Дело № 2-869/2011                                                                           05 декабря 2011 года

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., при секретаре Арцыбашевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Гончаровой Н.П. к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

Прокурор <адрес> в интересах Гончаровой Н.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что Гончарова Н.П. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Главы муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, где проживает истец, признано непригодным для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу в связи с нецелесообразностью проведения капитального ремонта. В связи с этим считает, что администрация муниципального образования «<данные изъяты>» обязана предоставить Гончаровой Н.П. (на состав семьи 3 человека) по договору социального найма квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах <адрес>, состоящую не менее чем из трех комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Кокоянин А.Е. требования уточнил в части размера жилой площади квартиры, занимаемой истцом, просил иск удовлетворить, исходя из жилой площади <данные изъяты> квадратных метра.

Истец Гончарова Н.П. исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для проживания; в квартире деформированы полы и стены; жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, мэрия <адрес> до настоящего времени не предоставила; жилая площадь квартиры по квитанциям на оплату коммунальных услуг составляет <данные изъяты> квадратных метра.

Третьи лица ФИО1, ФИО2 иск прокурора поддержали.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<данные изъяты>» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с иском не согласна. В обоснование возражений указала, что содержащиеся в статьях 57 и 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Кроме того, полагает, что при выселении по указанным основаниям предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть указано в решении суда.

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика и третьего лица ООО «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения прокурора Кокоянина А.Е., истца Гончаровой Н.П., третьих лиц ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.

В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.

Как установлено материалами дела, Гончарова Н.П. (наниматель) и члены ее семьи - сыновья ФИО2 и ФИО1 занимают трехкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра, жилой- <данные изъяты> метра, что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспортов, поквартирной карточкой.

Суд считает уточнение прокурора в части размера жилой площади квартиры, занимаемой истцом, обоснованным, так как согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>», жилая площадь квартиры равна <данные изъяты> квадратных метра, что соответствует также сумме площадей жилых комнат в квартире (<данные изъяты> кв.м), указанных в выкопировке из технического паспорта дома. Истец Гончарова Н.П. в судебном заседании пояснила: в квитанциях на оплату коммунальных услуг жилая площадь квартиры указывается <данные изъяты> кв.м. Таким образом, суд считает необходимым взять за основу жилую площадь квартиры, равную <данные изъяты> квадратных метра.

Квартира включена в состав муниципального имущества, принадлежащего муниципальному образованию «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения - <адрес> № в многоквартирном <адрес> в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, установлена необходимость проведения капитального ремонта здания в ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-па жилые помещения квартир с № в многоквартирном <адрес> в <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, а дом - подлежащим сносу. Указанное постановление принято на основании Акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Гончаровой Н.П. и членам ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания, а дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, им должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемых жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 15, частью 1 статьи 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое истцу и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у органов местного самоуправления дополнительных обязанностей по предоставлению других жилых помещений противоречат Конституции Российской Федерации, Жилищному кодексу Российской Федерации и Федерального закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу статей 2 и 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Решение вопросов по обеспечению граждан Российской Федерации, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления.

Проживание граждан в аварийном жилье и бездействие местной администрации по расселению таких граждан, нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.

Оценивая довод представителя администрации МО «<данные изъяты>» о том, что при разрешении настоящего спора суд должен указать в решении, в какое жилое помещение истцы подлежат выселению, суд считает его необоснованным. Предметом спора является не выселение истцов в конкретное жилое помещение по требованию администрации, а предоставление им другого жилого помещения в связи с тем, что занимаемое ими в настоящее время признано непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, требование прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Гончаровой Н.П. и членам ее семьи иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что и процессуальный истец, и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пунктов 9 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно, доказательств наличия иных судебных расходов на день вынесения решения не имеется, суд судебные расходы по делу не распределяет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Гончаровой Н.П. к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» предоставить Гончаровой Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи из трех человек, включая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах <адрес>, состоящую не менее чем из трех комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи кассационной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, кассационного представления через Новодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                             А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2011 года