Дело № 2-456/2010 28 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Ляпичевой Н.В.
при секретаре Баранцевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Пузанова В.А. к администрации муниципального образования «ФИО1» об обязании провести капитальный ремонт по замене оконных и балконного блоков,
У С Т А Н О В И Л:
Пузанов В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «ФИО1» об обязании провести капитальный ремонт по замене оконных и балконного блоков в квартире. В обоснование заявления указал, что он проживает в <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма. Дом, в котором он проживает, сдан в эксплуатацию в 1970 году и с этого времени оконные и балконный блоки не менялись, сроки эксплуатации их истекли. Оконные и балконный блоки не соответствуют требованиям ГОСТА, нуждаются в замене. Он обратился с заявлением, но ему отказали произвести капитальный ремонт по замене оконных и балконного блоков.
В процессе рассмотрения дела Пузанов В.А. требования уточнил, просит при установке оконных блоков и балконного блока установить монтажное уплотнение, откосы, наличники, сливы, подоконные доски, установить срок 2 недели, а в случае, если ответчики этого не сделают, что в решении указать, что данные работы он выполнит сам за счет ответчика.
В судебном заседании истец Пузанов В.А. требования поддержал.
Ответчик администрация муниципального образования «ФИО1» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования не признали, представитель ответчика Лысяк Т.В. пояснила, что замена оконных и балконного блоков относится к текущему ремонту, обязанность по замене лежит на нанимателе жилого помещения.
К участию в деле в качестве 3 лица привлечено муниципальное унитарное предприятие «ФИО2», которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Суд, заслушав Пузанова В.А., исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем доказательствам дела, приходит к следующему.
В суде установлено, что Пузанов В.А. проживает и является нанимателем <адрес> обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой и не оспаривается ответчиками. Согласно сведениям комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «ФИО1» жилое помещение по адресу <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности.
Истцом заявлены требования о проведении капитального ремонта по замене оконных и балконного блоков в квартире.
Из материалов дела следует, что дом, в котором проживает истец, 1970 года постройки, срок эксплуатации оконных и балконных блоков составляет 40 лет, на момент рассмотрения спора срок эксплуатации истек.
По заявке истца экспертным бюро Норд - Эксперт проведено исследование для определения технического состояния 3-х оконных и одного балконных блоков квартиры <адрес>. По заключению эксперта техническое состояние 3-х оконных и одного балконного блока квартиры не соответствуют требованиям ГОСТА 11214-2003 «Блоки оконные деревянные с листовым остеклением. Технические условия»; ГОСТА 23166-99 «Блоки оконные. Технические условия»; СНИП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Физический износ 3-х оконных блоков и балконного составил не менее 61%. Причиной выявленного технического состояния оконных и балконного блоков явилась эксплуатация в течение 40 лет без проведения капитального ремонта и 19 лет без проведения текущих ремонтов. Устранение выявленного технического состояния является полная замена оконных и балконного блоков.
По ходатайству ответчика была назначена судебно-строительная экспертиза, по заключению которой физический износ оконных и балконного блоков составляет 70%, внешний вид оконных блоков не соответствует эстетическим и санитарным требованиям; выявленные несоответствия являются дефектами значительного и неустранимого характера. Экспертами установлено, что оконные и балконный дверной блок в рамках теоретического расчета не соответствуют требованиям в части тепловой защиты, а именно СНИП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и ГОСТ 11214-2003 «Блоки оконные деревянные с листовым остеклением. Технические условия». Причиной технического состояния оконных и балконного блоков явилось ненадлежащая эксплуатация, а именно эксплуатация без проведения текущего ремонта и капитального ремонта. Оконные блоки и дверной блок в связи с технической невозможностью и экономической нецелесообразностью проведение ремонтных работ, требуют полной замены в соответствии с действующими нормами. Замена оконных и балконного блока относятся к капитальному ремонту. Работы по замене оконных и балконного блоков в масштабе одной квартиры относятся к капитальному ремонту квартиры.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения и, если данное жилое помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьи 65 и 67 ЖК РФ предусматривают права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения. В частности наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участия в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.
Истец Пузанов В.А. проживает в квартире по договору социального найма, квартира истца находится в реестре имущества муниципального образования «ФИО1» и как собственник администрация муниципального образования «ФИО1» обязана поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии путем проведения капитального ремонта.
В соответствии с Федеральным законом РФ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 года (в редакции Федерального закона РФ от 30.12.2008 года» № 185-ФЗ определен состав работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и в частности относятся работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением.
Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Правилами определен примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилищного фонда и в частности к капитальному ремонту относится утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).
Истец проживает в квартире по договору социального найма, собственник жилого помещения Администрация муниципального образования «ФИО1» обязана предоставить ему в пользование жилое помещение, отвечающее всем необходимым санитарным требованиям. Обязанности собственника (наймодателя) закреплены в ст. 65 ЖК РФ и в частности предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
По заключению экспертизы оконные и балконные блоки в квартире истца не соответствуют тепловой защите здания. Экспертами проведен расчет, указаны нормативные документы, которыми они руководствовались при определении тепловой защиты квартиры истца. Установлена причина ненадлежащего технического состояния оконных и балконного блоков в квартире, в том числе причиной является отсутствие проведения планового текущего ремонта оконных и балконного блоков в квартире истца, а обязанность по проведению текущего ремонта возлагается как на самого нанимателя так и на обслуживающую организацию (в частности окраска наружной части оконных переплетов лежит на ответчике или обслуживающей организации) и отсутствие капитального ремонта оконных и балконного блоков (рекомендуемый срок эксплуатации элементов ограждающих конструкций (окон и дверей) до капитального ремонта (замены) составляет 40 лет). Экспертами указаны нормативные документы, которыми они руководствовались при определении технического состояния оконных и балконного блоков. По заключению экспертизы замена оконных и балконного блоков относится к капитальному ремонту. При определении вида ремонта эксперты исходят из следующего: производится полная или частичная замена окон и дверей, величина степени их износа, происходит ли их замена на изделия с теплотехническими характеристиками, отвечающим нормативным документам. В соответствии с Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 и Методическими рекомендациями капитальный ремонт зданий - замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением, а также устранение, в необходимых случаях, последствия функционального (морального) износа конструкций и проведение работ по повышению уровня внутреннего благоустройства. При капитальном износе ликвидируется физический и функциональный износ здания. Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома. В соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально культурного назначения приведен перечень конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования и примерные сроки их эксплуатации до проведения капитального ремонта. Для оконных и дверных заполнений рекомендуемый срок эксплуатации до капитального ремонта (замены) составляет 40 лет. В соответствии с названным нормативным актом к текущему ремонту относится смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витринных заполнений., смена оконных и дверных приборов (фурнитуры), замена разбитых стекол, врезка форточек. По анализу изложенных документов, с учетом состояния оконных блоков и балконного, с истечением срока эксплуатации, отсутствие капитального ремонта эксперты определили, что замена оконных и балконного блоков в квартире истца относится к капитальному ремонту (выборочному капитальному ремонту).
Заключение экспертизы у суда не вызывает сомнений, оно не противоречит исследованию проведенным специалистом Норд Эксперт, не противоречит объяснениям специалиста ФИО3, приглашенного по инициативе ответчика.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Данная норма закона сторонам, в том числе и ответчику, разъяснена. Ответчик с заключением экспертизы ознакомлен, заключение экспертизы ответчиком не оспорено. По ходатайству ответчика дело слушанием откладывалось для заслушивания эксперта и вызове его в судебное заседание, однако ответчиком эксперт не приглашен в судебное заседание, просьбы к суду вызвать эксперта и какого именно не поступало и в судебное заседание представитель не явился. Доказательств, опровергающих требования истца ответчиком не представлено, заключение экспертизы ответчиком не оспорено.
Таким образом, по смыслу изложенных норм закона, обстоятельств, на администрации муниципального образования лежит обязанность по проведению капитального ремонта по замене оконных и балконного блоков в квартире истца, поскольку они являются собственниками квартиры, Пузанов В.А. является нанимателем жилого помещения. Доводы представителя администрации о том, что капитальный ремонт одной квартиры в многоквартирном доме не возможен судом не могут быть приняты во внимание, поскольку администрация муниципального образования является сособственником квартиры, на ней лежит обязанность по выполнению капитального ремонта квартиры (ст. 65 ЖК РФ).
С учетом этого требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению и суд считает необходимым установить срок проведения капитального ремонта по замене оконных и балконного блоков с учетом погодных условия в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Истец просит конкретизировать виды, порядок проведения капитального ремонта по замене оконных и балконного блоков, определения наименования оконных и балконного блоков, суд считает, что возложение обязанности по проведению капитального ремонта по замене оконных и балконного блоков в квартире истца включает в себя выполнение определенных работ, определение материала и дополнительной регламентации не требуется.
Истец в решении просит решить вопрос об исполнении данного решения, в частности если в течении 2-х недель администрация не произведен капитальный ремонт по замене оконных и балконного блоков, то он произведет замену сам, но за счет ответчика, суд считает, что данный вопрос при вынесении решения не может быть разрешен, поскольку вопросы исполнения решения суда решаются самостоятельно в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требование Пузанова В.А. к администрации муниципального образования «ФИО1» об обязании провести капитальный ремонт по замене оконных и балконного блоков удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «ФИО1» произвести капитальный ремонт по замене оконных и балконного блоков в квартире <адрес> в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд.
Судья Н.В. Ляпичева
Мотивированное решение
изготовлено 31 декабря 2010 года