Дело № 2-713/2010 30 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
В составе председательствующего Ляпичевой Н.В.
При секретаре Баранцевой М.С.
С участием прокурора Аксеновой И.И.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новодвинске гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Новодвинска в интересах неопределенного круга к ФИО7 о приведении автомобильной дороги в соответствии с государственными стандартами,
УСТАНОВИЛ
Заместитель прокурора г. Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО7 об обязании ликвидировать нарушения в части содержания дорог города. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки были выявлены существенные недостатки содержания улично-дорожной сети г. Новодвинска, в частности, дорога по ул. Фронтовых бригад д.10 в районе спорткомплекса «Двина» имеет выбоины, превышающие предельно допустимые размеры. На участке дороги в районе выезда из ГСК «Ориадна» на проезжей части имеются выбоины, превышающие предельно допустимые размеры. Такие же недостатки имеются на участке дороги в районе выезда из ГСК «Ориадна» до здания управления «Архангельского фанерного завода», на улице Фронтовых бригад дом 14 в районе пешеходного перехода у управления «Архангельский фанерный завод», просит обязать ФИО7 ликвидировать нарушения в части содержания дорог г.Новодвинска, произвести их ремонт. Кроме того, просит обозначить разметкой 1.14.1 «Зебра» пешеходный переход в районе пешеходного перехода у здания управления «Архангельский фанерный завод» в срок до марта 2011 года.
В судебном заседании прокурор участвующий в деле Аксенова И.И. свои требования поддержала и уточнила, что данные нарушения должны быть устранены в срок до 1 августа 2011 года.
Ответчик ФИО7 с иском согласны. Представитель ответчика Медведкова Е.В. в судебном заседании пояснила, что ремонт указанной части дороги в срок установленный заместителем прокурора они проведут.
3 лицо Администрация ФИО12 с иском согласны. Представитель 3 лица Медведкова Е.В. в судебном заседании пояснила, что участок дороги не отвечает установленным требованиям, обязанность по содержанию дорог лежит на Администрации. В городе создано предприятие ФИО7, дороги и улицы переданы в хозяйственное ведение предприятия, в указанный срок ремонт дороги будет проведен и специальной разметкой будет обозначен переход.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Как установлено по материалам дела 24 июня 2010 года проводилась проверка содержания улично-дорожной сети г.Новодвинска. При проверке были выявлены недостатки по содержанию улично-дорожной сети, которые отражены в акте. В соответствии с данным актом по ул.Фронтовых бригад на участке от ул.Декабристов до ул.Ворошилова состояние проезжей части неудовлетворительное, имеются выбоины, превышающие предельно допустимые размеры, провалы, трещины и деформационные швы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью, требуется капитальный ремонт дорожного покрытия. Из-за повреждений асфальтового покрытия не обозначены разметкой в соответствии с ГОСТ пешеходные переходы к управлению Архангельского фанерного завода и стадиону.
Факт неудовлетворительного содержания данного участка дороги подтверждается объяснениями свидетеля ФИО4 и фактически не оспаривается ответчиком и 3 лицом.
В соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения, в том числе, на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения муниципального района относятся - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 13 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от 8 ноября 2007 года к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Пункт 12 указанной статьи предусматривает, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждают их уставы, назначают на должность руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке предусмотренным уставом муниципальных образований.
В соответствии с Постановлением администрации ФИО12 создано ФИО7», учредителем и собственником имущества является ФИО12.
Постановлением главы ФИО12 от 26.03.2003 года дороги, проезды, тротуары г. Новодвинска переданы в хозяйственное ведение ФИО7.
В соответствии с Уставом ФИО7 предприятие осуществляет организацию надлежащего содержания, обслуживания, капитального и текущего ремонта муниципального имущества, в частности, дорог и дорожной инфраструктуры. Предприятие ФИО7 создано именно для этих целей. Предприятие обязано предоставлять отчеты о своей деятельности, в том числе, о результатах использования имущества.
Администрация ФИО12 в бюджет закладывает финансовые средства на содержание дорог и улиц, в пределах своей компетенции финансирует выполнение работ по текущему ремонту улично-дорожной сети.
Таким образом, ФИО7 в силу своего положения обязаны следить за надлежащим состояние дорог муниципального значения, проводить их ремонт. Данный участок дороги не отвечает требованиям к эксплуатационному состоянию дороги, данный участок нуждается в проведении ремонта.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.
Исковые требования заместителя прокурора г.Новодвинска подлежат удовлетворению. Подлежат удовлетворению требования касающиеся обозначения разметкой 1.14.1 «Зебра» пешеходного перехода в районе пешеходного перехода у здания управления Архангельского фанерного завода. С учетом того, что требуются значительные финансовые затраты, требуется время для устранения недостатков, суд считает возможным установить срок устранения недостатков до 1 августа 2011 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец. Поскольку прокурором подано заявление в интересах неопределенного круга лиц, то в соответствии со ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составит 200 руб.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Заявление заместителя прокурора г. Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7 об обязании ликвидировать нарушения в части содержания дорог города удовлетворить.
Обязать ФИО7 привести в соответствие с государственными стандартами РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221 состояние автомобильной дороги на ул. Фронтовых бригад от улицы Ворошилова до улицы Декабристов в г.Новодвинске, а именно, устранить выбоины, превышающие допустимые размеры по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см., затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; обозначить разметкой 1.14.1 «Зебра» пешеходный переход в районе пешеходного перехода у управления «Архангельский фанерный завод» в срок до 1 августа 2011 года.
Взыскать с ФИО7 госпошлину в бюджет ФИО12 в размере 200 руб.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба, прокурором участвующем в деле принесено кассационное представление в течение 10 дней в Архангельский областной суд путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд.
Судья Н.В. Ляпичева
мотивированное решение
изготовлено 5 декабря 2010 года