Дело № 2-202/2010 5 июля 2010 года
Мотивированное решение
изготовлено 10 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
В составе председательствующего Ляпичевой Н.В.
При секретаре Макаровой И.А.
С участием прокурора Минькина А.Г.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новодвинске гражданское дело по иску прокурора г.Новодвинска в интересах Ивановой Л.А. к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «город Новодвинск» о признании неправомерными действиями муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «город Новодвинск» по вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, и использованию показаний коллективного прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в расчетах за коммунальные услуги и горячему водоснабжению,
УСТАНОВИЛ
Прокурор г. Новодвинска в интересах Ивановой Л.А. обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о признании неправомерными действия муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» по вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного в подвале многоквартирного жилого ... по ... в ... и использованию показаний коллективного прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению. В обоснование своих требований указал, что Ивановой Л.А. на праве собственности принадлежит квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по .... В квартире установлены индивидуальный прибор учета холодной воды и индивидуальный прибор горячей воды. В сентябре 2005 года в подвале указанного дома были установлены коллективный прибор учета тепловой энергии. В связи с выходом из строя прибора учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, приборы учета были демонтированы и после ремонта вновь установлены в марте 2009 года. Акт допуска в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии подписан начальником отдела теплотехники МУП «Жилкомсервис» ответственным представителем потребителя начальником ЖЭУ № 10 Ульяновой С.Н. и утвержден техническим директором Крапивиным С.В. Полномочий на подписание данного акта Ульянова С.Н. не имела. Прибор учета входит в состав общего имущества дома, при его в воде в действие согласие собственников не спрашивалось. Ввод в эксплуатацию коллективного прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в одностороннем порядке привело к тому, что с истицы взимается плата за потребленную горячую воду в объемах несоизмеримо превышающих ее личное потребление.
Иванова Л.А. требования прокурора поддержала. Пояснила, что в результате установки общедомового счетчика горячей воды нарушены ее права, поскольку за горячее водоснабжение за май 2009 года было начислено за горячее водоснабжение на 0,258 куб. м. дополнительного потребления, за октябрь 2009 года 3,3 куб. м., за ноябрь 2009 года 5,042 куб. м. При допуске в эксплуатацию счетчика собственников многоквартирного дома не спросили, акта они не подписывали. В доме избрана инициативная группа, члены которой также не подписывали акт ввода в эксплуатацию счетчика. В настоящее время избрана новая управляющая организация ООО «Управляющая компания «Тэч-Сервис», которые не применяют данные общедомового прибора учета тепловой энергии, однако МУП «Жилкомсервис» каждый месяц выставляет счет по долгу за потребленную тепловую энергию.
МУП «Жилкомсервис» с иском не согласны. Представитель ответчика Баган С.Н. пояснил, что в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя допуск в эксплуатацию узлов учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, составляется соответствующий акт, при этом под термином «потребитель» понимается юридическое или физическое лицо, кому принадлежат установки. Считает, что поскольку жильцы многоквартирного жилого дома выбрали способ управления, управляющую компанию, то потребителем является предприятие, у которого на балансе находится теплопотребляющие установки и общедомовой прибор учета. Таким образом, оформление акта допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета должно выполняться исключительно предприятием, что и было сделано. Поскольку дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета и частично индивидуальными приборами учета, то размер платы, в том числе и для Ивановой Л.А., исчисляется по Постановлению Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг». Считает, что предприятие улучшило положение собственников, приобретя и установив общедомовой прибор учета тепловой энергии. Кроме того, считает, что производство по делу должно быть прекращено, так как прокурор не вправе обращаться в суд с иском в отношении коммерческих организаций.
3 лицо администрация муниципального образования «Город Новодвинск» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
К участию в дело в качестве 3 лица привлечена ООО «Управляющая компания «Теч-Сервис», которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия 3-х лиц.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Иванова Л.А. имеет в собственности квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Новодвинске. В квартире были установлены индивидуальный прибор учета холодной воды и индивидуальный прибор учета горячей воды, которые введены в эксплуатацию, прошли контроль, что не оспаривается сторонами.
Дата обезличена года в ... по ... в ... были установлены коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии и коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения. В связи с выходом из строя коллективные приборы учета по дому были демонтированы для проведения ремонтных работ. После проведения ремонта приборы вновь были установлены на доме. Согласно акта от 1 апреля 2009 года узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с 1 апреля 2009 года по 1 сентября 2011 года. С момента ввода в эксплуатацию расчет коммунальных платежей за горячую воду производится с учетом коллективного (общедомового) счетчика.
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения, земельный участок на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Данное положение закона закреплено в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 года за № 491, согласно данных Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, а также внутридомовая система отоплении, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования расположенного на этих сетях.
Решением общего собрания жильцов ... по ... в ... выбран способ управления многоквартирным домом - управляющая организация, в качестве управляющей организации избрана МУП «Жилкомсервис», у истицы заключен договор управления с МУП «Жилкомсервис», который действовал до 1 января 2010 года.
В соответствии со ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организацией общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома.
В силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, состав общего имущества многоквартирного дома, в том числе его уменьшение, определяется собственниками помещений в многоквартирном доме.
Коллективные приборы учета тепловой энергии и холодной воды были установлены в жилом доме, где проживает истица, они применялись при расчетах, установка приборов учета жильцами дома не оспаривалась. Повторная установка коллективных приборов учета после производства ремонта была произведена управляющей компанией МУП «Жилкомсервис». Повторная установка приборов учета после ремонта не может свидетельствовать об уменьшении общего имущества собственников жилых помещений, согласия собственников на повторную установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии не требовалось.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований прокурора суд не находит, поскольку права истца не нарушены.
Доводы представителя ответчика МУП «Жилкомсервис» Багана С.Н. о том, что производство по делу должно быть прекращено в соответствии со ст.220 ГПК РФ, так как прокурор не вправе обращаться в суд с иском в отношении коммерческих организаций, суд находит несостоятельными.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.
Из материалов дела видно, что Иванова Л.А. является пенсионером, ветераном труда, Дата обезличена года обратилась к прокурору города за защитой своего нарушенного права. Прокурор, проведя проверку по заявлению гражданина, установил, что права Ивановой Л.А. нарушены. В связи с выявленными нарушениями законности в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в интересах Ивановой Л.А. с иском в суд, что не противоречит действующему законодательству.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований прокурору г. Новодвинска, заявленные в интересах Ивановой Л.А. к муниципальному унитарному предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» о признании неправомерными действий по вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного в многоквартирном жилом ... по ... в ... и использованию показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению отказать.
На решение суда сторонами и лицами участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба, а прокурором участвующем в деле принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд.
Судья Н.В. Ляпичева