Дело № 2-764/2010 17 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииНоводвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего Моруговой Е.Б., при секретаре Склейминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования ФИО3 о ликвидации юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к негосударственному образовательному учреждению ФИО3 о ликвидации юридического лица. В обоснование иска указало, что некоммерческая организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2009 г.г. в сроки до 15.04.2007 г., 15.04.2008г., 15.04.2009г., 15.04.2010г. По сообщению налоговых органов отчетность, предусмотренную законодательством о налогах и сборах, организация не представляет с 2002 года. Управление не имеет возможности проверить деятельность учебного центра, поскольку организация отсутствует по юридическому адресу.
Управление Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявление, исковые требования поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик НОУ ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены по юридическому адресу.
3-е лицо Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлещами удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что 10 июня 1993 года рег.номер 06-07/38 Администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» была произведена государственная регистрация Негосударственного образователь-ного учреждение ФИО3
Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Обязанность соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, возложена на некоммерческие организации Федеральным законом от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями).
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации может вноситься уполномоченным органом или его территориальным органом, которым в данном случае является Управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно статье 34 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» ликвидация образовательного учреждения может осуществляться по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
Кроме того, Федеральным законом от 08.02.2001 №129-ФЗ «О государ-ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлена обязанность по предоставлению сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу указанного федерального закона, для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В нарушение указанных положений Учреждение обязанность по предос-тавлению сведений о юридическом лице по состоянию на 14.12.2010 г. не исполнило, что следует из сообщения Управления ФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 14.12.2010 № 03-14/18001.
Кроме того, в обязанности Учреждения, как некоммерческой органи-зации, в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» входит представление в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ. Неоднократное непредставление некоммер-ческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, что определено пунктом 10 указанной нормы.
Во исполнение указанного Федерального закона Правительством РФ 15 апреля 2006 г. было принято Постановление за № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Данным постановлением были установлены порядок и сроки предоставления вышеуказанных документов, которые определены ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушении указанных правовых норм НОУ ФИО3 неоднократно не представляло в Управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и НАО документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В налоговый орган последнюю отчетность представило за 2002 год.
Со стороны Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и ненецкому автономному округу в адрес Учреждения дважды 22.05.2007 и 06.07.2007 выносились предупреждения об устранении указанных нарушений и предлагалось в установленный Управлением срок предоставить необходимые документы.
Указанные предупреждения регистрирующего органа Учреждением обжалованы не были, а выявленные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены, что свидетельствует о неоднократном нарушении ответчиком требований статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями). Суд считает, что нарушения закона, в совокупности, допускаемые Учреждением, являются существенными. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, оценивая характер допущенных юриди-ческим лицом нарушений, в целях защиты прав и законных интересов других лиц суд считает принять решение о ликвидации юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к негосударственному образовательному учреждению ФИО3 о ликвидации - удовлетворить.
Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение ФИО3, юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий - Е.Б. Моругова
Мотивированное решение
изготовлено 22 декабря 2010 года