Дело № 2-738/2011 10 ноября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Моруговой Е.Б. с участием истца Макаровой С.Г., 3-х лиц Фролова Д.Н., Халтурина В.А., при секретаре Кузиловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Макаровой С.Г. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Макарова С.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО ФИО10 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указала, что она с семьей проживает в <адрес> в <адрес> по договору социального найма. Постановлением главы муниципального образования ФИО10 жилое помещение, где проживает ее семья, признано непригодным для постоянного проживания. В связи с чем, просит обязать администрацию МО ФИО10 предоставить ей на состав семьи четыре человека другое жилое помещение с уровнем благоустройства не ниже чем достигнуто по г.Новодвинску, расположенное в черте города. В судебном заседании истец уточнила заявленные требования. Просит предоставить ей и членам ее семьи: Фролову Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фролов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Халтурину В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельную благоустроенную квартиру, состоящую не менее чем из <данные изъяты>-х комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м по договору социального найма, расположенную в границах города Новодвинска и отвечающее санитарно-техническим нормам. 3-и лица Фролов Д.Н., Халтурин В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали. Представитель ответчика Администрации МО ФИО10 Наумова Т.В. В обоснование возражений указала, что содержащиеся в ст.ст.57, 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают каких-либо дополнительных обязанностей на органы местного самоуправления. При выселении по указанным основаниям предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть указано в решении суда о выселении. 3-е лицо МУП ФИО14 в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. 3-е лицо Фролов М.Н. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации МО «<адрес>», представителя МУП ФИО14 и 3-го лица Фролова М.Н. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6). В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др. В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания. Как установлено материалами дела, Макарова С.Г. вместе с членами своей семьи: сыновьями Фроловым Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Халтуриным В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фроловым М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают по договору социального найма в <данные изъяты> квартире <данные изъяты> Актом межведомственной комиссии от 21 ноября 2008 г. № 57 квартиры <адрес> являются непригодными для постоянного проживания. Выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Из заключения межведомственной комиссии от 21 ноября 2008 года №57 также следует, что возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № <адрес> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Указанные жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и являются непригодными для постоянного проживания. Постановлением главы муниципального образования ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения квартир <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу. Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу и членам его семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, Макаровой С.Г. и членам ее семьи должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством. Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с непригодностью занимаемого носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания. В соответствии со статьями 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Исходя из оснований заявленных требований предоставляемое истцу и членам его семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ, а именно: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в Определениях Верховного Суда РФ от 22.06.2010 № 69-В10-8 и от 05.10.2010 № 8-В10-11. Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке. Суждения представителя ответчика об отсутствии у органов местного самоуправления дополнительных обязанностей по предоставлению других жилых помещений противоречат Конституции РФ, Жилищному кодексу РФ и Федерального закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В силу статей 2 и 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Решение вопросов по обеспечению граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления. Проживание граждан в аварийном жилье и бездействие местной администрации по расселению таких граждан, нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации. Мнение представителя администрации МО ФИО10 о том, что при разрешении настоящего спора суд должен указать в решении, в какое жилое помещение истцы подлежат выселению, является ошибочным. Предметом спора является не выселение истцов в конкретное жилое помещение по требованию администрации, а предоставлением им другого жилого помещения в связи с тем, что занимаемое ими признано непригодным для проживания. При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Макаровой С.Г. к администрации муниципального образования ФИО10 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального образования ФИО10 предоставить Макаровой С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Фролов Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Халтурин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фролов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах <адрес>, состоящую не менее чем из двух комнат, жилой площадью не менее 36,6 квадратных метра, общей площадью не менее 50,9 квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску. Взыскать с администрации муниципального образования ФИО10 в пользу Макаровой С.Г. государственную пошлину в возврат в сумме 200 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий - Е.Б.Моругова Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2011 года