Дело № 11-36/2010 10 августа 2010 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шагиной О.Ф.,
при секретаре Сикорской А.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новодвинске Архангельской области апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Новодвинску на решение мирового судьи судебного участка № 2 г.Новодвинска Архангельской области Кадушкиной Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Новодвинска Архангельской области, от 29 июня 2010 г. по гражданскому делу по иску Петровой А.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, которым:
Исковые требования Петровой А.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске в пользу Петровой А.Г. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 20380 руб. 00 коп.
Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске государственную пошлину в доход муниципального бюджета в сумме 811 руб. 40 коп.
У С Т А Н О В И Л:
Петрова А.Г. обратилась к мировому судье судебного участка № 1 г.Новодвинска с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что является пенсионером по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в соответствии со ст.34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993 г. имеет право один раз в два года на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. Указала, что в период с 05 апреля по 08 мая 2010 года выезжала на отдых в Германию. Ответчиком отказано в оплате стоимости билетов, поскольку он отдыхал вне территории Российской Федерации. В связи с чем, просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы, связанные с проездом к месту отдыха и обратно в Германию в сумме 20380 руб. 00 коп.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске заявленные требования не признал.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 г.Новодвинска Архангельской области Кадушкиной Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Новодвинска Архангельской области от 29 июня 2010 года исковые требования Петровой А.Г. удовлетворены.
И.о. начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новодвинску Корелин В.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, оспаривая законность вынесенного мировым судьей решения. В обоснование жалобы ответчик указал, что мировым судьей необоснованно взысканы с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новодвинску расходы, понесенные пенсионером Петровой А.Г., на оплату проезда к месту отдыха и обратно, так как истец отдыхал вне территории Российской Федерации, кроме того, Управление считает, что вывод мирового судьи о том, что крайней точкой по территории России при направлении воздушного судна по маршруту Санкт-Петербург-Гамбург-Санкт-Петербург является г. Калининград, не подтверждается материалами дела. Просит суд отменить решение мирового судьи судебного участка № 2 г.Новодвинска Архангельской области Кадушкиной Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Новодвинска Архангельской области от 29 июня 2010 года ввиду неправильного применения материального закона и вынести новое решение, отказав истцу в удовлетворении исковых требований.
Истец Петрова А.Г. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске Архангельской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему:
Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1(с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно ст. 34 указанного Закона РФ компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации ст. 34 Закона РФ Правительством РФ 01.04.2005 г. было принято Постановление за № 176 и утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Как установлено материалами дела, истец проживает в городе Новодвинске, Архангельской области, то есть местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, в период с 05 апреля по 08 мая 2010 года выезжала на отдых в Германию. Проезд к месту отдыха и обратно истцу не оплачен. Право истца на компенсацию по проезду один раз в два года к месту отдыха и обратно ответчиком не оспаривается.
Часть 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Компенсация расходов на оплату проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована Законом.
Проверяя обоснованность иска, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» не содержит исключений по оплате проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров по старости и инвалидности в зависимости от места отдыха.
В обоснование своих требований истцом представлены суду проездные документы к месту отдыха и обратно, посадочные талоны, документы, подтверждающие период пребывания на отдыхе – копии паспорта с отметкой о выезде в Германию и письмо отца Петровой А.Г. – ФИО10, проживающего в Германии. Фактически произведенные расходы Петровой А.Г. на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно: воздушным транспортом в салоне экономического класса по маршруту Архангельск-Санкт-Петербург, Санкт-Петербург-Архангельск составляют 3980 руб. 00 коп., воздушным транспортом в салоне экономического класса по маршруту Санкт-Петербург-Гамбург, Гамбург-Санкт-Петербург составляют 16400 руб. 00 коп. Доказательств иного ответчиком не представлено. Данная сумма взыскана мировым судьей при вынесении решения правильно с учетом требований п. 10 Постановления Правительства от 01.04.2005 г. и ч.1 ст.15 ГК РФ, в соответствии с которой, возмещению подлежат реальные расходы, произведенные лицом, право которого нарушено.
В решении мирового судьи дан подробный анализ доказательств, подтверждающих выводы суда первой инстанции и в определении апелляционной инстанции нет необходимости повторять эти обоснования. Приводимым сторонами доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам судом дана надлежащая оценка, правильно применен и истолкован материальный закон, оснований отменять постановленное мировым судьей судебного участка № 2 г.Новодвинска Архангельской области Кадушкиной Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Новодвинска Архангельской области решение в пределах апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 2 г.Новодвинска Архангельской области Кадушкиной Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Новодвинска Архангельской области от 29 июня 2010 года по делу по иску Петровой А.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о взыскании расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно - оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Новодвинску - без удовлетворения.
Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья О.Ф. Шагина