Дело № 2-553/2011 01 сентября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л., с участием истца Сюмкиной Н.В., третьего лица Лысенко О.А, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО7 при секретаре Хрущевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Сюмкиной Н.В. к администрации муниципального образования “Город Новодвинск” о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Сюмкина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указала, что проживает с семьей в трехкомнатной <адрес> в <адрес> по договору социального найма. Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» жилое помещение, где она проживает с семьей признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являющимися непригодным для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежащим сносу. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить ей на состав семьи 4 человека жилое помещение в виде двух отдельных благоустроенных квартир, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Новодвинску и находящееся в границах города Новодвинска. При рассмотрении дела истец требования уточнила (л.д.54), просит обязать администрацию МО «Город Новодвинск» предоставить ей Сюмкиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: Лысенко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, общей площадью не менее № кв. м, жилой площади не менее № кв.м., состоящее из трех комнат, по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске. Истец Сюмкина Н.В. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что проживание в квартире невозможно в связи с сильной деформацией стен, пола и потолка, в стенах имеются трещины, полы имеют большой уклон, оконные и дверные блоки в квартире перекошены, в квартире холодно. Третье лицо и законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО2 - Лысенко О.А. также требования истца поддержала. Третье лицо ООО «ФИО10» извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили. Представитель ответчика администрации МО «Город Новодвинск» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражения на исковое заявление (л.д.34-35), в которых указала, что исходя из положений ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащему ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. В частности ст.87 ЖК РФ устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 ст. 85 ЖК РФ. При этом содержащиеся в п. 1 ч.2 ст.57 и ст. 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Также указали на то, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ должно быть указано в решении суда о выселении. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица ООО «ФИО10» Выслушав истца, третье лицо Лысенко О.А., исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. По материалам дела установлено, что жилое помещение в <адрес> предоставлено Сюмкиной Н.В. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66,67) на изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Исходя из поквартирной карточки (л.д.8), справки о составе семьи (л.д.7), членами семьи совместно проживающих с Сюмкиной Н.В. являются дочь - Лысенко О.А., внуки ФИО4, ФИО2 На основании выписки из реестра имущества, принадлежащего МО «Город Новодвинск» от 04.08.2011, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «город Новодвинск» (л.д.24), следует, что <адрес>, включена в состав муниципального имущества. Размер занимаемой общей площади <адрес> в <адрес> составляет № кв.м. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу требования ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно п.6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др. В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания. В соответствии с п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Как установлено материалами дела, истец Сюмкина Н.В. вместе с членами своей семьи: Лысенко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают по договору социального найма в трёхкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 19.12.2008 № 1549 (л.д.47) утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48-49), в котором указано, что «возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформации фундаментов, несущих и ограждающих конструкций помещений квартир с <адрес> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Жилые помещения квартир с <адрес> в многоквартирном <адрес> в <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания». Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 19 декабря 2008 г. №1549 жилые помещения квартир <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу. Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Сюмкиной Н.В. и членам ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, им должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством. В соответствии со статьями 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое Сюмкиной Н.В. и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке. При таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ответчика о предоставлении ему и членам его семьи вне очереди иного равнозначного жилого помещения, основано на законе. В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина по делу в размере № руб. уплаченная истцом при подаче иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сюмкиной Н.В. к администрации муниципального образования “Город Новодвинск” о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Город Новодвинск» предоставить Сюмкиной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Лысенко О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее № кв.м., жилой площадью не менее № кв.м., состоящее из трех комнат по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в г. Новодвинске. Взыскать с администрации муниципального образования «Город Новодвинск» в пользу Сюмкиной Н.В. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере № рублей. На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий А.Л. Белоусов Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2011 года