Дело № 2-651/2010 12 ноября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л.,
с участием истца - Маслинской Т.С.,
представителя ответчика – ФИО6 - Борзой А.А.,
при секретаре Кузнецовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО6 о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Маслинская Т.С. обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включении в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.2003 по 23.05.2003 (1 месяц 1 день) с 15.05.2008 по 16.06.2008 (1 месяц 2 дня).
В обоснование иска указала, что ранее действовавшее законодательство предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности. В связи с чем, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Маслинская Т.С. исковые требования уточнила, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии – с 25.08.2010, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.2003 по 23.05.2003 и с 15.05.2008 по 11.06.2008.
Представитель ответчика ФИО6 Борзая А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.24,25).
К участию в дело в качестве третьего лица привлечено ФИО11, извещенное надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавлены следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено в судебном заседании, истец согласно приказа от 16.09.1982 № 176 л/с (л.д.43) с 01.09.1982 принята в ФИО15 на должность <данные изъяты>, приказом от 07.07.1986 № 118 л/с (л.д.44) истец переведена с 07.07.1986 на должность <данные изъяты>, в которой продолжает работать по настоящее время.
Согласно утвержденного Правительством РФ списка должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", занимаемая истцом должность, а также лечебное учреждение, в котором истец осуществляет свою трудовую деятельность, отнесена к должностям и учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании приказа от 18.04.2003 № 56 л/с (л.д.45), истец была направлена с 23.04.2003 по 23.05.2003 в г. Архангельск на усовершенствование «<данные изъяты>».
Приказом от 05.05.2008 № 80 л/с (л.д.46) истец была направлена с 15.05.2008 по 16.06.2008 в г. Архангельск на усовершенствование «<данные изъяты>».
По итогам обучения истцу было выдано свидетельство о повышении квалификации (л.д.13,14), согласно которым истец с 15.05.2008 по 11.06.2008 и с 23.04.2003 по 23.05.2003 повышала свою квалификацию.
Согласно сведений, представленных ФИО12 (л.д.70 ), Маслинская Т.С. прошла программу повышения квалификации на цикле усовершенствования «<данные изъяты>» за период с 15.05.2008 по 11.06.2008 и программу повышения квалификации на цикле усовершенствования «<данные изъяты>» за период с 23.04.2003 по 23.05.2003.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 26.08.2010 № 377 (л.д.8), основаниями к отказу истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости являлось отсутствие необходимого стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения.
Исходя из данных о стаже, представленных ответчиком (л.д.10), стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 10 месяцев 20 дней.
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, это страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона. Возможность включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы законодательством не предусмотрена, так как исходя из требований п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Указанный вывод, суд считает, не является обоснованным.
Как установлено в судебном заседании истец, осуществляющая лечебную деятельность по охране здоровья населения, была направлена работодателем на курсы повышения квалификации в 2003 и в 2008 году.
Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры травматологического отделения ФИО11 (л.д.52,53), палатная медицинская сестра должна постоянно совершенствовать свои медицинские знания путем чтения специальной литературы, посещения и участия в производственной учебе на отделении и в больнице, обучаясь не реже 1 раз в пять лет на курсах усовершенствования для средних медработников по профилю выполняемой работы.
Приказом Минздрава РФ от 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием", утвержден Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, согласно которому цикл специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования палатной медицинской сестры составляет 1 раз в пять лет.
В связи, с чем прохождение истцом соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.
В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Лицевыми счетами по заработной плате Маслинской Т.С. (л.д.49,50,51) подтверждается начисление ей заработной платы за период нахождения на курсах повышения квалификации.
Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации на цикле усовершенствования «<данные изъяты>» с 15.05.2008 по 11.06.2008 и на цикле усовершенствования «<данные изъяты>» за период с 23.04.2003 по 23.05.2003, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности неправомерно исключенных периодов, стаж Маслинской Т.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на дату обращения – 25.08.2010 с заявлением о назначении пенсии составлял более 30 лет.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности - 25.08.2010 (л.д.26,27).
Поэтому с указанной даты истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Маслинской Т.С. к ФИО6 о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – удовлетворить.
Обязать ФИО6 включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, нахождение ФИО7 на курсах повышения квалификации с 23 апреля 2003 года по 23 мая 2003 года, с 15 мая 2008 года по 11 июня 2008 года.
Обязать ФИО6 назначить ФИО7 с 25 августа 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п. 1 п./п.20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с ФИО6 в пользу ФИО7 государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 200 рублей.
На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий А.Л. Белоусов