Дело № 2-280/2011 27 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
В составе председательствующего судьи Шиловой М.И.
При секретаре Шелыгиной И.П.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску Федотова Николая Афанасьевича к ГУ ФИО7 в <адрес> о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение и выплате пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:Федотов Н.А. обратился в суд с иском к ГУ ФИО7 в <адрес> о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение и выплате пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование своих требований указал, что он с 1986 года занимается педагогической деятельностью, стаж работы составил более 25 лет, у него возникло право на получение пенсии, но ему было отказано. Считает, что отказ незаконен, просит включить в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> ФИО9 с 01 сентября 1996 года по 31 декабря 1997 года, периоды нахождения в командировках с 01 августа по 31 августа 1999 года, с 29 июля по 29 августа 2000 года, признать за ним право на досрочное назначение пенсии и выплачивать пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.
В судебном заседании истец уточнил заявленные требования. Просит включить в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> ФИО10 с 27 января 1986 года по 01 октября 1987 года, периоды нахождения в командировках: с 04.081997г. по 25.08.1997 г., с 02.08.1998 г. по 29.08.1998 г., с 01.08.99 по 31.08.99 г., с 07.01.2000 по 11.01.2000 г., с 29.07.2000 по 29.08.2000 г., период работы в должности <данные изъяты> ФИО11 с 01.01.2001 по 31.01.2011 г., признать за ним право на досрочное назначение пенсии и выплачивать пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения. Дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
ГУ ФИО7 в <адрес> требования истца не признали. Представитель ГУ ФИО7 Тропникова Ю.В. пояснила, что истец не имеет необходимого 25 летнего стажа работы для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. В стаж работы не включается время нахождения в командировках, поскольку они не связаны с исполнением истцом служебных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. В стаж работы не включается работа в должности <данные изъяты> ФИО10 поскольку ФИО11 в оспариваемый период не являлось юридическим лицом, находилась на балансе ФИО16, а с 1996 года на балансе ФИО17 Период работы истца в должности <данные изъяты> ФИО11 не может быть включен в стаж педагогической деятельности так как действующими в настоящее время Списками и Правилами предусмотрено включение данной работы в специальный стаж только при определенных условиях, одно из которых у истца отсутствует.
3 лицо ФИО19 о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено по материалам дела Федотов Н.А. в период с 27.01.1986 по 01.10.1987 г. работал тренером-преподавателем ФИО20 с 01.10.1987 года по 31.08.1992 г. тренером-преподавателем по лыжным гонкам ФИО21, с 01.09.1992 по 31.08.1996 г. <данные изъяты> ФИО22, с 01.09.1996 тренером<данные изъяты> ФИО9. С 01.01.1998 г. ФИО9 переведен на режим работы ФИО25, в ФИО11 работает по настоящее время. В периоды с 04.081997г. по 25.08.1997 г., с 02.08.1998 г. по 29.08.1998 г., с 01.08.99 по 31.08.99 г., с 07.01.2000 по 11.01.2000 г., с 29.07.2000 по 29.08.2000 г., с 17.11.2002 по 20.11.2002г., 06.04.2008 г. находился в командировках, в периоды с 19.04.2001 по 20.04.2001 г., с 22.04.2003 г. по 23.04.2003 г. находился на семинарах-совещаниях, в периоды с 07.04.2003 г. по 19.04.2003 г., с 05.05.2008 по 16.05.2008 г. истец находился на курсах повышения квалификации.
31.01.2011 года Федотов Н.А. обратился с заявлением о назначении льготной пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО7 в <адрес> от 01 апреля 2011 года в удовлетворении заявления было отказано, не включены следующие периоды работы истца:
- с 01.09.1996 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты> ФИО9,
- с 01.01.2001 по 31.01.2011 г. в должности <данные изъяты> ФИО11,
Из специального стажа истца исключены курсы повышения квалификации, командировки, семинары: с 01.08.99 по 31.08.99 г., с 07.01.2000 по 11.01.2000 г., с 29.07.2000 по 29.08.2000 г., с 19.04.2001 по 20.04.2001 г., с 17.11.2002 по 20.11.2002г., с 07.04.2003 г. по 19.04.2003 г., с 22.04.2003 г. по 23.04.2003 г., 06.04.2008 г., с 05.05.2008 по 16.05.2008 г.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации, в командировки, семинары, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.04.2011 года, и не оспариваются сторонами.
В ходе рассмотрения дела ФИО7 в <адрес> вынесено решение, которым в специальный стаж истца включен период работы с 01.09.1996 по 31.12.1997 в должности <данные изъяты> ФИО9, а исключен период с 27.01.1986 г. по 01.10.1987 г. в должности <данные изъяты> ФИО20
Кроме того, исключены курсы повышения квалификации, командировки, семинары: с 04.08.1997 по 25.08.1997 г., с 02.08.1998 по 29.08.1998 г., с 01.08.99 по 31.08.99 г., с 07.01.2000 по 11.01.2000 г., с 29.07.2000 по 29.08.2000 г., с 19.04.2001 по 20.04.2001 г., с 17.11.2002 по 20.11.2002г., с 07.04.2003 г. по 19.04.2003 г., с 22.04.2003 г. по 23.04.2003 г., 06.04.2008 г., с 05.05.2008 по 16.05.2008 г.
С учетом данного решения, истец уточнил заявленные требования, на которых настаивал в судебном заседании.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Порядок исчисления, назначения и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия назначается независимо от возраста.
Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
Согласно вышеуказанным Спискам, ФИО25 всех наименований указаны в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», должность тренера<данные изъяты> также указана в пункте 2 раздела «Наименование должностей».
ФИО7 в <адрес> не включило в педагогический стаж истца время нахождения в командировках, период работы в должности <данные изъяты> ФИО20, период работы в должности <данные изъяты> ФИО11
Суд считает, что не включение в педагогический стаж истца времени нахождения в командировках в оспариваемые периоды: с 04.081997г. по 25.08.1997 г., с 02.08.1998 г. по 29.08.1998 г., с 01.08.99 по 31.08.99 г., с 07.01.2000 по 11.01.2000 г., с 29.07.2000 по 29.08.2000 г, не основано на законе.
Из объяснений истца следует, что в командировки он направлялся по распоряжению руководителя, в период командировки за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. Во время командировок истец исполнял свои должностные обязанности: вел с детьми учебно-тренировочную и воспитательную работу, обеспечивал физическую, теоретическую, морально-волевую, спортивную подготовку занимающихся, укреплял их здоровье в процессе занятий, обеспечивал безопасность учебно-тренировочного процесса, приобретал тренировочный и спортивный инвентарь для проведения занятий.
Указанные обстоятельства подтверждены приказами о направлении истца в командировки в <адрес>, в <адрес>, объяснениями допрошенного свидетеля ФИО4
Представленные истцом доказательства, ответчиком не опорочены. Со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец.
С учетом изложенного суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения в командировках: с 04.081997г. по 25.08.1997 г., с 02.08.1998 г. по 29.08.1998 г., с 01.08.99 по 31.08.99 г., с 07.01.2000 по 11.01.2000 г., с 29.07.2000 по 29.08.2000 г.
Ответчиком из специального стажа Федотова Н.А. исключен период работы с 27.01.1986 г. по 01.10.1987 г. в качестве <данные изъяты> ФИО20, поскольку ФИО11 в указанный период не была юридическим лицом.
Суд считает, что указанный период исключен из стажа истца необоснованно ввиду следующего.
Из письма заместителя председателя Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28.12.1995 г. № 1588-ИТ видно, что согласно Постановлению СМ СССР от 30.04.1952 г. № 2140 «Об упорядочении сети и утверждении типовых штатов и должностных окладов работников внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик» ФИО11 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений.
Согласно Приказу от 09 апреля 1987 года № 228 Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту, с 1 сентября 1987 года введено в действие Положение о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, специализированных классах по видам спорта с продленным днем обучения и углубленным учебно-тренировочным процессом в общеобразовательных школах.
Пункт1 части 1 Положения указывает на то, что Положение распространяется на детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва.
Пункт 3 ч.1 Положения предусматривает, что спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие.
Из объяснений истца, свидетеля ФИО5 следует, что ФИО10 в 1986-1987 году на балансе ФИО16 не состояло. ФИО42 являлся самостоятельной организацией, со своим финансированием, отдельной бухгалтерией, был независим от управленческих структур ФИО16.
Истец руководствовался в своей работе должностными обязанностями, оговоренными в вышеназванном Положении, которые остались неизменными с советского периода до настоящего времени: осуществление набора в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний, ведение с ними учебно-тренировочной и воспитательной работы, проведение отбора и спортивной ориентации наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков, укрепление и охрана здоровья детей в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса, разработка годовых и текущих планов подготовки, ведение систематического учета, анализа, обобщения результатов работы.
Изложенное свидетельствует о том, что истец работал в должности <данные изъяты> ФИО10, выполнял свои должностные обязанности согласно должностной инструкции, т.е. занимался педагогической деятельностью.
Довод представителя ответчика о том, что ФИО10 не являлось юридическим лицом, опровергается материалами дела. Так, из Типового Положения о ФИО11 и Устава ФИО19 видно, что спортивная школа продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции, что и ранее, имела самостоятельный баланс.
Поэтому требования истца о включении периода работы с 27.01.1986 г. по 01.10.1987 г в льготный стаж законны и подлежат удовлетворению.
Истец просит включить в льготный стаж период работы с 01.01.2001 года по 31.01.2011 года в должности <данные изъяты> ФИО11.
В силу п.12 Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- На 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
При этом периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
По смыслу закона период работы в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года засчитывается в специальный педагогический стаж, а с 1 января 2001 года при условии, что на указанную дату гражданин выработал стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.
В суде достоверно установлено, что у истца одно из указанных условий выполняется. У Федотова Н.А. имеется факт работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Однако, у истца с учетом включенных в льготный стаж оспариваемых периодов работы: с 27.01.1986 по 01.10.1987 г., с 04.081997г. по 25.08.1997 г., с 02.08.1998 г. по 29.08.1998 г., с 01.08.99 по 31.08.99 г., с 07.01.2000 по 11.01.2000 г., с 29.07.2000 по 29.08.2000 г., стаж по состоянию на 1 января 2001 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, составляет менее 16 лет 8 месяцев.
Таким образом, два условия для включения периода работы с 01.01.2011 года по 31.01.2011 года в специальный стаж истца не соблюдаются.
В судебном заседании установлено, что у истца отсутствует 25- летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований о назначении Федотову Н.А. досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федотова Николая Афанасьевича к ГУ ФИО7 в <адрес> о включении в стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение ФИО7 в <адрес> включить в специальный стаж работы Федотова Николая Афанасьевича, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:
с 27 января 1986 года по 1 октября 1987 года в должности <данные изъяты> ФИО20, периоды нахождения в командировках: с 04 августа по 25 августа 1997 года, со 02 августа по 29 августа 1998 года, с01 августа по 31 августа 1999 года, с 07 января по 11 января 2000 года, с 29 июля по 29 августа 2000 года.
В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы Федотова Николая Афанасьевича, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода с 01.01.2001 по 31.01.2011 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий М.И.Шилова
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2011 года