <адрес> отдел судебных приставов <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.
Судья В.В.Почепцов