Дело № 2-459/2011                                                                   11 июля 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.

с участием прокурора г.Новодвинска Жуйковой О.Н.,

при секретаре Ляпичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах Касаткиной М.И. к администрации ФИО8 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новодвинска в интересах Касаткиной М.И. обратился в суд с иском к администрации ФИО8 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что Касаткина М.И. с семьей проживает в <адрес> в <адрес> по договору социального найма. Постановлением главы ФИО8 жилое помещение, где проживает семья Касаткиной М.И., признано непригодным для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу. В связи с чем, просит обязать администрацию ФИО8 предоставить Касаткиной М.И. на состав семьи: Селиванова И.С. жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, состоящее из <данные изъяты> комнат по договору социального найма, расположенное в черте города <данные изъяты> и отвечающее санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Жуйкова О.Н. уточнила заявленные требования. Кроме указанных в исковом заявлении требований просит предоставить истцу жилое помещение жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Касаткина М.И. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика администрации ФИО8 Медведкова Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с иском не согласна. В обоснование возражений указала, что содержащиеся в ст. ст.57, 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Кроме того, полагает, что при выселении по указанным основаниям предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть указано в решении суда.

З-е лицо Селиванова И.С. требования прокурора поддержала.

3-е лицо ООО ФИО11 в судебное заседание своего представителя не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, 3-х лиц.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.

В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.

Как установлено материалами дела, истец Касаткина М.И. вместе с членом своей семьи - Селивановой И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по договору социального найма в трехкомнатной квартире <адрес>

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что возникшие в ходе эксплуатации деформации и разрушения несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № <данные изъяты> в <адрес> на момент обследования привели к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Указанные жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания.

Постановлением и.о.главы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-па жилые помещения квартир № в жилом доме <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу.

Данные обстоятельства подтверждаются также Реестром жилых помещений признанных непригодных для постоянного проживания по ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Касаткиной М.И. на имя мэра <адрес> о предоставлении другого жилого помещения и ответом мэра <адрес> на обращение нанимателя по вопросу состояния квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Касаткиной М.И. и члену ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу.

Следовательно, им должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статей 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое Касаткиной М.И. и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в определениях Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-8 и от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-11.

Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке.

Суждения представителя ответчика об отсутствии у органов местного самоуправления дополнительных обязанностей по предоставлению других жилых помещений противоречат Конституции РФ, Жилищному кодексу РФ и Федерального закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

В силу статей 2 и 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Решение вопросов по обеспечению граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления.

Проживание граждан в аварийном жилье и бездействие местной администрации по расселению таких граждан, нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.

Мнение представителя администрации ФИО22 о том, что при разрешении настоящего спора суд должен указать в решении, в какое жилое помещение истцы подлежат выселению, является ошибочным. Предметом спора является не выселение истцов в конкретное жилое помещение по требованию администрации, а предоставлением им другого жилого помещения в связи с тем, что занимаемое ими признано непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу и членам его семьи иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд                                                                   

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Касаткиной М.И. к администрации ФИО8 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО8 предоставить Касаткиной М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Селиванова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из <данные изъяты> комнат, по договору социального найма, находящееся в границах <адрес> и отвечающее санитарно-техническим нормам.

         Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий -                                                          Е.Б.Моругова

Решение в окончательной форме

            изготовлено 12 июля 2011 года