2-945/2011 о предоставлении жилого помещения (решение обжаловано)



Дело № 2-945/2011                                                                       12 декабря 2011 года

                                                                                                                               

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                                                       

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Моруговой Е.Б.

при секретаре Ляпичевой Е.А.,

с участием прокурора Жуйковой О.Н.,

истца Соловей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах Соловей В.В. к администрации муниципального образования г.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новодвинска в интересах Соловей В.В. обратился в суд с иском к администрации МО г.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что Соловей В.В. со своей семьей проживает в двух комнатах в коммунальной квартире <адрес> по договору социального найма. Постановлением главы муниципального образования г.Н. указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, а дом подлежащим сносу. В связи с чем, просит обязать администрацию МО г.Н. предоставить Соловей В.В. на состав семьи, в том числе: Соловей Н.Е., <данные изъяты> года рождения, Соловей А. В., <данные изъяты> года рождения и Соловей А. В.,<данные изъяты> года рождения по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в границах города Новодвинска, состоящее не менее чем из <данные изъяты>

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Жуйкова О.Н. пояснила, что равнозначность жилого помещения предполагает, в том числе, равнозначность по общей площади и по количеству комнат в коммунальной квартире. В связи с чем, уточнила заявленные требования, просит предоставить Соловей В.В. на указанный состав семьи жилое помещение по договору социального найма, <данные изъяты>

         Истец Соловей В.В. требования прокурора поддержал.

         3-и лица Соловей Н.Е., Соловей А. В., Соловей А. В. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

         Представитель ответчика администрации МО г.Н. Грачева М.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с иском не согласна. В обоснование возражений указала, что содержащиеся в ст.ст.57, 87 ЖК РФ положения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенных жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания, закрепляют только особенности реализации их жилищных прав и не возлагают какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления. Кроме того, полагает, что при выселении по указанным основаниям предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть указано в решении суда.

3-е лицо ООО организация в судебное заседание своего представителя не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и 3-х лиц.         

Выслушав участвующего в деле прокурора, истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др.

В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания.

Как установлено материалами дела, истец Соловей В.В. вместе с членами своей семьи: Соловей Н.Е., <данные изъяты> года рождения, Соловей А. В., <данные изъяты> года рождения и Соловей А. В.,<данные изъяты> года рождения, проживает по договору социального найма в двух комнатах <данные изъяты>

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возникшие в ходе эксплуатации и пожара деформации и разрушения несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № <адрес> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу. Указанные жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и являются непригодными для постоянного проживания.

Постановлением администрации муниципального образования г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ -па жилые помещения квартир <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, выполнение капитального ремонта здания экономически нецелесообразным, дом подлежит сносу.

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Соловей В.В. по договору социального найма, признано непригодным для проживания и дом, в котором расположено указанное жилое помещение, подлежащим сносу.

Следовательно, ему должно быть предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с частью 2 статей 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Исходя из оснований заявленных требований, а именно предоставление жилого помещения в связи со сносом дома, предоставляемое истцу и членам ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в Определениях Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -В10-8 и от ДД.ММ.ГГГГ -В10-11.

Данное жилое помещение в силу статьи 57 ЖК РФ должно предоставляться во внеочередном порядке.

Суждения представителя ответчика об отсутствии у органов местного самоуправления дополнительных обязанностей по предоставлению других жилых помещений противоречат Конституции РФ, Жилищному кодексу РФ и Федерального закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

В силу статей 2 и 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Решение вопросов по обеспечению граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления.

Проживание граждан в аварийном жилье и бездействие местной администрации по расселению таких граждан, нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению иного равнозначного жилого помещения, основано на законе и подлежит удовлетворению.

Администрация муниципального образования г.Н., выступающая в качестве ответчика по делу, является органом местного самоуправления, в силу с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд                                                                   

РЕШИЛ:

         Исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах Соловей В.В. к администрации муниципального образования г.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г.Н. предоставить Соловей В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Соловей Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Соловей А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Соловей А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска, равнозначное ранее занимаемому, <данные изъяты>

         Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

       

Председательствующий -                                                          Е.Б.Моругова

        Решение в окончательной форме

          изготовлено 17 декабря 2011 года