Дело №2-205/2010 22 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,
при секретаре Склейминой Н.В., с участием прокурора Агафоновой И.П.,
представителя истца Лысяк Т.В.,
ответчика Перевозникова Ю.А.,3-го лица Перевозниковой О.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к Перевозникову Ю.А. о выкупе жилого помещения, встречному иску Перевозникова Ю.А. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФИО10 обратилась в суд с иском к Перевозникову Ю.А. о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ответчику на праве собственности. В обоснование указали, что постановлением мэра г.Новодвинска от ДД.ММ.ГГГГ за № ДД.ММ.ГГГГ дом № <адрес> в г.Новодвинске признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. На основании постановления мэра г.Новодвинска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором расположен указанный дом, изъят для муниципальных нужд. Постановлением главы МО «Город Новодвинск» принято решение об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа. Ответчику для подписания было предложено соглашение о выкупе спорного жилого помещения. В счет оплаты выкупной цены предложена рыночная стоимость жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб., которая определена независимым оценщиком от 16.12.2009 № ОК2-02-09. В связи с отказом собственника жилого помещения Перевозникова Ю.А. на выкуп жилого помещения на условиях, определенных в предложенном для подписания соглашении, просят изъять у ответчика жилое помещение путем выкупа, зачесть в выкупную цену определенную отчетом независимого оценщика рыночную стоимость квартиры в размере <данные изъяты> руб., обязать Перевозникова Ю.А. в течение 10 календарных дней с момента зачисления выкупной цены освободить и передать указанную квартиру по акту приема-передачи администрации муниципального образования «Город Новодвинск» для государственной регистрации перехода права собственности.
При рассмотрении дела представитель администрации ФИО11 Лысяк Т.В. изменила исковые требования. Просит изъять у ответчика жилое помещение путем выкупа, зачесть в выкупную цену определенную экспертами Архангельской ЛСЭ рыночную стоимость квартиры с учетом стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> руб., с перечислением выкупной цены на лицевой счет ответчика в учреждении Сберегательного Банка РФ.
Ответчик Перевозников Ю.А. с исковыми требованиями не согласен. Обратился к администрации МО ФИО12 со встречным иском о предоставлении взамен изымаемого другого равноценного жилого помещения.
3-е лицо Перевозникова О.Ю. с иском о выкупе жилого помещения не согласна, поскольку этим ущемляются права и законные интересы ее несовершеннолетнего ребенка.
3-е лицо МУП Перевозникова А.Ю. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направили. В письменном заявлении требования администрации МО ФИО12 поддержали в полном объеме.
Представитель органа опеки и попечительства г.Новодвинска Одинцова Л.В. в судебное заседание не явилась. При разбирательстве дела возражений по иску не заявляла.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП Перевозникова А.Ю. и представителя органа опеки и попечительства г.Новодвинска.
Выслушав представителя администрации МО ФИО12 Лысяк Т.В., ответчика Перевозникова Ю.А., 3-е лицо Перевозникову О.Ю., исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Агафоновой И.П., полагавшей иск о выкупе удовлетворить, иск о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Материалам дела установлено, что Перевозников Ю.А. является собственником двухкомнатной квартиры <адрес> в городе Новодвинске Архангельской области. Кроме собственника в данной квартире зарегистрирована его несовершеннолетняя дочь - Перевозникова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Актом межведомственной комиссии от 10.10.2008 указанный дом был признан подлежащим сносу, а жилые помещения в нем непригодными для постоянного проживания. Проведение капитального ремонта дома комиссией признано экономически нецелесообразно. Постановлением мэра г.Новодвинска от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес> в <адрес> указанный акт утвержден, жилые помещения в доме признаны непригодными для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу. На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором расположен указанный дом, изъят для муниципальных нужд. Постановлением главы МО ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа. Управлением ФРС по Архангельской области и НАО ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация изъятия квартиры путем выкупа с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд. Регистрирующим органом 23.06.2009 в адрес Перевоникова Ю.А. направлено уведомление о проведении регистрации ограничения права, которое получено им лично, что следует из его росписи на представленной копии уведомления.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установленный Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, ответчиком не оспаривается.
Статья 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство, в данном случае, муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен
частью 7 статьи 32 ЖК РФ. В нее включается рыночная стоимость жилого
помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого
помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с
изменением места проживания, временным пользованием иным жилым
помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в
случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не
предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым
помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения),
переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права
собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое
помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими
лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Однако, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома. Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например, при признании дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ. Данная норма применяется и в том случае, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности.
При этом, статьей 32 ЖК РФ установлено 2 способа компенсации собственнику за сносимое жилое помещение: выкуп помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд и предоставление собственнику по соглашению с ним другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Таким образом, предоставление ответчику другого жилого помещения допустимо только по соглашению сторон. О чем, в частности, разъясняется подпунктом «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.
По материалам дела установлено, что от предлагаемых вариантов обеспечения маневренными жилыми помещениями Перевозников Ю.А. отказался. Ответчику для подписания было предложено соглашение о выкупе спорного жилого помещения. На выкуп жилого помещения на предложенных администрацией условиях Перевозников Ю.А. отказался, что подтверждается им при рассмотрении дела.
Статьей 16 Закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлена процедура бесплатного перехода в общую долевую собственность собственников земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета данный земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположен дом №<адрес> города Новодвинска, сформирован. Государственный кадастровый учет в отношении него проведен.
Согласно заключению эксперта Архангельской лаборатории судебной экспертизы от 02.12.2010г. рыночная стоимость квартиры с учетом стоимости земельного участка на дату проведения оценки (23.11.2010 г.) с учетом стоимости земельного участка составляет <данные изъяты> руб.
Указанное заключение сторонами не оспаривается. Суд берет его за основу при вынесении решения, поскольку определенная экспертом рыночная стоимость по времени (23.11.2010) является наиболее приближенной к моменту вынесения решения. В экспертном заключении дан подробный и исчерпывающий анализ различных методов оценки, анализ наилучшего и наиболее эффективного использования объекта недвижимости, которому соответствует максимальная стоимость объекта.
На момент вынесения решения сроки, установленные статьей 32 ЖК РФ, органом местного самоуправления соблюдены.
При таких обстоятельствах, требования администрации МО ФИО12 о выкупе жилого помещения путем изъятия являются правомерными. Изъятие жилого помещения предусматривает обязанность прежнего собственника освободить и передать жилое помещение админи-страции МО ФИО12 для дальнейшего исключения из Единого государственного реестра прав недвижимости и сделок с ним записи о праве собственности Перевозникова Ю.А. на указанную квартиру, снятия обременения с объекта недвижимости и перехода права на жилое помещение в муниципальную собственность.
Убытки, которые собственник может понести в будущем в связи с изъятием жилого помещения, в размер выкупной цены не включены, что не лишает Перевозникова Ю.А. права на их взыскание в дальнейшем.
Суд не может принять во внимание ссылку ответчика о том, что администрация МО ФИО12 не предъявляла собственникам требования о сносе многоквартирного дома.
Действительно, в соответствии с пунктом 10 статьи 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. Смысл данной нормы заключается в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, для чего собственнику может быть предоставлена возможность снести дом в разумный срок. На момент рассмотрения дела какого-либо решения о сносе дома собственники многоквартирного дома не принимали. В настоящий момент в многоквартирном доме остался проживать ответчик с семьей, остальные жильцы расселены.
Доводы Перевозникова Ю.А. о том, что в связи со сносом жилого дома он стал нуждающимся в жилом помещении предоставляемому по договору социального найма, причем жилое помещение ему обязаны предоставить вне очереди, суд находит ошибочными.
Дом был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу после введения в действие Жилищного кодекса РФ. Таким образом, правоотношения между сторонами возникли в период действия нового Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании ответчик указал, что с соответствующим заявлением для признания его и членов его семьи малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не обращался, и, соответственно, таковым не признавался, что также подтверждено письменными материалами дела. Данные обстоятельства исключают возможность предоставления жилого помещения по пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Истец не имеет права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку для предоставления другого жилого помещения по договору социального найма и пригодного для проживания необходимо не только признание жилого помещения непригодным для проживания, но и признание собственника жилого помещения малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Каких-либо нарушений прав ребенка в данном случае суд не усматривает. Данный жилой дом признан подлежащим сносу, проживание в нем не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетнего ребенка. Обеспечение интересов детей, в силу статьи 65 СК РФ, должно быть предметом заботы их родителей.
Согласно статье 103 ГПК РФ и пункту 2 статьи 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 НК РФ и составляет по данному иску 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования «ФИО12 к Перевозникову Ю.А. о выкупе жилого помещения удовлетворить.
Изъять у Перевозникова Ю.А. путем выкупа жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности - <данные изъяты> квартиру под № <адрес> в городе Новодвинске Архангельской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>.
Определить выкупную цену указанной квартиры исходя из ее рыночной стоимости с учетом стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> руб., обязав администрацию муниципального образования <данные изъяты> перечислить ее на лицевой счет Перевозникова Ю.А. в отделении Сберегательного Банка РФ.
Обязать Перевозникова Ю.А. в течение 10 календарных дней с момента зачисления выкупной цены на его лицевой счет освободить квартиру <адрес> в городе Новодвинске Архангельской области и передать указанную квартиру по акту приема-передачи администрации муниципального образования «Город Новодвинск» для государственной регистрации перехода права собственности в муниципальную собственность.
Взыскать с Перевозникова Ю.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 200 руб.
В удовлетворении встречного иска Перевозникова Ю.А. к администрации муниципального образования ФИО12 о предоставлении жилого помещении - отказать.
Разъяснить Перевозникову Ю.А. право на возмещение убытков, причиненных изъятием жилого помещения.
Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав недвижимости и сделок с ним записи о праве собственности Перевозникова Ю.А. на квартиру <адрес> в городе Новодвинске Архангельской области, снятия обременения с указанной квартиры и регистрации перехода права на квартиру в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий- Е.Б.Моругова
Решение в окончательной форме
вынесено 27 декабря 2010 года