Дело № 2- 519/2011 08 августа 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шиловой М.И., при секретаре Баранцевой М.С., с участием прокурора Федотова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу <данные изъяты> о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу <данные изъяты> (далее ЖСК «<данные изъяты>) о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности было установлено, что ЖСК <данные изъяты>» в здании многоквартирного жилого дома <адрес> осуществляет свою деятельность с нарушением требований Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Строительных норм и правил 21-01-97, а именно: не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; электросветильники не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в подъезде, лифтерной, в чердачном и подвальном помещениях; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума; противопожарный инструктаж с работниками и жильцами под роспись не проведен; распорядительным документом соответствующий противопожарный режим не установлен; не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей. В лестничной клетке устроены кладовые (чуланы), в них хранятся вещи, мебель и другие горючие материалы (между 2 и 3, 6 и 7, 8 и 9 этажами); в лестничной клетке (между 2 и 3, 6 и 7, 8 и 9 этажами) оконные проемы зашиты; в противопожарной перегородке между электрощитовой и коридором не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI-30; дверь 2-го эвакуационного выхода во время нахождения людей в здании не содержится свободнооткрывающейся изнутри без ключа. При возникновении пожара могут пострадать жильцы, постоянно проживающие в доме, а также иные граждане. В связи с чем, просят обязать ответчика до 1 августа 2011 года устранить выявленные нарушения. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Федотов А.В. отказался от требований о возложении на ответчика обязанностей по устранению следующих нарушений: разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; обучить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, по программе пожарно-технического минимума; провести противопожарный инструктаж с работниками и жильцами под роспись, установить распорядительным документом соответствующий противопожарный режим; установить в противопожарной перегородке между электрощитовой и коридором противопожарную дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI-30; обеспечить содержание двери 2-го эвакуационного выхода во время нахождения людей в здании свободнооткрывающейся изнутри без ключа. Отказ обосновал тем, что до судебного заседания указанные нарушения уже устранены ответчиком. Определением суда в этой части дело производством прекращено. На требованиях о возложении на ответчика обязанностей по проведению замеров сопротивления изоляции электропроводки в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; оборудованию электросветильников колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в подъезде, лифтерной, в чердачном и подвальном помещениях; проведению эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц; демонтажу кладовых (чуланов), оборудованных между 2 и 3, 6 и 7, 8 и 9 этажами и уборке хранящихся в них вещей, мебели и других горючих материалов; демонтировать зашивку оконных проемов на лестничной клетке между 2 и 3, 6 и 7, 8 и 9 этажами, в срок до 01 января 2012 года настаивает. Председатель ЖСК <данные изъяты> Лохова В.А., имеющая надлежащие полномочия, требования прокурора признала. Указала, что препятствием для исполнения предписания государственного пожарного надзора является отсутствие финансовых средств на эти цели. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Материалами дела установлено, что в период с 18 по 31 марта 2009 инспекцией государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Архангельской области проведена плановая проверка исполнения требований пожарной безопасности ЖСК <данные изъяты> По результатам проверки было выявлено, что ответчиком в здании многоквартирного жилого дома <адрес> допускаются нарушения требований пожарной безопасности, в том числе: не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; электросветильники не оборудованы колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в подъезде, лифтерной, в чердачном и подвальном помещениях; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, не прошло обучение по программе пожарно-технического минимума; противопожарный инструктаж с работниками и жильцами под роспись не проведен; распорядительным документом соответствующий противопожарный режим не установлен; не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей. В лестничной клетке устроены кладовые (чуланы), в них хранятся вещи, мебель и другие горючие материалы (между 2 и 3, 6 и 7, 8 и 9 этажами); в лестничной клетке (между 2 и 3, 6 и 7, 8 и 9 этажами) оконные проемы зашиты; в противопожарной перегородке между электрощитовой и коридором не установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI-30; дверь 2-го эвакуационного выхода во время нахождения людей в здании не содержится свободнооткрывающейся изнутри без ключа. Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки № 38 от 31 марта 2009 года, предписанием №38 от 31.03.2009г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Из содержания предписания следует, что вышеназванные нарушения должны были быть устранены в срок до 01 марта 2011 года. Между тем, при проведении в период с 22 по 24 марта 2011 года отделом надзорной деятельности по г.Новодвинску ГУ МЧС России по Архангельской области внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания установлено, что нарушения требований пожарной безопасности в установленный срок в полном объеме не устранены. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки №24 от 24 марта 2011 года, предписанием № 24/1/1-12 от 28 марта 2011 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, показаниями свидетеля - государственного инспектора г. Новодвинска по пожарному надзору ФИО6, постановлением об ответственности за административное правонарушение от 8 апреля 2011 года и не оспаривается ответчиком. Статьи 21, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляют прокурору право обращения суд в порядке, предусмотренным процессуальным законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц, в целях защиты их права на пожарную безопасность, основывая свои требования на нормах Федерального закона «О пожарной безопасности». В соответствии со статьей 34 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Статьей 37 указанного Федерального закона определено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В судебном заседании установлено, что деятельность ЖСК <данные изъяты> в здании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности. Несоблюдение требований создает обстановку угрозы жизни и здоровью проживающих в доме, иных лиц и может привести в случае пожара к тяжким неотвратимым последствиям. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ЖСК <данные изъяты> обязанность по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск», размер которой определен ст.333.19 НК РФ и составляет 4000 рублей. Учитывая статус ответчика, его финансовое положение суд считает необходимым снизить размер государственной пошлины до 500 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования по иску прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу <данные изъяты> о возложении обязанности устранения нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить. Обязать Жилищно-строительный кооператив <данные изъяты> в срок до 01 января 2012 года устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности в здании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: провести замеры сопротивления изоляции электропроводки в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности; оборудовать электросветильники колпаками, предусмотренными конструкцией светильника в подъезде, лифтерной, в чердачном и подвальном помещениях; провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц; демонтировать кладовые (чуланы), оборудованные между 2 и 3, 6 и 7, 8 и 9 этажами и убрать хранящихся в них вещи, мебель и другие горючие материалы; демонтировать зашивку оконных проемов на лестничной клетке между 2 и 3, 6 и 7, 8 и 9 этажами, Взыскать с Жилищно-строительного кооператива <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 500 рублей. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий - М.И.Шилова Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2011 года