Дело № 2-239/2011 28 апреля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Моруговой Е.Б.
при секретаре Борзой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее-Управление) обратилось в суд с иском к региональной общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование указало, что региональная общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 14.01.2008г. В рамках осуществления контрольных полномочий в отношении общественной организации в период с 01.02.2011г. по 28.02.2011г. в соответствии с приказом Управления от 12.01.2011 № 8 «О проведении плановой документальной проверки Региональной общественной организации по защите прав потребителей «Щит» проводилась проверка установления соответствия деятельности общественной организации, в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение абз.4 и абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчиком в адрес Управления не представлены сведения о продолжении своей деятельности и информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, за 2008-2009г.г. в срок до 15.04.2009, и до 15.04.2010. Кроме того, ответчиком до настоящего времени не представлены отчетные документы за 2008-2009г.г. Полагают, что указанные нарушения являются основанием для признания ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Представитель Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Ларионова Е.В., действующая на основании доверенности, направила заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
3-е лицо Управление федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, 3-го лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Обязанность соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, возложена на общественные объединения Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями).
В соответствии с указанным Федеральным законом уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности общественного объединения целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству РФ.
В настоящее время таким органом является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы.
Из копии Устава <данные изъяты> выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица с 14 января 2008 года (<данные изъяты>
В обязанности общественного объединения в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» входит ежегодное информирование органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представление по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной выше статьей Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Во исполнение указанного Федерального закона Правительством РФ 15 апреля 2006 года было принято Постановление за № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Данным постановлением были установлены порядок и сроки предоставления вышеуказанных документов, которые определены ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушении указанных правовых норм региональная общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» с 2008 года не предоставляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и НАО сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по формам, утвержденных постановлением правительства РФ от 15.04.2006 № 212 за 2008- 2009 годы в срок до 15.04.2009, до 15.04.2010 соответственно.
Управлением 29 мая 2009 г. и 4 августа 2009 г. в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения были вынесены письменные предупреждения го о необходимости устранения указанных нарушений. 13 января 2011 г. в адрес постоянно действующего руководящего органа было направлено уведомление о проведении проверки общественного объединения.
Предупреждения и уведомление о проведении проверки были направ-лены по местонахождению общественного объединения, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц:<адрес>. Предупреждение от 4.08.2009 и уведомление о проведении проверки были возвращены в Управление с отметкой постовой службы «организация не значится».
Отчетные документы за 2008 - 2009 года, а также документы, необходимые для проверки общественным объединением не представлены, что не опровергнуто им при разбирательстве дела.
Предупреждения регистрирующего органа общественным объединением обжалованы не были, а выявленные в результате проверки нарушения на момент рассмотрения дела не устранены, что свидетельствует о неоднократном нарушении ответчиком требований статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями).
Кроме того, судом установлено, что региональная общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» не представляет информацию о продолжении своей деятельности с 2008 года по настоящее время, что является грубым нарушением действующего законодательства.
Согласно сообщению и.о.начальника Межрайонной ИФНС № 3 по Архангельской области и Ненецкому атомному округу региональная общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» не предоставляла в налоговый орган налоговую отчетность за 2008, 2009, 2010 годы (л.д.55).
Суд считает, что нарушения закона, в совокупности, допускаемые региональной общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ», являются существенными. Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком в соответствии с требованиями статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.
При таких обстоятельствах, оценивая характер допущенных юридическим лицом нарушений, в целях защиты прав и законных интересов других лиц и применительно к положениям, установленным ФЗ «Об общественных объединениях», суд находит требования Управления Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать региональную общественную организацию по защите прав потребителей «ЩИТ» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий - Е.Б. Моругова
Мотивированное решение
изготовлено 03 мая 2011 года