Дело № 2-680/2011 5 декабря 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Моруговой Е.Б., при секретаре Ляпичевой Е.А., с участием истца Александрова Е.А., представителя ответчика Яшуновой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Александрова Е.А. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации П. о взыскании компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени, процентов за задержку денежного довольствия и выплат при увольнении, УСТАНОВИЛ: Александров Е.А. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации П. о взыскании компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени ипроцентов за нарушение сроков ее выплаты.В обоснование требований указал, что проходил службу в ОВД по <адрес> в должности оперативного дежурного части штаба. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему не произведена оплата за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени в сумме 42 508 руб. 53 коп. Просит взыскать указанную сумму, а также проценты за несвоевременную оплату сверхурочной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 93 518 руб. 77 коп. В судебном заседании истец изменил исковые требования. Просит взыскать компенсацию за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени в сумме 45 923 руб. 63 коп., проценты за задержку выплаты указанной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1856 руб. 46 коп., проценты за задержку выплаты денежного довольствия при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 116 руб. 27 коп., проценты за задержку выплаты выходного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 378 руб. 89 коп., проценты за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 552 руб. 61 коп. Представитель ответчика Яшунова О.Б. с требованиями не согласна, заявила о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд. Полагает, что истец должен был знать о нарушении своего права ежемесячно при получении денежного довольствия. Факт сверхурочной работы истца и ее продолжительность не оспаривает. Выслушав стороны, свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, и, оценив представленные в совокупности по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Александров Е.А. проходил службу в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперативного дежурного части штаба. Уволен со службы по ограниченному состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ. Отдел приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации П. Статьей 37 Конституции Российской федерации закреплено право на вознаграждение за труд, которое не должно нарушаться. В соответствии со статьей 6 Конвенции относительно защиты заработной платы от 1 июля 1949 года № 95, ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР от 31 января 1961 года запрещается ограничивать каким бы то ни было способом свободу располагать своей заработной платой по собственному усмотрению. В соответствии со статьей 22 Закона РФ от 18.04.91 № 1026-1 «О милиции», действовавшей в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ до 1 марта 2011 года, виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливались Правительством Российской Федерации и должны были обеспечивать достойные материальные предпосылки для комплектования кадров, учитывать характер и условия службы. За работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставлялись компенсация в порядке, установленном законодательством о труде. Согласно статье 37 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции» сотрудники полиции в случае необходимости могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжитель-ности еженедельного служебного времени. Выполнение сотрудником полиции служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и, сотруднику полиции предоставляются дополнительные дни отдыха, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника полиции вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Порядок предоставления сотруднику полиции дополнительного отдыха, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Согласно статье 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 в случаях привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде. Статьей 152 Трудового кодекса РФ установлено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Пунктом 113 Приказа МВД № 960 от 14 декабря 2009 года «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» установлено, что за работу в сверхурочное время производиться компенсационные выплаты за первые два часа - в размере полуторной часовой ставки, за последующие часы - в размере двойной часовой ставки. Приказом УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила внутреннего трудового распорядка и Порядок компенсации за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, за работу сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени. Согласно Правил внутреннего трудового распорядка при сменной работе, когда невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением сотруднику дополнительного времени отдыха или, с согласия сотрудника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы (пункт 3.4 Правил). При необходимости сотрудники могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжитель-ности рабочего времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни с предоставлением компенсации в порядке, установленном законодательством о труде (пункт 3.7 Правил). Денежная компенсация за сверхурочную работу производится в календарном месяце, следующим за отчетным (пункт 2 Порядка). Работа сверх нормы часов, но в соответствии с графиком сменности (служба в суточных нарядах) не считается сверхурочной. Эта переработка компенсируется предоставлением дополнительных дней отдыха (пункт 2.4 Порядка). По письменному рапорту сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Александров Е.А. привлекался к сверхурочной работе. Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика и подтверждаются табелями и графиками учета рабочего времени, расчетом бухгалтерии, рапортом истца о предоставлении отгулов от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетом сотрудника, показа-ниями всех допрошенных в судебном заседании свидетелей, достоверность и правдивость которых у суда сомнений не вызывает. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При разбирательстве дела было достоверно установлено, что, работа сверхустановленной продолжительности рабочего времени сотрудникам дежурной части, в том числе и истцу, с апреля 2010 года в денежной форме не компенсировалась. Отгулы за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не предоставлялись. Согласно отметке бухгалтера на рапорте Александрова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ за ним числилось право на предоставление 38,9 дней отгулов. Данные обстоятельства, кроме указанного рапорта, подтверждаются справкой ОМВД «П. (л.д.<данные изъяты> пояснениями сторон, показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5 Для разрешения вопроса о пропуске истцом срока на обращение в суд значимым по делу обстоятельством является установление фактического порядка компенсации сверхурочной работы в 2010 и 2011 годах, то есть путем оплаты денежной компенсации или путем предоставления отгулов. Согласно пункту 2 Порядка компенсации на работу сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени, утвержденного приказом УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) финансовое обеспечение решения начальника о привлечении сотрудника к сверхурочной работе осуществляется за счет и в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, выделенных на денежное содержание личного состава. Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что денежная компенсация не выплачивалась в связи с недостаточностью денежных средств на эти цели. Кроме того, из показаний данного свидетеля, а также свидетеля ФИО4, пояснений сторон установлено, что в спорный период в отделе внутренних дел сложился порядок компенсации сверхурочной работы путем предоставления отгулов (дней отдыха) к очередному ежегодному отпуску или в любое другое время по согласованию с начальником ОМВД «Приморский». Учет отработанного истцом сверхурочного времени велся бухгалтерией отдела внутренних дел по табелям учета рабочего времени. Таким образом, исходя из сложившейся в ОВД системы компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени, истец после отказа ему в предоставлении отгулов к отпуску, должен был узнать о нарушении своего права не позднее даты окончательного расчета по денежному содержанию, то есть тогда, когда работа сверхустановленной продолжительности рабочего времени не была компенсирована в денежной форме при окончательном расчете в связи с увольнением. При этом суд учитывает, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в очередных ежегодных отпусках за 2010 год и 2011 год (л.д.<данные изъяты>). В рапорте на имя начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ истец просил предоставить ему отгулы за ранее отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к отпуску за 2011 год (л.д.<данные изъяты>). На рапорте стоит отметка бухгалтера о количестве дней отгулов. Данный рапорт являлся предметом рассмотрения работодателем, переработка истцу отгулами не компенсировалась. Не удовлетворив требование работника о предоставлении отгулов, работодатель должен был произвести ее оплату в порядке ст.152 ТК РФ. На момент увольнения истца рапорт о предоставлении ему отгулов находился в подразделении кадровой службыи был возвращен истцу по его просьбе только после увольнения, что подтверждается свидетелем ФИО5 Статьей 34 Федерального закона "О полиции" определено правовое регулирование службы в полиции, согласно части 2 которой действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 140 Трудового Кодекса при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения. Таким образом, обратившись в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, Александров Е.А. не пропустил установленный частью 1 статьи 392 ТК РФ трехмесячный срок для разрешения служебного спора. С учетом установлен-ных по делу обстоятельств, являющихся особенностями рассматриваемого спора, доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд учтены быть не могут. До рассмотрения спора по существу денежная компенсация уволенному сотруднику не выплачена. Согласно представленного ответчиком расчета компенсация за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени за период с апреля 2010 года по февраль 2011 года включительно составляет после удержания налога на доходы физических лиц в сумме 45 923 руб. 63 коп. Правильность произведенного расчета у суда сомнений не вызывает. В результате невыплаты компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени, а также сумм, причитающихся к моменту увольнения, а именно: денежного довольствия, выходного пособия, компенсации за форменное обмундирование, права истца были нарушены, поэтому в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ на ответчика следует возложить материальную ответственность за задержку выплат причитающихся истцу денежных сумм в виде взыскания процентов, размер которых не может быть ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Контрактом по службе иной размер процентов не предусматривался. Истец просит взыскать проценты за задержку выплаты компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени в сумме 1856 руб. 46 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за задержку выплаты денежного довольствия при увольнении в сумме 116 руб. 27 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за задержку выплаты выходного пособия в сумме 378 руб. 89 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование 552 руб. 61 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет произведен в соответствии со статьей 236 ТК РФ, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25 %, которая действует с ДД.ММ.ГГГГ. Период расчета процентов подтвержден квитанциями Банка, копиями платежных поручений и приложенных к ним реестров, представленных ответчиком. Расчет истца судом проверен, представителем ответчика не оспаривается. Доводы представителя ответчика об отсутствии вины ОМВД П. в несвоевременной выплате истцу денежных сумм, суд не может принять во внимание. Действительно, в отношении увольняемых сотрудников, состоящим в должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава в системе МВД сложился порядок выплаты причитающихся денежных сумм после поступления в отдел внутренних дел приказа УВД по <адрес>. Вместе с тем, в соответствии со статьей 236 ТК РФ обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Производство расчета причитающихся истцу сумм могло быть осуществлено не позднее дня увольнения истца, поскольку приказ об увольнении был сформирован УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Своевременность выплат, в том числе компенсации по форменному обмундированию относится к вопросам организации работы. Такая организация должна быть построена с тем расчетом, чтобы увольняемые сотрудники получали все причитающиеся им выплаты не позднее дня увольнения. Тогда их право располагать своей заработной платой по собственному усмотрению нарушаться не будет. ОМВД П. в соответствии с Положением является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, выступает истцом и ответчиком в суде. Истец проходил службу в данном учреждении, там ему начислялось и выплачивалось денежное довольствие. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ФИО14 от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Принимая во внимание имущественное положением ответчика, согласно ст.333.41 НК РФ, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Александрова Е.А. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации П. о взыскании компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени, процентов за задержку денежного довольствия и выплат при увольненииудовлетворить. Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации П. в пользу Александрова Е.А. компенсацию за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени в сумме 45 923 руб. 63 коп., проценты за задержку выплаты компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени в сумме 1856 руб. 46 коп., проценты за задержку выплаты денежного довольствия при увольнении в сумме 116 руб. 27 коп., проценты за задержку выплаты выходного пособия в сумме 378 руб. 89 коп., проценты за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование 552 руб. 61 коп., а всего взыскать 48 827 руб. 86 коп. Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации П. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования ФИО14 в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий - Моругова Е.Б. Решение в окончательной форме изготовлено 9 декабря 2011 года