Материл № год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ****
Судья ....... районного суда ....... области Петрушенко А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица "КВ",
с участием "КВ",
УСТАНОВИЛ:
**** территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ....... области в ......., ......., ....... районах при проведении надзорных мероприятий в магазине «,,,,,,,,» ИП "КВ" были выявлены нарушения ст. ст. 11, 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999 года; п. 4.8, 5.10, 6.4 СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
- светильники в складском помещении не имеют защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукты;
- полы в складском помещении не имеют ровной поверхности, с выбоинами;
- в складском помещении на видном месте не установлены термометр, психрометр для контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов.
Выявленные нарушения указаны в протоколе об административном правонарушении № 014567 от 26 марта 2012 года, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом и в акте проверки № 800 от 26.03.2012 года.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ....... области в ......., ......., ....... районах "РВ" пояснила, что указанные нарушения имеют место, в связи с чем они должны быть устранены.
Индивидуальный предприниматель "КВ" пояснила, что она является собственником магазина «,,,,,,,,» и обнаруженные недостатки будут устранены.
Федеральным законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года), ст. 11 установлено: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
в ст. 24, установлено: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 вышеназванного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Приведенные доказательства свидетельствуют о виновности ИП "КВ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года № 569 (ред. от 21.04.2010) «О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации», в п. 9 которого к должностным лицам, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, отнесены, в том числе и специалисты территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а п.10. установлено, что должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В статье 50 вышеуказанного закона установлено право должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
Протокол об административном правонарушении, акт по результатам мероприятий по надзору, являющимися доказательствами по данному материалу, составлены уполномоченным должностным лицом и в соответствии с законом.
При назначении административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учетом характера административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, судья считает, что указанные нарушения санитарно - эпидемиологических требований со стороны индивидуального предпринимателя "КВ" могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, и суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП "КВ" административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина «,,,,,,,,», то есть временное прекращения эксплуатации складского помещения магазина «,,,,,,,,», поскольку назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 1.5, 3.12, ч.1 и ч. 2 ст. 26.2., ст. 23.1, 29.7 - 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, "КВ" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - временно прекратить деятельность по эксплуатации складского помещения магазина «,,,,,,,,», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 03 (трое) суток.
Копию постановления для исполнения назначенного административного наказания направить в ....... районный отдел судебных приставов ....... области.
Постановление может быть обжаловано в ....... областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через ....... районный суд.
Судья А.И. Петрушенко