Дело №2-744/2010 24 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Моруговой Е.Б.,
при секретаре Склейминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Проскурина А.Н. к государственному учреждению «Отделу внутренних дел по муниципальному образованию «Город Новодвинск», Министерству финансов РФ, Министерству финансов <адрес>, Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанностей по направлению информации в программу «Жди меня»,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к государственному учреждению «Отделу внутренних дел по муниципальному образованию «Город Новодвинск» (далее- ГУ ОВД по городу Новодвинску) о компенсации морального вреда. В обоснование указал, что с декабря 2008 года неоднократно обращался к ответчику за помощью в поиске женщины по имени Валентина, с которой он был знаком в 1959-1960 г.г., а также ее подруги Олимпиады. Полагает, что отделом внутренних дел по г.Новодвинску не были приняты все необходимые меры для установления местонахождения указанных лиц, не представлены необходимые ему сведения, чем нарушены его права. В результате бездействия должностных лиц ОВД по г.Новодвинску ему причинен моральный вред в виде нравственных страданий и переживаний. В связи с чем, просит взыскать с ОВД по г.Новодвинску и казны РФ, казны Архангельской области и казны муниципального образования «Город Новодвинск» компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
На момент рассмотрения указанного заявления в производстве суда имелось аналогичное исковое заявление Проскурина А.Н. к ОВД г.Новодвинска о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанностей по направлению информации в программу «Жди меня». В связи с чем, определением суда дела соединены в одно производство.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ОВД по г.Новодвинску в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие, с заявлением Проскурина А.Н. не согласен. Указал, что отделом внутренних дел по г.Новодвинску были приняты все возможные меры по для поиска указанных женщин, бездействий допущено не было. На все обращения истца в установленные законом сроки даны ответы.
При разбирательстве дела в качестве соответчиков были привлечены Министерство финансов РФ, Министерство финансов Архангельской области, Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования «Город Новодвинск».
В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О милиции» одной из задач милиции является оказание помощи физическим лицам в защите их прав и законных интересов.
На основании статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин вправе обратиться с заявлением, то есть просьбой о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц.
В соответствии частью 4 статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 16 указанного закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа при рассмотрении обращения.
Работа с обращениями граждан является одним из направлений деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Порядок работы с устными и письменными обращениями граждан Российской федерации в системе Министерства внутренних дел, кроме указанного выше федерального закона, регулируется также Положением о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2007г. № 927-2, приказом МВД России от 22.09.2006г. за № 750, согласно которого утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в системе МВД России.
Судом первой инстанции установлено, что в течение 2009-2010 г.г. истец неоднократно обращался в ГУ ОВД по городу Новодвинску с заявлениями о поиске женщины по имени Валентина, с которой он познакомился в 1959-1960 году, а также о розыске подруги Валентины-Олимпиады.
В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены сотрудники ГУ ОВД по городу Новодвинску ФИО3 и ФИО4, проводившие работу по обращениям Проскурина А.Н.
Из их показаний, а также письменных материалов дела усматривается, что были приняты все необходимые меры к поиску указанных лиц, обращение Проскурина А.Н. несколько раз транслировалось по телевидению и печаталось в местной прессе, однако никто из граждан в милицию так и не откликнулся, розыскные мероприятия, основанные на представленных Проскуриным А.Н. незначительных сведениях, не привели к положительному результату. О результатах розыска женщины на все заявления Проскурину А.Н. даны ответы.
Решением Новодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Проскуриным А.Н. оспаривались бездействия должностного лица ГУ ОВД по городу Новодвинску. Судом было установлено, что каких-либо прав и свобод заявителя должностным лицом ГУ ОВД по городу Новодвинску допущено не было. В удовлетворении заявления было отказано. Решение суда вступило в законную силу.
Руководствуясь статьей 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ ответчик рассмотрел обращения заявителя и предпринял ряд мероприятий, направленных на розыск указанных женщин.
С соблюдением требования статьи 12 указанного Федерального Закона ответчик направил истцу ответы с изложением результатов розыска.
Отсутствие положительного для заявителя результата не может являться основанием для удовлетворения заявления, поскольку было следствием объективных причин, о чем было сообщено заявителю в предусмотренный законом срок.
Со стороны ГУ ОВД по городу Новодвинску нарушений Федерального закона «О милиции» и Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в том числе и по требованиям о возложении на ОВД г.Новодвинску обязанности по направлению информации в программу «Жди меня» о частной жизни граждан.
Статьей 3Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на в том числе на принципах неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.
В силу изложенного, распространение информации органом внутренних дел о частной жизни лица не допустимо, за исключением случаев, к числу которых требования истца не относятся.
Заявитель как носитель известной ему информации может самостоятельно реализовать свое право на передачу или распространение информации при соблюдении прав и законных интересов других лиц, с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГРК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Проскурина А.Н. к государственному учреждению «Отделу внутренних дел по муниципальному образованию «Город Новодвинск», Министерству финансов РФ, Министерству финансов Архангельской области, Финансово-экономическому управлению администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанностей по направлению информации в программу «Жди меня» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий - Е.Б. Моругова
Мотивированное решение
изготовлено 29 декабря 2010 года