Дело № 2-619/10 01 ноября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего Белоусова А.Л.,
с участием прокурора Жуйковой О.Н.,
истца Кононенко Г.И.,
представителя ответчика Администрации ФИО10 Лысяк Т.В.,
третьего лица Кононенко И.В., действующего также в качестве законного представителя несовершеннолетней ФИО3,
при секретаре Мартин Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Прокурора города Новодвинска, поданного в интересах ФИО9, к Администрации ФИО10 об обязании предоставить ФИО9 на состав три человека по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте города Новодвинска, в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее 65,9 квадратных метра, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес>, обратился в суд в интересах Кононенко Г.И. к Администрации ФИО10 об обязании предоставить Кононенко Г.И. на состав три человека по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте города Новодвинска, в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее 65,9 квадратных метра, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указал, что Кононенко Г.И., составом семьи 3 человека, имеет право пользования по договору социального найма квартирой №, состоящей из <данные изъяты>. в <адрес> в <адрес>. Многоквартирный деревянный жилой <адрес> года постройки, находится в собственности ФИО10». Постановлением Главы ФИО10 от 21.10.2009 № утвержден акт межведомственной комиссии от 25.06.2009 №, признавшей жилые помещения квартир № с <адрес> не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являющимися непригодными для постоянного проживания. ФИО9 и ее семья вынуждены проживать в условиях непригодным для проживания, которые создают угрозу для их жизни и здоровью. Администрацией ФИО10 в нарушение требований законодательства не соблюдаются условия договоров социального найма жилых помещений, нарушаются права жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес> на проживание в пригодных для постоянного проживания и отвечающих установленным нормам, иным требованиям законодательства к жилым помещениям, предоставляемым по договорам социального найма.
Кононенко Г.И. в судебном заседании исковые требования прокурора г. Новодвинска поддержала полностью, пояснила, что в квартире проживать невозможно, квартира находится в аварийном состоянии, во всех комнатах на стенах трещины, окна не закрываются по причине перекоса оконных блоков.
Со стороны прокурора города Новодвинска – Жуйкова О.Н.. в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме.
Третьи лица - Кононенко И.В., ФИО3 в лице своего законного представителя Кононенко И.В., требования прокурора г. Новодвинска поддержали полностью, дали пояснения аналогичные пояснениям истца.
Третьи лица - ФИО18», ФИО19», Орган опеки и попечительства Администрации ФИО10», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителей третьих лиц – ФИО18», ФИО19», Органа опеки и попечительства Администрации ФИО10».
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, дополнительно пояснила, что согласно постановлению исполняющего обязанности главы ФИО10» от 18.10.2010 №-па (л.д.222), жилые помещения квартир <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта дома признано экономически не целесообразным, дом подлежит сносу.
Также пояснила, что ответчик готов предоставить истцу благоустроенное жилое помещение общей площадью 17,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в котором необходимо сделать косметический ремонт, который запланирован на начало 2011 года.
Суд исследовав материалы дела, заслушав стороны, лиц участвующих в деле, показания свидетеля ФИО7, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма от 23.06.1998, заключенного между Кононенко Г.И. и ФИО19» (л.д. 27,28), Кононенко Г.И. предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из 3 комнат, жилой площадью 45,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Исходя из указанного договора, членами семьи совместно проживающих с Кононенко Г.И. являются сын - Кононенко И.В., внучка - ФИО3
Поквартирной карточкой, выданной управляющей компанией ФИО18» от 24.08.2010 (л.д. 26), также подтверждается, что в <адрес> проживают наниматель - Кононенко Г.И, ее сын - Кононенко И.В. и внучка - ФИО3, размер занимаемой общей площади составляет 65,9 кв.м.
Согласно постановлению Главы администрации <адрес> от 30.04.1996 № (л.д.20), акта приема-передачи от 30.04.1996 № (л.д.19) многоквартирный <адрес> принят в муниципальную собственность <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ от ФИО27».
На основании выписки из реестра имущества, принадлежащего ФИО10» от 11.03.2010, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации ФИО10» (л.д.21), следует, что <адрес> включены в состав муниципального имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу требования ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
Согласно п. 34 указанного Положения, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Как установлено в судебном заседании, Постановлением ФИО10» от 21.10.2009 № (л.д.9) утвержден акт межведомственной комиссии от 25.06.2009 № (л.д.14).
В акте от 25.06.2009 № (л.д.14) указано, что «возникшие в ходе эксплуатации деформации несущих и ограждающих конструкций помещений квартир с <адрес> на момент обследования приводят к снижению работоспособности и надежности жилого дома, необходимо выполнить капитальный ремонт фундаментов, окладных и нижних венцов наружных несущих стен и балок цокольного перекрытия указанного здания в 2012 году. Жилые помещения квартир <адрес>, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются не пригодными для постоянного проживания.
Согласно п. 3 Постановления ФИО10 от 21.10.2009 № (л.д.9), жилые помещения квартир <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания с выполнением капитального ремонта фундаментов, окладных и нижних венцов наружных несущих стен, цокольного перекрытия здания в 2012 году.
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, администрацией ФИО10 проводились определенные меры по ликвидации физического износа в многоквартирном деревянном <адрес>.
Так, согласно представленного ответчиком в материалы дела муниципального контракта от 23.04.2010 №.06МК-41 (л.д.73-75), заключенного с ФИО33», подрядчик по заданию ответчика обязался выполнить работы в <адрес> в соответствии с дефектной ведомостью, указанной в разделе 2 контракта.
В связи с невыполнением ФИО33» условий заключенного контракта, ответчиком дважды (19.07.2010 и 15.09.2010) в адрес подрядной организации направлялись претензии с требованиями исполнить обязательства по заключенному контракту (л.д.79,80 ).
Как пояснил ответчик в судебном заседании, ФИО33» выполнило определенную часть работ по контракту, что подтверждается актом о приемки выполненных работ за май 2010 года, подписанного ФИО33» и ответчиком (л.д.197-200).
Как пояснил свидетель ФИО7, работающая главным специалистом Отдела городского хозяйства администрации ФИО10», в дальнейшем в связи невыполнением ФИО33» своих обязательств по контракту, соглашением от 03.09.2010 ФИО33» и ответчик расторгли заключенный муниципальный контракт №.06МК-41.
В судебном заседании также установлено, что согласно договорам подряда, заключенных между ответчиком и управляющей компанией ФИО18» от 04.08.2010 №, № и от 01.07.2010 № (л.д.82,85,87), ФИО18» обязалась выполнить работы по ремонту системы отопления и розлива в жилом <адрес>, а также работы по утеплению деревянных стен и укреплению межэтажных перекрытий и работы по усилению деревянных стен в этом же доме.
Как пояснила свидетель ФИО7, в <адрес> по заключенным договорам подряда ФИО18 работы были выполнены.
Между тем в судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации ФИО10» от 18.10.2010 №-па (л.д.222) утвержден акт межведомственной комиссии от 01.09.2010 № (л.д.223) на жилые помещения, расположенные в <адрес>. Согласно указанного акта жилые помещения квартир № <адрес> признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания. В соответствии с п. 2 Постановления Главы администрации ФИО10 от 18.10.2010 №-па, жилые помещения квартир № с 1 по 12 <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнения капитального ремонта дома признано нецелесообразным, дом признан подлежащим сносу.
Статьей 86 Жилищного кодекса РФ установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, в связи с принятием Постановления от 18.10.2010 №-па, администрация ФИО10 готова предоставить истцу благоустроенное жилое помещение общей площадью 17,5 кв. м, в котором необходимо выполнить косметический ремонт, выполнение которого запланированного на начало 2011 года.
Согласно требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Принимая во внимание, что жилое помещение, в котором проживает истец, признано непригодным для постоянного проживания, дом, в котором расположенное это помещение, признан подлежащим сносу, а предоставляемое истцу благоустроенное жилое помещение не является равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению, суд считает, что требования прокурора г. Новодвинска о предоставлении Кононенко Г.И. на состав три человека, по договору социального найма жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, находящееся в черте города Новодвинска, в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью не менее 65,9 квадратных метра, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора города Новодвинска, в интересах ФИО9 к администрации ФИО10 об обязании предоставить ФИО9 на состав три человека по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте города Новодвинска, в виде отдельной <данные изъяты>, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу – удовлетворить.
Обязать администрацию ФИО10 предоставить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, на состав семьи: ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте города Новодвинска, в виде отдельной <данные изъяты>, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней после вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд.
Судья – А.Л. Белоусов
Мотивированное решение
изготовлено 06 ноября 2010 года.