Дело № 2-790/2011 02 ноября 2011 года О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об оставлении заявления без рассмотрения Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л. с участием заявителя Антонов Д.С. представителя заявителя <данные изъяты> представителя <данные изъяты> при секретаре Хрущевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "<адрес>" и ее обязании принять решение о предоставлении земельного участка, для строительства индивидуального жилого дома, У С Т А Н О В И Л: ФИО8 (<данные изъяты> Д.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования «<адрес>» по предоставлению земельного участка в аренду и обязании администрации муниципального образования «<адрес>» принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства. В обоснование поданного заявления указал, что администрацией муниципального образования «<адрес>» в нарушение требований земельного законодательства РФ осуществляется бездействие по предоставлению ему в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по предоставлению земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома, расположенного в районе <адрес> и обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства, утверждающего акт о выборе земельного участка. В судебном заседании заявитель требования в части обязании администрации муниципального образования «<адрес>» принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта строительства уточнил, просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» принять решение о предоставлении земельного участка, расположенного в районе <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. Представитель заявителя ФИО4 уточненные требования заявителя поддержала, считает бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по предоставлению ФИО1 земельного участка незаконным, проведенные администрацией публичные слушания по вопросу предоставлению земельного участка излишними, в виду отсутствия необходимости в их проведении. Полученное заявителем заключение по результатам публичных слушаний, считает не является каким либо решением администрации в выделении, либо в отказе в выделении ему земельного участка в аренду под строительство жилого дома. Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 с заявлением не согласна, считает, что администрацией с учетом мнения участников публичных слушаний обоснованно отказано в предоставлении ФИО1 земельного участка. Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пояснения специалиста ФИО6, суд находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения, в силу следующего. По смыслу статей 245 и 247 ГПК РФ, в порядке главы 25 ГПК РФ рассматриваются дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, лишь в том случае, когда в них отсутствует спор о каком-либо субъективном праве. Если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выяснится наличие спора о праве, подведомственном суду, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. По смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства. Заявитель просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» принять решение о предоставлении ему земельного участка, расположенного в районе <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, в предоставлении которого как следует из пояснений представителя администрации ему было отказано, о чем заявитель был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Фактически заявитель не согласен с отказом в предоставлении ему в аренду администрацией муниципального образования «<адрес>» земельного участка под строительство жилого дома, в указанном им месте. Поскольку при рассмотрении дела заявлен спор о праве на земельный участок суд, оставляет заявление без рассмотрения. Лица, участвующие в деле не лишены возможности рассмотреть дело в исковом порядке. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222, 223, 224, 225, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ судья ОПРЕДЕЛИЛ: Заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия <данные изъяты> "<адрес>" и ее обязании принять решение о предоставлении земельного участка, для строительства индивидуального жилого дома - оставить без рассмотрения. Разъяснить, что заявитель вправе обратится в суд за разрешением спора в порядке искового производства. На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Архангельский областной суд, путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд. Судья А.Л.Белоусов