Дело № 2-803/2010 30 декабря 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
В составе председательствующего судьи Ляпичевой Н.В.
При секретаре Баранцевой М.С.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Николаевой Т.А., действующей в интересах недееспособного ФИО1, к администрации МО «ФИО5» о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Николаева Т.А., действующая в интересах недееспособного ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации МО «ФИО5» о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указала, что её супруг ФИО1 является инвалидом 1 группы в связи с общим заболеванием, на основании решения Новодвинского городского суда от 04.08.2010 признан недееспособным ввиду того, что страдает <данные изъяты>. Данное психическое заболевание в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 г. № 378 входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание в одной квартире невозможно. Она и ФИО1 проживают в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, кроме того в данной квартире зарегистрированы их сын ФИО2, дочь ФИО3 и внуки ФИО4, ФИО4 Считает, что ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, просит предоставить ФИО1 отдельное жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам в виде двухкомнатной квартиры, находящейся в черте <адрес>.
Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО «ФИО5» Медведкова Е.В. исковые требования Николаевой Т.А. не признала, пояснила суду, что ФИО1, являясь инвалидом, состоит в очередности по улучшению жилищных условий в администрации МО «ФИО5» с марта 2000 года в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. осуществляется в форме предоставления субсидий на приобретение жилого помещения в собственность. Учет граждан, являющихся инвалидами, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется ГУ - отделениями социальной защиты населения. Документы ФИО1 для включения в список граждан, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, переданы в ФИО6».
Представитель третьего лица ФИО6» Матюгина Т.Р. пояснила суду, что ФИО1 включен в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г. Считает, что ФИО1 имеет право на получение жилья по ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», кроме того он имеет право на получение жилого помещения по нормам жилищного законодательства, которое предоставляет администрация МО «ФИО5». ФИО1 имеет право состоять на учете до тех пор, пока ему не будет предоставлено жилое помещение.
Третье лицо орган опеки и попечительства администрации МО «ФИО5» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направили, представили письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, нуждается в постоянной посторонней помощи и уходе, инвалидность ему установлена бессрочно. Согласно сведений ФИО7 у ФИО1 имеется заболевание с кодом <данные изъяты>, указанного в пункте <данные изъяты> Перечня тяжелых хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
В соответствии с пунктом <данные изъяты> Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817, ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь, что ответчиком не оспаривается.
Из поквартирной карточки, акта обследования жилищных условий истца видно, что ФИО1 зарегистрирован и проживает со своей супругой Николаевой Т.А. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма. В данной квартире зарегистрированы также их сын ФИО2, дочь ФИО3 и внуки ФИО4, ФИО4
ФИО1 состоит в администрации МО «ФИО8» на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с марта 2000 года на основании постановления мэра <адрес> от 09.032.2000 № 120. По состоянию на 20.12.2010 его очередность по общему списку № 678, по списку первоочередников № 297. До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.
В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ, обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. осуществляется в форме предоставления субсидий на приобретение жилого помещения в собственность и поэтому ФИО1 должен получить жилое помещение по данному закону, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Из статьи 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 предоставлено жилое помещение по договору коммерческого найма по адресу: <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку предоставление данного жилого помещения по договору коммерческого найма для разрешения данного спора не имеет значения, ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В связи с чем, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Николаевой Т.А., действующей в интересах недееспособного ФИО1, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на семью из двух человек: Николаеву Т.А., ФИО1, с учетом права недееспособного ФИО1 на дополнительную жилую площадь.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Николаевой Т.А., действующей в интересах недееспособного ФИО1, к администрации МО «ФИО5» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «ФИО5» предоставить Николаевой Т.А., действующей в интересах недееспособного ФИО1, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на семью из двух человек: Николаеву Т.А. ФИО1, с учетом права недееспособного ФИО1 на дополнительную жилую площадь.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий Н.В.Ляпичева
Мотивированное решение
изготовлено 31.12.2010