Дело № 2-660/2011                                                                       8 ноября 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.

при секретаре Ляпичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Горбунова Н.Н. к администрации муниципального образования ФИО9 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Горбунов Н.Н. обратился в суд с иском к администрации ФИО9 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что он с семьей проживает в квартире <адрес> по договору социального найма. Постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» жилое помещение, где проживает его семья, признано непригодным для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу. В связи с чем, просит обязать администрацию МО ФИО9 предоставить ему на состав семьи 4 человека отдельную квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Новодвинску, расположенное в черте г.Новодвинска.

При разбирательстве дела истец уточнил заявленные требования. Просит предоставить ему и членам его семьи: Горбуновой Е.А.,<данные изъяты> года рождения, Горбунову А.Н., <данные изъяты> года рождения, Горбунову В.Н.,<данные изъяты> года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из <данные изъяты> комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Новодвинску.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

3-и лица Горбунова Е.А., Горбунов А.Н., Горбунов В.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» Медведкова Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с иском не согласна. В обоснование возражений указала, что содержащиеся в ст.ст.57, 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Кроме того, полагает, что при выселении по указанным основаниям предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть указано в решении суда.

3-е лицо ООО ФИО12 в судебное заседание своего представителя не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и 3-х лиц.

Исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.

В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.

Как установлено материалами дела, истец Горбунов Н.Н. вместе с членами своей семьи - Горбуновой Е.А., <данные изъяты> года рождения, Горбуновым А.Н., <данные изъяты> года рождения и Горбуновым В.Н., 1984 года рождения проживает по договору социального найма в <данные изъяты> квартире <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Из акта межведомственной комиссии от 28.12.2007 № 34 следует, что возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности фундаментов, несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № <адрес> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания.

Постановлением главы МО «<адрес>» от 27.02.2008 № 211 указанный выше акт утвержден, жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 21.11.2008 № 58 следует, что возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности фундаментов, несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № <адрес> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Указанные жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и являются непригодными для постоянного проживания.

Постановлением главы муниципального образования ФИО9 от 19 декабря 2008 г. № 1549 жилые помещения квартир № по 8 в жилом <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу.

Согласно письменным объяснениям представителя ответчика от 01.10.2011г. следует, что в 2009 и 2010 годах муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры для выполнения работ по устранению физического износа жилого дома не заключались.

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу и членам его семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу.

Следовательно, им должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статей 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое истцу и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в Определениях Верховного Суда РФ от 22.06.2010 № 69-В10-8 и от 05.10.2010 № 8-В10-11.

Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке.

Суждения представителя ответчика об отсутствии у органов местного самоуправления дополнительных обязанностей по предоставлению других жилых помещений противоречат Конституции РФ, Жилищному кодексу РФ и Федерального закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу статей 2 и 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Решение вопросов по обеспечению граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления.

Проживание граждан в аварийном жилье и бездействие местной администрации по расселению таких граждан, нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.

Мнение представителя администрации МО ФИО9 о том, что при разрешении настоящего спора суд должен указать в решении, в какое жилое помещение истцы подлежат выселению, является ошибочным. Предметом спора является не выселение истцов в конкретное жилое помещение по требованию администрации, а предоставлением им другого жилого помещения в связи с тем, что занимаемое ими признано непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению.

         В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из уплаченной истцом государственной пошлины в сумме 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд                                                                   

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбунова Н.Н. к администрации муниципального образования ФИО9 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования ФИО9 предоставить Горбунову Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Горбунова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горбунов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Горбунов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах <адрес>, состоящую не менее чем из <данные изъяты> комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу <данные изъяты>

Взыскать с администрации муниципального образования ФИО9 в пользу Горбунова Н.Н. государственную пошлину в возврат в сумме 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий -                                                          Е.Б.Моругова

Решение в окончательной форме

            изготовлено 9 ноября 2011 года