Дело № 2-975/2011 22 декабря 2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Новодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Белоусова А.Л., с участием истца Шатровского А.В., представителя ответчика Тропниковой Ю.В., при секретаре Хрущевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску Шатровского А.В. к государственному учреждению <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, У С Т А Н О В И Л: Шатровский А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) о включении в трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости периодов работы и обязании ответчика произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. В обоснование иска указал, что по решению <данные изъяты> ему было отказано во включении в стаж работы в районе Крайнего Севера периодов нахождения в командировке в <адрес> и перерасчете размера базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. Считает такой отказ незаконным и просит обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости периоды работы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. При подготовке дела к судебному разбирательству (<данные изъяты>), истцом требования были уточнены, просит признать незаконным решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера и обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец на иске настаивает, пояснил, что по поручению работодателя был направлен дважды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировку в <адрес>, где выполнял порученную ему работу по согласованию поставок на ОАО «<данные изъяты>» древесины из учреждения исполнения наказания М-200, Сийского и Карпогорского ЛПХ, постоянно, в течение полного рабочего. Представитель ответчика <данные изъяты> Тропникова Ю.В. в судебном заседании с иском не согласна, считает, что при обращении в <данные изъяты> с заявлением о перерасчете размера пенсии истцом не были приложены необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет размера пенсии в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Представленная истцом справка работодателя о направлении его в командировку в район Крайнего Севера не содержит сведений о том на какое предприятие был направлен истец, не указаны цель и период командировки, не представлено командировочное удостоверение и распоряжение о направлении истца в командировку, отсутствуют сведения о работе истца в районе Крайнего Севера постоянно в течение полного рабочего дня. Подтверждение истцом факта работы в районе Крайнего Севера показаниями свидетелей полагает невозможным в силу ограничений установленных действующим пенсионным законодательством РФ. Третье лицо ОАО «<данные изъяты>» привлеченное судом к участию в деле, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще своего представителя в судебное заседание не направило, в представленном заявлении (<данные изъяты>) представитель ОАО «<данные изъяты>» ФИО5 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «<данные изъяты>», с иском согласны. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей ФИО7 и ФИО6 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с п.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме <данные изъяты> в месяц. Согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме <данные изъяты> рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, при наличии установленного стажа работы, лицам, имеющим смешанный стаж, как в районе Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании, истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, имеет более 25 лет страхового стажа и более 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По смыслу п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», одним из условий исчисления стажа работы в районе Крайнего Севера является осуществление лицом трудовых обязанностей в особо климатических условиях. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размере пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), истцу было отказано в таком перерасчете, так как в представленной им справке отсутствуют сведения о том на какое предприятие был направлен истец в командировку, не указана цель командировки, не приложены командировочное удостоверение и распоряжение о направлении истца в командировку в <адрес>. Суд считает, что такой отказ в перерасчете размера пенсии не является обоснованным, а потому не может быть признан законным, в связи со следующим. В силу положений ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Под трудовой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности (ст. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»). Согласно п.1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал Оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п.12 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»). Согласно положениям ч.1 ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 340-1) (действовавшего до дня вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ»), в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. В соответствии со ст.96 Закона № 340-1 трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как следует из материалов дела, регистрация истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" произведена 10.12.1998. В связи с чем, спорный период истца должен быть подтвержден документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Как следует из трудовой книжки истца (<данные изъяты>) и приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), истец принят в ЗАО «<данные изъяты>» и назначен в лесной рейд мастером с ДД.ММ.ГГГГ, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л<данные изъяты>) истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен в отдел лесоснабжения на должность старшего инженера, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №л<данные изъяты>) истец уволен с указанного предприятия ДД.ММ.ГГГГ. В период работы истец был направлен в служебную командировку на ст.<адрес> на 03 дня в ДД.ММ.ГГГГ года и в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), карточками о расчете с подотчетным лицом - Шатровским А.В. за ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> По сведениям ОАО «<данные изъяты>», приказы об отмене командировок о направлении истца в <адрес> отсутствуют. Согласно представленных ОАО «<данные изъяты>» лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ усматривается выполнение истцом трудовой деятельности. Как следует из пояснений истца и показаний, опрошенных в судебном заседании свидетеля ФИО6, работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» (переименованного на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>») в качестве директора по лесу и свидетеля ФИО7 работавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве заместителя начальника отдела лесоснабжения, истец ДД.ММ.ГГГГ выехал в командировку в <адрес> ст. <адрес> на предприятие М-200, утром ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл к месту командировки и в этот же день вечером выбыл с места командировки. В период нахождения в командировке в <адрес> истец осуществлял на предприятии учреждения исполнения наказания М-200 согласование вопросов поставки древесины на ОАО «<данные изъяты>». Также ДД.ММ.ГГГГ истец выбыл в командировку в <адрес> на <данные изъяты> и в этот же день в районе 14 часов прибыл к месту командировки на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец выбыл с места командировки. В период нахождения в командировке истец также осуществлял на <данные изъяты> согласование вопросов поставки древесины на ОАО <данные изъяты> Согласно ранее действующей Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР", служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. За командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время командировки, в том числе и за время нахождения в пути. В судебном заседании достоверно установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку в <адрес> на лесозаготовительные предприятия для согласования вопросов поставки древесины на ОАО «<данные изъяты>», что подтверждается справкой работодателя, финансово-отчетными документами ОАО «<данные изъяты> по подотчетному лицу - Шатровскому А.В., пояснения истца и показаниями опрошенных в зале суда свидетелей. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, предупреждены об уголовной ответственности, их показания являются последовательными и соответствующими письменным материалам дела, факт работы их с истцом в одной организации подтверждаются трудовыми книжками, один из опрошенных в зале суда свидетелей - ФИО6, являясь непосредственным руководителем истца, инициировал направление истца в командировку в <адрес>, второй опрошенный свидетель - ФИО7, непосредственно находился с истцом в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У суда нет оснований не доверять их показаниям. В соответствии со ст. 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств. Ответчиком представленные истцом доказательства не опорочены. Иных доказательств подтверждающих факт выполнения трудовой деятельности в <адрес> для истца представить не представляется возможным. Согласно справке ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ командировочные удостоверения и распоряжения о направлении истца в командировку уничтожены в связи с истечением архивного срока их хранения. Таким образом, из представленных истцом доказательств усматривается факт выполнения им трудовой деятельности в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года постоянно в течение полного рабочего дня. Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, <адрес> отнесен к районам Крайнего Севера. Следовательно, истец имеет смешанный стаж работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравнённых к районам Крайнего Севера. При подсчете стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера по правилам абз.2 п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истец имеет более 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, а также страховой стаж более 25 лет. С учетом изложенного, суд считает, что истец имеет право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В связи с чем, принятое решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в перерасчете пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера не может быть признано законным. Поэтому требования истца признать указанное решение незаконным является обоснованным и подлежат удовлетворению. Подлежащими удовлетворению суд считает и, требования истца обязать <данные изъяты> произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со следующим. Согласно ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Как установлено в судебном заседании истец в ноябре 2011 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. При подаче заявления в орган <данные изъяты> истцом были представлены необходимые документы для перерасчета размера пенсии. Следовательно, ответчик обязан произвести истцу перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шатровского А.В. к государственному учреждению Управлению <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера удовлетворить. Признать незаконным решение государственного учреждения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Шатровскому А.В. в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. Обязать государственное учреждение <данные изъяты> произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Шатровскому А.В. с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с государственного учреждения <данные изъяты> в пользу Шатровского А.В. государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере <данные изъяты>. На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Новодвинский городской суд. Председательствующий А.Л. Белоусов Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2011 года.