Дело № 2-941/2011 07 декабря 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л., с участием истца Ординой Л.И., третьих лиц ФИО1 ФИО2., действующей за себя и как законный представитель ФИО3., при секретаре Хрущевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в интересах Ординой Л.И. к Администрации муниципального образования “<данные изъяты>” о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Ординой Л.И. к администрации МО “<данные изъяты>” о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указал, что Ордина Л.И. проживает с семьей в трехкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> Жилое помещение предоставлено по договору социального найма. Постановлением главы муниципального образования «<данные изъяты>» жилое помещение, где она проживает с семьей признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являющимися непригодным для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежащим сносу. В связи с чем, просит обязать администрацию МО «<данные изъяты>» предоставить Ординой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты>., жилой площадью не менее <данные изъяты>, состоящее из трех комнат по договору социального найма, находящееся в границах <адрес> и отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске. Прокурор <адрес> извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Истец Ордина Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что проживание в квартире невозможно в связи с сильной деформацией стен, пола и потолка, полы имеют большой уклон, оконные и дверные блоки в квартире перекошены, в зимний период в ванной комнате замерзает вода, сам дом сильно наклонен в сторону. Третье лицо ФИО1 требования истца поддержал, пояснил, что с момента его вселения в жилое помещение ни какого капитального ремонта дома ответчиком не производилось, ежегодно дом дает осадку и наклоняется в сторону, в результате чего полы в квартире постоянно выпирает. Третье лицо ФИО2 действующая за себя и как законный представитель третьего лица несовершеннолетнего ФИО2 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске. Третье лицо ООО «<данные изъяты>» извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили. Представитель ответчика администрации МО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражения на исковое заявление (<данные изъяты>), в которых указала, что исходя из положений ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащему ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке. В частности ст.87 ЖК РФ устанавливает правила предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 ст. 85 ЖК РФ. При этом, содержащиеся в п. 1 ч.2 ст.57 и ст. 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Также указали на то, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ должно быть указано в решении суда о выселении. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора <адрес>, представителя ответчика администрации МО «<данные изъяты>», третьего лица ООО «<данные изъяты>». Выслушав истца Ордину Л.И., третьих лиц ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. По материалам дела установлено, что жилое помещение в <адрес> предоставлено Ординой Л.И. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л<данные изъяты>) на изолированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Исходя из поквартирной карточки, справки о составе семьи (<данные изъяты>), членом семьи совместно проживающими с Ординой Л.И. являются муж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании выписки из реестра имущества, принадлежащего МО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) следует, что <адрес>, включена в состав муниципального имущества. Размер занимаемой общей площади <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты> В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу требования ч. 1 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно п.6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др. В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания. В соответствии с п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Как установлено материалами дела, истец Ордина Л.И. вместе с членами своей семьи: мужем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по договору социального найма в трехкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> Постановлением главы муниципального образования «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), в котором указано, что «возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформации фундаментов, несущих и ограждающих конструкций помещений квартир с <адрес> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Жилые помещения квартир с № в многоквартирном <адрес> в <адрес> не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и являются непригодными для постоянного проживания». Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения квартир с № в жилом <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу. Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Ординой Л.И. и членам ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу. Следовательно, им должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством. В соответствии со статьями 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое Ординой Л.И. и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке. При таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на ответчика о предоставлении ему и члену его семьи иного равнозначного жилого помещения, основано на законе. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> поданного в интересах Ординой Л.И. к администрации муниципального образования “<данные изъяты>” о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» предоставить Ординой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> состоящее из трех комнат по договору социального найма, находящееся в границах <адрес>, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в городе Новодвинске. На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новодвинский городской суд. Председательствующий А.Л. Белоусов Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2011 года