Дело № 2-416/2011 07 июля 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л., с участием истца Лупандиной С.В., представителя истца Титова М.Ю., представителя ответчика Лебедевой С.О., при секретаре Борзой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Лупандиной Снежанны Владимировны к государственному казенному учреждению Архангельской области «ФИО9» о признании недействительным отказа в предоставлении субсидии и обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, УСТАНОВИЛ: Лупандина С.В. обратилась суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «ФИО9» (далее - ФИО9) о признании недействительным отказа в предоставлении субсидии и обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которым ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении такой субсидии в связи с предоставление неполных сведений, а именно не предоставления соглашения по погашению задолженности по оплате коммунальных услуг. Считает такой отказ незаконным, так как не имеет задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в виду того, что стала собственником № долей в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит признать недействительным отказ ФИО9 о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и обязать ФИО9 предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В судебном заседании истец Лупандина С.В. на иске настаивает. Представитель истца Титов М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что согласно заключенному договору купли продажи доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, истец несет бремя уплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по приобретенному в собственность жилому помещению с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого периода обязанность по погашению задолженности на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возложена на прежних владельцев. Предстатель ответчика ФИО9 Лебедева С.О. с иском не согласилась, дала пояснения аналогичным изложенных в отзыве на исковое заявление (л.д.59), согласно которым ФИО9 считает отказ в предоставлении истцу субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обоснованным, так как по справке управляющей организации за истцом числится задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальным услугам, что является основанием к отказу в предоставлении истцу субсидии в силу п. 6Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему. Статьей 159 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предусмотрено право собственников жилых помещений на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услугв случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (ч.3 ст.159 ЖК РФ). В соответствии с п.5 ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.7 ст. 159 ЖК РФ). Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утвержденыПравила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила предоставления субсидий), которыми установлен перечень документов, представляемых с заявлением о предоставлении субсидии, порядок определения состава семьи заявителя и размера субсидии, порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии и ее предоставления. Приказом Минрегиона РФ N 58, Минздравсоцразвития РФ N 403 от 26.05.2006в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 утверждены Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий. Как следует по материалам дело, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.26). При подаче заявления истцом предоставлены необходимые документы, указанные во втором разделе Правил предоставления субсидии. 04 мая 2011 года ответчик письмом № 01-08/27-1 (л.д.27) отказал истцу в предоставлении субсидии, в виду наличия у истца задолженности по оплате коммунальных услуг и не предоставления соглашения по ее погашению. Отказывая истцу в предоставлении субсидии, ответчик руководствовался п. 6 Правил предоставления субсидий и п.59 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий утвержденных Приказом Минрегиона РФ N 58, Минздравсоцразвития РФ N 403 от 26.05.2006. Суд считает такой отказ необоснованным в силу следующего. Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.1 ст.155 ЖК РФ). Как установлено по материалам дела истцом на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), в общую долевую собственность с несовершеннолетним ФИО5 приобретено № доли в праве общей долевой собственности на <адрес>. В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Регистрация права собственности на долю в <адрес> произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д.8,9) и договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание изложенное, суд считает, что обязанность по внесению платы за указанное жилое помещение и коммунальные услуги возникла у истца с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из пояснений представителя истца ФИО3, в силу заключенного соглашения с продавцом доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, истец обязана производить плату за данное жилое помещение и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной карточки лицевой счета (л.д.64), плата за жилое помещение и коммунальные услуги по <адрес> начислена истцу управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. № коп., до указанной даты плата за № года была начислена прежнему собственнику доли, продавцу по договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, за ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 По пояснениям представителя ответчика, управляющей организацией осуществляющей управление многоквартирным <адрес> установлен срок внесения коммунальных платежей - до 25 числа месяца, следующего за истекшим. Принимая во внимание изложенное, суд считает, что истец обязана произвести оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ года в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату, как и на дату отказа ответчиком в предоставлении истцу субсидии, задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у Лупандиной С.В. отсутствовала. Поэтому отказ истцу в предоставлении субсидии по основаниям указанным в п. 6 Правил предоставления субсидий является незаконным. Иных оснований для отказа истцу в предоставлении субсидии на дату его обращения к ответчику судом не установлено, что также следует и из отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений его представителя в судебном заседании. Согласно подп.9 п. 2.2 Устава (л.д.20), ФИО9 для достижения уставных целей осуществляет в том числе предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Истец просит признать недействительным отказ ФИО9 о предоставлении ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и обязать ФИО9 предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В судебном заседании установлено, что при подаче истцом заявления о предоставлении субсидиина оплату жилого помещения и коммунальных услуг, последней был представлен ответчику требуемый пакет документов подтверждающих ее право на предоставление такой субсидии. Вынесенный ответчиком отказ в предоставлении истцу субсидии признан судом незаконным. В связи, с чем требования истца к ответчику являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Довод представителя ответчика о том, что при принятии решения о предоставлении субсидии ФИО9 руководствовалось сведениями о задолженности на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представленных управляющей организацией, исходя из которых отсутствовала возможность определить за кем числится задолженность, не может быть принят судом, так как не влияет на существо рассматриваемого спора. Организация работы по предоставлению гражданам субсидиина оплату жилого помещения и коммунальных услуг в силу ст.159 ЖК РФ возложена на ответчика. Отсутствие у ответчика необходимых сведений для предоставления субсидии не должно нарушать право истца на ее предоставление. При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере № руб. В связи, с чем в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лупандиной С.В. к государственному казенному учреждению Архангельской области «ФИО9» о признании недействительным отказа в предоставлении субсидии и обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить. Признать недействительным отказ государственного казенного учреждению Архангельской области «ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Лупандиной С.В. субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области «ФИО9» предоставить Лупандиной С.В. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Взыскать с государственного казенного учреждения Архангельской области «ФИО9» в пользу Лупандиной С.В. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере № рублей. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий А.Л. Белоусов Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2011 года