Дело № 2-794/2010 16 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего Белоусова А.Л.
с участием представителя истца Журовой Л.Г.,
представителя ответчика ГУ - ФИО7 Борзой А.А.
при секретаре Кузнецовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Журова В.В. к государственному учреждению - ФИО7 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Журов В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - ФИО7 об обязании включить в стаж работы дающей право на трудовую пенсию по старости по пп.7 п.1 ст.27, п.6 п.1 ст.28 и п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы в районе Крайнего Севера: с 25.01.1997 по 10.09.1997, с 17.11.1997 по 17.12.1997, с 20.12.1997 по 30.04.1998 в Усинской геологоразведочной экспедиции филиала ОАО «ФИО9», признать право на трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тяжелыми условиями труда с 01.12.2009, взыскать в возврат уплаченную государственную пошлину в размере 200 руб.
В обосновании иска указал, что ответчиком было необоснованно отказано ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого стажа работы в районе Крайнего Севера, считает, что периоды его работы в районе Крайнего Севера с 25.01.1997 по 10.09.1997, с 17.11.1997 по 17.12.1997, с 20.12.1997 по 30.04.1998 в Усинской геологоразведочной экспедиции филиала ОАО «ФИО9» должны быть включены в стаж его работы в районе Крайнего Севера.
В судебное заседание представитель истца Журова Л.Г. требования истца уточнила, просит признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.12.2009 и обязать ответчика выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости по пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.12.2009, от остальных требований к ответчику отказалась.
Представитель ответчика государственного учреждения - ФИО7 Борзая А.А. в судебном заседании пояснила, что истцу решением от 24.11.2010 назначена досрочная трудоваяпенсию по старости по пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 14.10.2010, решение вопроса о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 07.12.2009 оставляют на усмотрение суда.
Истец Журов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно пп.6 п.1 ст. 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с п.2 ст. 28.1Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В судебном заседании установлено, что истец 07.12.2009 в связи с достижением возраста 50 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением № 346 (л.д.55) ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимо стажа на соответствующих видах работ и стажа работы в районе Крайнего Севера.
Ответчиком не были включены в стаж работы истца на соответствующих видах периоды работы истца в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в Юрской ГРЭ с 26.04.1985 по 31.10.1985, которые в дальнейшем в связи с проверкой пенсионного дела вышестоящей инстанцией (государственным учреждением ФИО7) ответчиком были включены добровольно.
Также ответчиком не были в стаж работы в районе Крайнего Севера периоды работы истца с 25.01.1997 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 25.03.1997, с 26.03.1997 по 25.04.1997, с 26.05.1997 по 25.06.1997, с 26.06.1997 по 25.07.1997, с 26.07.1997 по 25.08.1997, с 26.08.1997 по 10.09.1997, с 17.11.1997 по 17.12.1997, с 20.12.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.01.2008, с 01.02.1998 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998 по договорам подряда в Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «ФИО9».
Как установлено в судебном заседании, основаниями к отказу во включении в стаж работы истца в районе Крайнего Севера периодов работы в Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «ФИО9» являлось то, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не были приложены договора подряда о работе в указанной организации.
Как пояснил представитель истца в судебном заседании, архивная справка (л.д.31), подтверждающая, что истец с 25.01.1997 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 25.03.1997, с 26.03.1997 по 25.04.1997, с 26.05.1997 по 25.06.1997, с 26.06.1997 по 25.07.1997, с 26.07.1997 по 25.08.1997, с 26.08.1997 по 10.09.1997, с 17.11.1997 по 17.12.1997, с 20.12.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.01.2008, с 01.02.1998 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998 работал по договорам подряда в Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «ФИО9», была представлена с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости от 07.12.2009, и в том случае, если ответчиком было бы разъяснено о предоставлении договоров подряда по вышеуказанным периодам работы истца, эти договора подряда истцом были бы затребованы в архивном управлении заблаговременно.
В соответствии с положениями ст. 19Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 2 ст. 18 указанного закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Исходя из п. 5Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и стаж работы в районе Крайнего Севера.
На основании положений п. 12 Правил обращения за пенсией, утверждённых Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям и принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
Как установлено в судебном заседании истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости представил документы, подтверждающие стаж его работы на соответствующих видах работ и стаж работы в районе Крайнего Севера, в том числе архивную справку о периодах его работы по договорам подряда в Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «ФИО9».
Как следует из представленной архивной справки (л.д.31), истец с 25.01.1997 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 25.03.1997, с 26.03.1997 по 25.04.1997, с 26.05.1997 по 25.06.1997, с 26.06.1997 по 25.07.1997, с 26.07.1997 по 25.08.1997, с 26.08.1997 по 10.09.1997, с 17.11.1997 по 17.12.1997, с 20.12.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.01.2008, с 01.02.1998 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998 работал по договорам подряда в Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «Полярноуралгеология», за время работы начислялось полевое довольствие: 1997 год - февраль 30 дней, апрель - 59 дней, с 17 ноября по 17 декабря - 18 дней, с 20 декабря по 31 декабря - 10дней; 1998 год - февраль - 8 дней, март - 560 руб., апрель - 440 руб.
Согласно п. 17 Правил обращения за пенсией в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом ПФР. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом ПФР и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.
Как установлено в судебном заседании, с момента принятия от истца заявления о назначении пенсии от 07.12.2009 и до вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, ответчик каких-либо разъяснений о предоставлении истцом договоров подряда по периодам его работы в Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «ФИО9» не давал.
Как пояснил представитель истца в судебном заседании о том, что необходимо предоставить договора подряда, она узнала из разговора со специалистами ответчика после получения решения об отказе истцу в назначении пенсии, после чего ей был сделан запрос в архивное управлением, которое письмом от 16.08.2010 (л.д.32) запрашиваемые договоры подряда представило. После чего представителем истца 14.10.2010 было вновь подано заявление о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.77-79), к которому дополнительно к ранее предоставляемым документам были приложены договоры подряда, заключённые между Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «ФИО9» и Журовым В.В. (л.д.34-46).
На основании поданного заявления ответчиком было принято решение от 24.11.2010 (л.д.76) о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом положений п.2 ст.28.1 данного закона, предусматривающего дополнительное снижение возраста на пять лет за работу в районе Крайнего Севера.
Исходя их данных о стаже работы истца в районе Крайнего Севера, представленных ответчиком (л.д.81), периоды работы истца по договорам подряда в Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «ФИО9» с 25.01.1997 по 25.02.1997, с 26.02.1997 по 25.03.1997, с 26.03.1997 по 25.04.1997, с 26.05.1997 по 25.06.1997, с 26.06.1997 по 25.07.1997, с 26.07.1997 по 25.08.1997, с 26.08.1997 по 10.09.1997, с 17.11.1997 по 17.12.1997, с 20.12.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.01.2008, с 01.02.1998 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 30.04.1998 включены в стаж работы истца в районе Крайнего Севера и тем самым учтены для определения права на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 1Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истцом 07.12.2009 к заявлению о назначении пенсии были приложены необходимые документы, подтверждающие стаж его работы в районе Крайнего Севера, а также стаж работы на соответствующих видах работ, а ответчиком своевременно не были даны истцу необходимые разъяснения о предоставлении дополнительно договоров подряда о работе в Усинской геологоразведочной экспедиции ОАО «ФИО9», суд считает, что требования истца опризнании за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.12.2009 и обязании ответчика выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости по пп.6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.12.2009 подлежат удовлетворению.
При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 руб.
В связи, с чем в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Журова В.В. к государственному учреждению - ФИО7 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.
Признать за Журовым В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 декабря 2009 года.
Обязать государственное учреждение - ФИО7 выплачивать Журову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 декабря 2009 года.
Взыскать с государственного учреждения - ФИО7 в пользу Журова В.В. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 200 рублей.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Новодвинский городской суд.
Судья - А.Л. Белоусов
Мотивированное решение
изготовлено 21 декабря 2010 года.