Дело № 2-493/2010 6 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
В составе председательствующего Ляпичевой Н.В.
При секретаре Макарова И.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Н.В. к ГУ ФИО2 РФ в г. Новодвинске Архангельской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ
Павлова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ ФИО2 РФ в г. Новодвинске Архангельской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В обосновании своих требований указала, что она работает в должности медицинской сестры, стаж работы составил более 30 лет, поэтому она имеет право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Она обратилась в ГУ ФИО2 РФ в г. Новодвинске, но получила отказ. Считает, что отказ незаконен, считает, что в стаж работы необходимо включить период нахождения ее на курсах повышения квалификации донорские дни и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период работы в онкологическом отделении, исчислив данные периоды в полуторном размере. Просит назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ее назначением. В судебном заседании свои требования поддержала.
Государственное учреждение ФИО2 РФ в г. Новодвинске Архангельской области иск не признали. Представитель ФИО2 Борзая А.А. пояснила, что стаж работы у истца менее 30 лет, поэтому в соответствии со ст. 27 п. 1 п. п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей не может быть назначена пенсия на льготных условиях. Подлежит исключению из специального стажа период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, донорские дни. ГУ ФИО2 включила в специальный периоды отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, период работы в онкологическом отделении, исчислив эти периоды календарно.
В качестве 3 лица на стороне истца привлечена ФИО3, которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель 3 лица в судебное заседание не явился, возражений не представили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Как установлено по материалам дела Павлова Н.В. с 5.08.1983 г. по 18.03.1990 года работала в должности ...; с 19.03.1990 года по 10.06.1996 года в должности ... ФИО3, с 13.06.2000 года принята на должность ... ФИО3 где и работает по настоящее время. В период работы находилась на курсах повышения квалификации с 20.05.1991 г. по 20.06.1991 г., с 6.09.2004 г. по 26.11.2004 г. За сдачу донорской крови Павловой Н.В. предоставлялись дни отдыха: с 2.05.2009 г. по 3.05.2009 г., с 10.05.2009 г. по 11.05.2009 г., с 30.10.2009 г. по 31.10.2009 г. В период со 3.07.1987 г. по 6.10.1987 г. Павлова Н.В. находилась в дородовом и послеродовом отпуске, с 8.10.1987 г. по 22.11.1988 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком 1987 года рождения до полутора лет.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией трудовой книжки, приказами и не оспариваются ответчиком. 16 ноября 2009 года Павлова Н.В. обратилась с заявлением в ГУ ФИО2 РФ г. Новодвинска о назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, но получила отказ. Из протокола комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсий при ФИО2 следует, что в назначении пенсии отказано, так как нет необходимого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены курсы повышения квалификации, донорские дни, дни без сохранения заработной платы. Период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включен в календарном исчислении, период работы в ... так же включен в календарном исчислении.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законам. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 27 п. 1 п/п 20 Федерального закона от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
До вступления в силу Закона от 17.12.2001 года основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии определялись в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года за № 340-1 « О государственных пенсиях в РФ». Статья 81 названного закона предусматривала установление пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
В соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии с п. 9 ст. 30 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с действующим Федеральным законом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В п. 3 названного Постановления сказано, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 предусматривалось исчисление 1 года работы в должности относящейся к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров за 1 год 6 мес. в том числе онкологических отделений.
Суд считает, что период работы истицы с 5.08.1983 г. по 18.03.1990 г., должен быть включен в специальный стаж и должен быть исчислен в полуторном размере, поскольку истица работала в должности .... Доводы ГУ ФИО2 в г. Новодвинске о том, что отделение общей онкологии не входит в перечень отделений хирургического профиля судом не могут быть приняты во внимания в силу следующего. В перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 года включено онкологическое отделение. В соответствии с приказом главного врача Архангельского областного клинического онкологического диспансера от 19.02.2002 года для приведения в соответствии имеющихся отделений диспансера структурных подразделений отделение общей онкологии переименовано в хирургическое отделение № 2. Кроме того, хирургический профиль отделения общей онкологии подтверждается отчетами Архангельского областного онкологического диспансера, штатными расписаниями на 1983-1985 г.г., 1988 г. и 1990 г. отделение общей онкологии поименовано как 1-онкологическое отделение, должностными инструкциями медсестры.
ГУ ФИО2 в г. Новодвинске включило в специальный стаж период дородового и послеродового отпуска и отпуска по уходу за ребенком, и этот стаж исчислен календарно. Суд считает, что период дородового и послеродового отпуска должен быть включен в специальный стаж и исчислен в полуторном размере, поскольку данный вид отпуска следует рассматривать как период временной нетрудоспособности. Суд считает, что в таком же порядке должен быть включен и исчислен в полуторном размере и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, поскольку в соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривалось включение периодов нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд считает необходимым включить в стаж работы дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата.
За данный период времени производились отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривается ответчиком, курсы повышения квалификации являются условием выполнения работником данного вида деятельности. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 года одним из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность. Из представленных удостоверений, дипломов следует, что Павлова Н.В. находилась на курсах повышения квалификации как специалист со средним медицинским образованием по стандарту анестезиология и реаниматология.
Доводы представителя ГУ ФИО2 о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации работники не занимаются своей непосредственной работой не испытывают неблагоприятных последствий судом не могут быть приняты во внимание. Как следует из объяснений Павловой Н.В. в период нахождения на курсах повышения квалификации им не только читаются лекции, но они выполняют свою непосредственную работу.
Изложенные обстоятельства представителем ответчика не оспорены.
Курсы повышения квалификации в период с 20.05.1991 г. по 20.06.1991 г. суд считает необходимым включить в специальный стаж и исчислить календарно, поскольку в этот период времени истица работала в ФИО3 .... Курсы повышения квалификации в период с 6.09.2004 г. по 26.11.2004 г. суд считает необходимым включить в специальный стаж и исчислить в полуторном размере, поскольку работа истицы протекала в ФИО3 в должности ... и этот период времени ей засчитывается в льготном порядке.
Суд не находит основанием для включения в специальный стаж истицы дни отдыха за сдачу донорской крови с 23.06. 2000 г. по 29.06.2000 г. и с 18.07.2001 г. по 24.07.2001 г.
В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Государство гарантирует донору защиту его прав и охраняемых законом интересов. Данное положение закреплено Трудовым кодексом как ранее действовавшим так и вступившим с 1.02.2002 года. Статья 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
За работником в силу закона сохраняется место работы, средний заработок, однако отчислений за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха в Пенсионный фонд не производится. Истица согласна с тем, что данные дни не подлежат включению в специальный стаж.
Отказ ГУ ФИО2 об отказе о включении в стаж работы истицы отпуск без сохранения заработной платы суд считает обоснованным. Истица согласна с тем, что данный период исключен из специального стажа.
Таким образом, суд считает, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии на 16.11.2009 года составляет более 30 лет, поэтому пенсия должна быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ ФИО2. ГУ ФИО2 в г. Новодвинске не оспаривает того обстоятельства, что при условии включения спорных периодов в специальный стаж и исчисления их в полуторном размере Павлова Н.В. имеет 30 лет специального стажа, имеет право на получение пенсии на основании ст. 27 п. 1 п/20 Федерального Закона о трудовых пенсиях в РФ с 16 ноября 2009 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Исковые требования Павловой Н.В. удовлетворены, при подаче искового заявления истицей оплачена госпошлина в размере 200 руб., которую суд считает необходимым взыскать.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Исковые требования Павловой Н.В. удовлетворить частично.
Обязать ГУ ФИО2 РФ по г. Новодвинску включить в специальный стаж Павловой Н.В. период работы в должности ... с 5.08.1983 г. по 18.03.1990 г. ( в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 3.07.1987 г. по 6.10.1987 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 8.10.1987 г. по 22.11.1988 г.) с применением льготного порядка исчисления один год работы как за один год и 6 месяцев; курсы повышения квалификации с 20.05.1991 г. по 20.06.1991 г., исчислив их календарно, с 6.09.2004 г. по 26.11.2004 г., с применением льготного порядка исчисления один год работы как за один год и 6 месяцев.
В удовлетворении исковых требований Павловой Н.В. о включении в специальный стаж дней отдыха за сдачу донорской крови с 2.05.2009 г. по 3.05.2009 г., с 10.05.2009 г. по 11.05.2009 г., с 30.10.2009 г. по 31.10.2009 г. отказать
Обязать ГУ ФИО2 РФ по г. Новодвинску назначить и выплачивать Павловой Н.В. пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 16 ноября 2009 года.
Взыскать с ГУ ФИО2 РФ Архангельской области в г. Новодвинске в пользу Павловой Н.В. госпошлину в возврат в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Новодвинский городской суд.
Председательствующий Н.В. Ляпичева
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2010 года
Судья Н.В. Ляпичева