Дело № 2-288/2010 12 мая 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л.,
с участием истца Ковтуновой Г.Ф.,
представителя ответчика Тропниковой Ю.В.,
при секретаре Борзой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> в помещении суда гражданское дело по иску Ковтуновой Галины Федоровны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Ковтунова Г.Ф. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - Управление ПФР) включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения.
В обоснование иска указала, что в период осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в МУЗ «ФИО5» неоднократно была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения. Свои решением ответчик отказал в таком назначении в виду отсутствия необходимого стажа работы дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Ответчиком не включены в стаж работы по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением об отказе в назначении пенсии и включении в стаж работы по специальности периодов нахождения на курсах повышения квалификации не согласна. В связи с чем просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Ковтунова Г.Ф. на иске настаивает.
Представитель ответчика Управления ПФР Тропникова Ю.В., в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.45,46).
К участию в дело в качестве третьего лица привлечено МУЗ “ФИО5”, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии своего представителя (л.д.41).
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлены следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии со ст. 7 названного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №).
Как установлено по материалам дела (л.д.8), истец с ДД.ММ.ГГГГ принята в ФИО5 на должность фельдшера скорой помощи, в которой продолжает работать по настоящее время.
Согласно Списку № занимаемая истцом должность, а также лечебное учреждение, в котором истец осуществляет свою трудовую деятельность, отнесена к должностям и учреждениям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д.8), от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д.9), истец была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на курсы усовершенствования фельдшеров скорой помощи.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с (л.д.10), истец была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на курсы усовершенствования «Лечебное дело» Скорая неотложная помощь».
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д.11) истец была направлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на курсы усовершенствования «Скорая неотложная помощь».
Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47), основаниями к отказу истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости являлось отсутствие необходимого стажа работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения.
Исходя из данных о стаже, представленных ответчиком (л.д.50), стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения, учитываемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 06 месяцев 01 день.
Ответчиком не включены в стаж работы истца по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, основанием к отказу во включении в стаж работы по специальности периодов нахождения на курсах повышения квалификации является то, что в указанный период истцом не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Принятые Правительством РФ Правила № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не позволяют включать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Указанный вывод, суд считает, не является обоснованным.
Как установлено в судебном заседании истец, осуществляющая лечебную деятельность по охране здоровья населения, была направлена работодателем на курсы повышения квалификации в 1988,1998, 2003 и в 2008 году.
Согласно должностной инструкции фельдшера выездной бригады скорой помощи МУЗ «ФИО5» (л.д.26), фельдшера выездной бригады скорой помощи должен повышать свою квалификацию по специальности не реже 1 раз в пять лет.
Приказом Минздрава РФ от 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием", утвержден Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, согласно которому цикл специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования фельдшера скорой помощи составляет 1 раз в пять лет.
В связи, с чем прохождение истцом соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.
В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно справке МУЗ «ФИО5» (л.д.35) в период нахождения истца на курсах повышения квалификации перечислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
По итогам обучения истцу были выданы свидетельства о повышении квалификации (л.д.42-44), согласно которым истец повышала свою квалификацию.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности неправомерно исключенных периодов, стаж Ковтуновой Г.Ф. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии составлял более 30 лет.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).
Поэтому с указанной даты истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 руб.
В связи, с чем в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковтуновой Галины Федоровны к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения удовлетворить.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения периоды нахождения Ковтуновой Галины Федоровны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Ковтуновой Галине Федоровне с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27 п. 1 подп.20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Ковтуновой Галины Федоровны государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 200 рублей.
На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий А.Л. Белоусов
Мотивированное решение
изготовлено 17 мая 2011 года.