Дело № 2-289/2011                                                                        07 июня 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л.,

с участием истица Андриевской Н.С.,

представителя ответчика Тропниковой Ю.В.

при секретаре Борзой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Андриевской Н.С. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО9 о включении периода проживания с супругом за границей в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Андриевская Н.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в ФИО9 (далее - Управление ПФР) о включении периода проживания с супругом за границей в страховой стаж.

В обоснование иска указала, что Управлением ПФР было отказано ей во включении в страховой стаж периода проживания с супругом в республике Румыния, куда он был направлен в служебную командировку. Считает такое решение Управления ПФР не обоснованным, так как командировка супруга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась ФИО11 во Всесоюзное объединение «Союзбумзагранпоставка» Минлесбумпрома СССР для оказания технической помощи в освоении и наладке проданной в республику Румыния бумагоделательной машины. Пребывание ее и супруга подтверждается соответствующими справками и записью в ее трудовой книжке. В связи с чем, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период проживания с супругом за границей.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просит обязать Управление ПФР включить в страховой стаж для назначения и перерасчета размера трудовой пенсии период проживания с супругом за границей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Тропникова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.43-45), согласно которым Управление ПФР считает, что период проживания истца с супругом за границей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, так как отсутствуют основания для такого включения предусмотренные подп.8 п.1 ст.11Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, показания свидетеля ФИО6 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено по материалам дела, решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13), истцу было отказано в перерасчете размера трудовой пенсии на основании поданного ее заявления о включении в страховой стаж периода проживания с супругом за границей и перерасчете размера пенсии (л.д.32).

Как следует из указанного решения, отказ Управления ПФР во включении периода проживания истца с супругом за границей был обоснован тем, что истец в период проживания с супругом за границей находилась по месту работы супруга направленного в командировку за границу «ФИО11», что не подпадает под Перечень международных организаций, супругам работников которых, при установлении трудовой пенсии засчитывается в страховой стаж период проживания за границей.

Суд считает, что указанный вывод Управления ПФР не является обоснованным, в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп.8 п.1 ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего закона, засчитываются период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти, либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1 ст.13Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ") Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее - Правила подсчета страхового стажа), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.27.2Правил подсчета страхового стажа, период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, подтверждается справками организаций, направлявших работника на работу в указанные учреждения и организации, по форме согласно приложению N 5.

Доказывая свое право на включение в страховой стаж периода проживания с супругом за границей, истец ссылается на записи в ее трудовой книжке, справку о направлении ее супруга в командировку и показания свидетеля ФИО6

Как следует из трудовой книжки (л.д.10,11), приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25,26) истец с ДД.ММ.ГГГГ была уволена с «ФИО11» в связи с направлением ее супруга ФИО6 на работу за границу. ДД.ММ.ГГГГ Андриевская Н.С. была вновь принята на «ФИО11» где продолжила свою работу.

Согласно справке Всесоюзного объединения «Союзбумзагранпоставка» Минлесбумпрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), Андреевская Н.С. находилась в республике Румыния с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту работы мужа.

По справкеВсесоюзного объединения «Союзбумзагранпоставка» Минлесбумпрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), супруг истца - ФИО6 находился в республике Румыния с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из положений подп. 8 п.1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж засчитываютсяпериод проживания за границей супругов работников, направленных в торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей.

Согласно справке ОАО «ФИО11» (л.д.15), ФИО6 был направлен в служебную командировку «ФИО11» во Всесоюзное объединение «Союзбумзагранпоставка» Минлесбумпром СССР для дальнейшего следования в Румынию, вместе с ним за границей проживала его супруга Андриевская Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению о Всесоюзном объединении по поставкам для объектов, строящихся за границей при техническом содействии Советского союза, и поставкам для экспорта лесной, целлюлозно-бумажной и лесохимической продукции («Союзбумзагранпоставка»), утвержденного приказом Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 23.10.1981 № 307 (л.д.39), «Союзбумзагранпоставка» в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 15.12.1980 № 1149 находилось в ведении Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР. Объединение «Союзбумзагранпоставка» образовано в соответствии с Распоряжением Совета Министров СССР от 28.04.1969 № 875р, приказом Министерствацеллюлозно-бумажной промышленности от 19.05.1969 № 109. Объединение «Союзбумзагранпоставка» совместно со всесоюзными промышленными и производственными объединениями несет ответственность за выполнение плана поставок продукции для экспорта, а также за выполнение других задач возложенных на него настоящим Положением. Объединение «Союзбумзагранпоставка» осуществляет организацию и осуществление работ по многостороннему сотрудничеству со странами - членами СЭВ и СФРЮ в области целлюлозно-бумажной промышленности по планам органов СЭВ, а также по двухстороннему экономическому сотрудничеству с социалистическим странами в этой области. Обеспечивает выполнение возложенных на Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР функций генерального поставщика по оказанию технического содействия при сооружении и реконструкции за границей объектов целлюлозно-бумажной промышленности.

Как пояснил опрошенный в зале суда свидетель ФИО6, супруг истца, направление его на работу в Румынию производилось Всесоюзным объединением «Союзбумзагранпоставка», а не «Архангельским ЦБК», которое только командировала свидетеля в государственное учреждение. Целью направления свидетеля в республику Румыния была наладка и техническое обслуживание бумагоделательной машины проданной Всесоюзным объединением «Союзбумзагранпоставка» этому государству. Выполнение ФИО6 порученной ему работы осуществлялось непосредственно в муниципии Аджуд Вранча республики Румыния. Однако все распорядительные действия по выполнению, порученному ему задания, осуществлялись в консульстве СССР в республике Румыния, куда он непосредственно прибыл, где получал ежемесячно денежное содержание. По мнению свидетеля в здание консульства непосредственно и располагалось представительство Всесоюзного объединения «Союзбумзагранпоставка» отвечающего за техническое сопровождение проданной бумагоделательной машины.

Свидетель, допрошенный в судебном заседании, предупрежден об уголовной ответственности, его показания являются последовательными, факт его нахождения с супругой подтверждается письменными материалами дела - справками, оформленными согласно приложению N 5 к Правилам подсчета страхового стажа.У суда нет оснований не доверять его показаниям.

По совокупности представленных истцом доказательств следует, что проживание ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с супругом в республике Румыния, направленного по поручению государственного учреждения СССР - Всесоюзного объединения «Союзбумзагранпоставка» в целях технического обслуживания проданной этим учреждением бумагоделательной машины, носило для нее вынужденный характер, в силу направления ФИО6 за границу для выполнения обязанностей возложенных на него государством на длительное время.

В целях реализации ст.17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий" определен порядок выделения Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж не страховых периодов указанных в подп.8 п.1 ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральный закон от 22.07.2008 N 146-ФЗ вступил в силу с 01.01.2009 (статья 4). В соответствии с ч.2 ст.4 названного закона, перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подп.8 п.1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится с 01.01.2009 по заявлению, поданному гражданином по 31.12.2009 включительно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства. При пропуске указанного срока перерасчет страховой части трудовых пенсий производится в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Включение периода проживания истца с супругом за границей в страховой стаж предоставляет ей право на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке установленном Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По смыслу положений подп.8 п.1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона от 22.07.2008 N 146-ФЗ, в страховой стаж для установления и перерасчета размера пенсии подлежат включению периоды проживания за границей супругов работников которые были направлены туда по поручению органов государственной власти для исполнения государственных функций.

Выдавая истцу справку, подтверждающую период проживания с супругом за границей (л.д.14), Всесоюзное объединение «Союзбумзагранпоставка» в обеспечение сохранения за истцом непрерывного трудового стажа прерванного периодом проживания с супругом за границей, указало на обязанность трудоустройства истца в течение двух месяцев после пересечения границы, что было исполнено истцом в установленном порядке и подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.11).

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании до и после периода проживания с супругом за границей, истец осуществляла трудовую деятельность.

В связи с чем, принимая во внимание изложенное, суд считает, что требование истца включить в ее страховой стаж для назначения и перерасчета размера трудовой пенсии период проживания с супругом за границей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере № руб.

Поэтому в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Андриевской Н.С. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО9 о включении периода проживания с супругом за границей в страховой стаж удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО9 включить в страховой стаж для назначения и перерасчета размера трудовой пенсии Андриевской Н.С. период проживания с супругом за границей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в ФИО9 в пользу Андриевской Н.С. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере № рублей.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий                                                                         А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 12 июня 2011 года.