Дело № 2-440/2011                                                                  14 июня 2011 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Моруговой Е.Б.,

при секретаре Сапроновой О.Г.,

с участием председателя Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» Жеганова А.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по заявлению главы муниципального образования «Город Новодвинск» к Городскому Совету депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» об оспаривании бездействия, препятствующего направлению устава муниципального образования на государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

         Глава муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - Глава) обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - Городской Совет), препятствующего направлению устава муниципального образования на государственную регистрацию. В обоснование указал, что 19 мая 2011 года на внеочередной 23-й сессии Городского Совета депутатов МО «Город Новодвинск» принято решение «О новой редакции Устава МО «Город Новодвинск». 27 мая 2011 года данное решение подписано исполняющим обязанности Главы Рядовкиным А.Б. Письмами Главы от 31.05.2011, 1.06.2011 у Городского Совета были запрошены документы, необходимые для передачи новой редакции Устава на государственную регистрацию. Председателем Городского Совета представлено решение сессии и новая редакция Устава в единственном экземпляре с непронумерованными и непрошитыми страницами, нескрепленными печатью Городского Совета, протокол сессии не представлен, чем созданы препятствия для исполнения Главой возложенной на него обязанности. Просит признать бездействие председателя Городского Совета по непредоставлению документов, необходимых для государственной регистрации новой редакции Устава незаконными и обязать его устранить допущенные нарушения путем предоставления документов, необходимых для регистрации новой редакции Устава.

         Председатель Городского Совета депутатов МО «Город Новодвинск» Жеганов А.Г. ходатайствует об оставлении заявления Главы без рассмотрения, поскольку 9 июня 2011 года Новодвинским городским судом рассмотрено заявление Городского Совета об оспаривания бездействия Главы по неподписанию и ненаправлению на государственную регистрацию новой редакции Устава, принятой 19 мая 2011 года на внеочередной 23-й сессии Городского Совета депутатов МО «Город Новодвинск». Полагает, что при рассмотрении предыдущего дела действия Главы по неподписанию и ненаправлению на регистрацию, а также действия Городского Совета в части предоставления необходимых документов, являющиеся доводами Главы, изложенные им в качестве возражений, были предметом судебного рассмотрения.

Представитель главы МО «Город Новодвинск» в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о проведении предварительного судебного заседания в свое отсутствие.

Выслушав председателя Городского Совета депутатов Жеганова А.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со статьей 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Решением Новодвинского городского суда от 9.06.2011 рассматривалось заявление Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» об оспаривании бездействия главы муниципального образования, выразившегося в неподписании и ненаправлении в регистрирующий орган решения 23-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» «О новой редакции Устава муниципального образования «Город Новодвинск» и возложении на Главу обязанности устранить допущенные нарушения, а именно обязать подписать решение 23-й сессии Городского Совета депутатов МО «Город Новодвинск» от 19 мая 2011 года «О новой редакции Устава муниципального образования «Город Новодвинск» и направить новую редакцию Устава для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Поскольку Глава представил суду подписанную им новую редакцию Устава, но не направил данный правовой акт на государственную регистрацию заявление Городского Совета было удовлетворено частично.

Из содержания указанного решения, а также письменного отзыва представителя Главы Кошелева В.Н. (с дополнениями) по предыдущему делу следует, что мотивами возражений было то, что новая редакция Устава муниципального образования была подписана исполняющим обязанности Главы 27 мая 2011 года, о чем было сообщено Городскому Совету. Однако, Городской Совет первоначально не представил Главе необходимых для регистрации документов, а затем предоставил документы в составе, не соответствующем требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», чем препятствовал осуществлению возложенных на Главу обязанностей.

         Доводы сторон, а именно законность бездействия Главы по неподписанию и ненаправлению новой редакции Устава муниципального образования, в том числе доводы Главы о невозможности исполнения возложенной на него обязанности в связи наличием препятствий со стороны Городского Совета в лице его председателя, связанных с непредоставлением документов, необходимых для государственной регистрации были предметом судебного разбирательства. Вся представленная между сторонами переписка исследовалась судом по ранее рассматриваемому делу.

         Таким образом, поскольку доводы Главы, изложенные в качестве возражений по ранее рассматриваемому делу и предмет настоящего оспаривания являются аналогичными, принимая во внимание, что решение Новодвинского городского суда от 9.06.2011 не вступило в законную силу, суд считает необходимым заявление Главы оставить без рассмотрения.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.4 ст.1, ст.ст.152, 222, 224, 225, ч.1 ст.246 ГПК РФ, суд

         Заявление главы муниципального образования «Город Новодвинск» к Городскому Совету депутатов муниципального образования «Город Новодвинск» об оспаривании бездействия, препятствующего направлению устава муниципального образования на государственную регистрацию оставить без рассмотрения.

         На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней через Новодвинский городской суд.

         Судья -                                                                                    Моругова Е.Б.