Дело № 2-959/2011 16 декабря 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Моруговой Е.Б., при секретаре Ляпичевой Е.А., с участием прокурора Сюриной Е.Н., истца Титовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах Титовой А.И. к администрации муниципального образования г.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Новодвинска в интересах Титовой А.И. обратился в суд с иском к администрации МО г.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указал, что Титова А.И. с семьей проживает в квартире <данные изъяты> по договору социального найма. Постановлением главы муниципального образования г.Н. указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. В связи с чем, просит обязать администрацию МО г.Н. предоставить Титовой А.И. и членам ее семьи жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной благоустроенной квартиры, состоящее не менее чем из <данные изъяты> комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, по договору социального найма, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Новодвинску. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сюрина Е.Н., в связи с технической опиской в исковом заявлении по требованиям о составе комнат и в написании имени одного из членов семьи истца, уточнила заявленные требования. Просит предоставить Титовой А.И. и членам ее семьи: Сухорукову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сухорукову С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Титову В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м по договору социального найма, находящееся в границах города Новодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г.Новодвинску. Истец Титова А.И. требования прокурора поддержала. 3-и лица Сухоруков А.В., Сухоруков С.В., Титов В.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Ответчик администрация МО г.Н. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по иску не представила. 3-е лицо ООО (ЮЛ в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и 3-х лиц. Суд, выслушав участвующего в деле прокурора Сюрину Е.Н., истца Титову А.И., исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (п.6). В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания и др. В силу статьи 86 ЖК РФ органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, выселяемым из него гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Аналогичное положение предусмотрено статьей 87 ЖК РФ, определяющее порядок предоставления жилого помещения при признании его непригодным для проживания. Как установлено материалами дела, истец Титова А.И. вместе с членами своей семьи: сыновьями Сухоруковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сухоруковым С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Титовым В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по договору социального найма в <данные изъяты> квартире <данные изъяты> Из акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности фундаментов, несущих и ограждающих конструкций помещений квартир № с № в доме <данные изъяты> на момент обследования приводят к нарушению работоспособности и надежности жилого дома в целом, необходимо выполнить капитальный ремонт фундаментов, нижних венцов наружных и внутренних несущих стен и цокольного перекрытия, шиферной крыши указанного здания в 2012 году. Постановлением главы администрации муниципального образования г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения квартир № № в жилом доме <данные изъяты> признаны непригодными для постоянного проживания с выполнением капитального ремонта фундаментов, нижних венцов наружных стен, цокольного перекрытия, шиферной крыши здания в 2012 году. Таким образом, представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, предоставленное Титовой А.И. и членам ее семьи по договору социального найма, признано непригодным для проживания. Между тем, в соответствии с частью 2 статей 15, 49 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом социального найма, признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Поскольку основанием для предоставления гражданину иного благоустроенного жилого помещения является признание ранее занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке. Следовательно, истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания в размере и в порядке, определяемом жилищным законодательством. Порядок и основания признания жилых помещений непригодными для проживания на основании части 4 статьи 15 ЖК РФ установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Согласно пункту 7 названного Положения решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания относится к исключи-тельной компетенции межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением мэра г.Н. признало жилое помещение, в котором проживает истец и ее семья непригодным для постоянного проживания. Данное решение утверждено постановлением главы МО г.Н. и никем не оспорено. Пользование жилым помещением, признанным непригодным для постоянного проживания создают угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, поскольку оно не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, следовательно, со стороны ответчика, как собственника жилого помещения, допускаются нарушения условий договора социального найма, что свидетельствует о законности требований истца устранения указанных нарушений, в том числе путем предоставления другого жилого помещения равноценного, предусмотренному договором социального найма. Исходя из оснований заявленных требований предоставляемое истцу и члену ее семьи жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся, о чем, в частности, указано в Определениях Верховного Суда РФ от 22.06.2010 № 69-В10-8 и от 05.10.2010 № 8-В10-11. В силу статей 2 и 18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Решение вопросов по обеспечению граждан РФ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления. Проживание граждан в жилье, признанном непригодном для проживания нарушает их жилищные права, что недопустимо в силу вышеприведенных норм Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению иного жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению. Администрация муниципального образования г.Н. выступающая в качестве ответчика по делу, является органом местного самоуправления, в силу с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах Титовой А.И. к администрации муниципального образования г.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования г.Н. предоставить Титовой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи: Сухоруков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сухоруков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Титов В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма квартиру, равнозначную ранее занимаемой, находящуюся в границах города Новодвинска, состоящую не менее чем из <данные изъяты> комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Новодвинску. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новодвинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий - Е.Б.Моругова Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2011 года