Дело № 2-378/2011 16 июня 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Белоусова А.Л., с участием представителя истца Шадриной М.А., при секретаре Борзой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Шайко В.П. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Шайко В.П. обратился в суд с иском к администрации МО «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указал, что проживает вместе с семьей в <адрес> в <адрес> по договору социального найма. Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» жилое помещение, где проживает его семья признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являющимися непригодным для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежащим сносу. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить ему жилое помещение на всех членов семьи общей площадью не менее ранее предоставленного, отвечающее санитарно-техническим нормам. При рассмотрении дела по существу истец уточнил исковые требования, просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить ему на состав семьи: Шайко Н.Н. жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, общей площадью не менее № кв. м, состоящее из двух комнат, по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам Представитель истца Шадрина М.А. исковые требования поддержала. Истец Шайко В.П., извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Третьи лица Шайко Н.Н., ООО «ФИО10» извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили. Представитель ответчика администрации МО «Город Новодвинск» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражения на исковое заявление, в которых указала, что исходя из положений ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащему ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. В частности ст.87 ЖК РФ устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 ст. 85 ЖК РФ. При этом содержащиеся в п. 1 ч.2 ст.57 и ст. 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Также указали на то, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ должно быть указано в решении суда о выселении. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц Шайко Н.Н., ООО «ФИО10». Выслушав участвующего в деле представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. По материалам дела установлено, что жилое помещение в <адрес> было предоставлено Шайко В.П. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, жилой площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. По договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение общей площадью № кв.м. было предоставлено Шайко В.П. на состав семьи Шайко Н.Н. Исходя из поквартирной карточки (л.д.8), членами семьи совместно проживающими с Шайко В.П. является его жена - Шайко Н.Н. На основании выписки из реестра имущества, принадлежащего МО «Город Новодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «город Новодвинск», следует, что <адрес>, включена в состав муниципального имущества. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу требования ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно п.6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др. В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания. В соответствии с п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Как установлено материалами дела, истец Шайко В.П. вместе с членом своей семьи: Шайко Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по договору социального найма в двухкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м. Постановлением муниципального образования «Город Новодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9) утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10,11), в котором указано, что «возникшие в ходе эксплуатации разрушения и деформации несущих и ограждающих конструкций помещений квартир с № по № <адрес> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома в целом, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Жилые помещения квартир с 1 по 8 в многоквартирном <адрес> в <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания». Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения квартир № по 8 в жилом <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу. Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Шайко В.П. и членам его семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, им должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством. В соответствии со статьями 15,49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое Шайко В.П. и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке. При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика о предоставлении истцу и членам его семьи вне очереди иного равнозначного жилого помещения, основано на законе. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шайко В.П. к администрации муниципального образования “Город Новодвинск”, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Шайко В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи Шайко Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее № кв.м. состоящее из двух комнат по договору социального найма, находящееся в границах <адрес> и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в <адрес>. Взыскать с администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу Шайко В.П. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере № рублей. На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд. Председательствующий - А.Л. Белоусов Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2011 года